今年4月，江苏省扬州市邗江区审计局对全区开展社会捐赠慈善款物使用及财务收支情况进行了绩效审计。在审计过程中，针对各乡镇慈善分会财务管理混乱、没有统一的操作办法的问题，提出了“修改和细化慈善基金管理办法”的审计建议。区政府高度重视，要求区慈善协会从制度层面强化对慈善基金的使用管理。
5月中旬，区慈善协会经过认真调研，在审计人员全程参与的情况下，制定出台了《扬州市邗江区慈善协会资金募集使用管理办法》，从慈善资金的来源、使用范围以及管理审批程序等三个方面进行了细化和明确，促进了慈善资金的规范化、精细化管理。
一是明确了严格的捐赠程序。规定凡接受捐赠的款物要严格执行钱物登记、交接、保管和财务审计制度，并由慈善协会秘书处负责向捐赠者出具凭证、颁发证书。二是明确了慈善分会的资金使用。规定慈善分会募集的资金，原则上由分会掌握，用于当地慈善事业；慈善分会的资金分配，由分会提出使用方案，报区慈善协会审批；区慈善协会平时预拨一定数额的备用资金供各分会使用。三是强化了资金的监督管理。规定了所有资金需存入财政专户，使用时凭手续拨付；每年主动邀请审计部门对资金的募集、使用情况进行审计，并将审计结果在政务网站上进行公布，接受社会的监督，以体现慈善基金收支公开、透明的原则。（张渼玲）
|
