危旧房改造是近些年来各级政府实施的重大民生工程,涉及面广、政策性强,资金量大。近期,重庆市北碚区审计局在开展危旧房改造项目异地交叉审计中,严格按审计准则和危旧房改造项目审计工作方案的要求,精心组织,采取多措并举,确保审计质量,着力打造危旧房改造资金审计项目精品。
坚持总体把握,突出审计重点,在难点、热点问题下功夫。一是对实际拆迁量及安置量进行重点核实。对拆迁档案与拆迁台账进行逐户核对,并对比市、区两级公布的补偿标准和实际执行的补偿标准,审查有无侵害人民群众合法权益、擅自提高补偿标准等问题;二是对安置房的建设及分配落实情况重点核查,通过审查安置房的建设合同、购置协议、安置协议、财务帐表等资料对安置房的来源、建设方式、成本及安置房是否用于拆迁并及时安置。三是对拆迁成本重点核查,对每个拆迁指挥部的财务凭证进行重点抽查,首先通过审查账表了解各指挥部拆迁成本的总体支出情况,对总体支出成本不高的指挥部进行必要抽查,对管理成本支出较高的指挥部进行重点审查,主要审查有无超出危旧房改造开支范围,有无挤占挪用及乱列乱支的问题。通过审查支出单据的真实性,审批手续的规范性及完整性,检查有无违纪违规问题;四是要结合各个拆迁工作指挥部实施拆迁的补偿情况,对一些拆迁政策执行不到位,管理不规范,管理成本支出过高的部门和单位列为重点核查对象,并进行必要的延伸审计调查。同时,审计中注重发现和揭示弄虚作假、骗取拆迁补偿款以及其它违纪违规问题。重点关注大额现金支付是否真实,国有资产残值处理、拆违建绿工程管理程序是否规范,直管公房补偿、户均人均补偿和安置房中购置、分配中有无弄虚作假行为。
加强组织领导和责任意识,注重工作细节,充分发挥审计组整体功能作用。根据审计组审计成员的经验、特长及性格,优化审计小组的分工,强化协同配合和信息沟通,做到三个坚持,一是审计组成员坚持每天碰头,汇总情况,就疑难问题进行集中分析讨论,做到疑难问题未弄清楚决不放过;二是坚持在审计实施过程中,随时进行业务数据与财务数据的核对比较,从中发现问题或问题的线索;三是坚持全面准确、真实、客观地反映问题和情况,对不能准确把握和定性的问题及时向市局汇报请示,力求做到重大问题不遗漏,为确保高质量地完成项目审计任务提供了可靠的保障。(杨 俊)
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