近期,江苏省苏州市审计局从关注农业地方优质种质资源保护及开发利用出发,深入调查本地区纳入政府补助的农业种质资源的管理现状,在充分肯定该市优质种质资源保护取得显著成效的基础上,针对审计发现得不足提出了针对性建议,助推了该市农业种质资源保护工作。据悉,地方优质种质资源的立法保护工作即将正式启动。 该局着重从三方面开展审计调查工作,一是调查地方政府在保护地方种质资源的主体责任履行情况,调查政府相关部门对保种单位是否建立委托保护协议,是否健全考核评审制度;二是调查财政补助机制的实效,调查财政补助是否按规定预算安排,资金是否落实到位,以及是否按规定范围使用,着重调查政府补贴与单品种保种成本的关联度;三是调查保种项目的保护现状及可持续发展,了解保种单位开展保种工作的具体做法以及在经营过程中遇到的困难和难点,帮助保种单位发掘种质资源保种与市场推广之间的契合点。 针对审计调查反映的农业种质保护责任未以法律形式确认、财政定额补贴与保种成本关联不大等问题,审计及时提出了三条建议:一是尽快开展地方优质种质资源的立法保护工作,使农业种质资源保护项目走上法制化轨道;二是签订委托保种协议,明确政府与保种单位的责权利关系;三是逐步完善政府补贴机制,倡导走保种与市场化推广相结合的发展方向。此外,针对某种羊场单位法人缺位、公司亏损面大、保种任务存在风险的情况,该局还向主管单位提出完善公司经营体制的建议。(陈升)
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