近年来，湖北省十堰市审计局加大民生审计力度，不断深化社会保障审计的内容，不断创新社会保障审计的组织方式，不断探索社会保障审计方法，确保老百姓的“养命钱”管好用好，为维护全市经济社会和谐安定发挥了“稳定器”作用。
一、在突出重点上，抓住三个环节。一是抓住资金征缴环节。重点检查单位参保情况，是否按政策要求逐年扩大社保的覆盖范围；检查参保人员参保情况，是否应保尽保，是否故意偷逃、漏缴社保基金，申报缴费基数是否真实，是否足额缴费；检查社保经办机构征收是否足额存入财政专户，是否存在截留、坐支、账外储存等情况。二是抓住资金使用环节。重点检查社保经办机构按时、足额支付保险金的情况，看有无拖欠或截留问题；检查社保主管部门和经办机构是否存在虚列支出、转移挪用、虚假套取资金的问题；是否存在擅自降低或提高开支标准的问题，是否存在不支付应由社保基金支付项目的问题，是否存在超范围支付不属于社保基金开支的项目问题；检查有无虚报冒领保金的情况。三是抓住资金管理环节。重点检查基金管理机构责任机制及内部控制制度是否健全，检查政府主管部门、经办机构是否挤占挪用基金，有无将保险基金用于对外投资、经商办企业、自行或委托金融机构放贷、参与房地产交易、弥补行政经费和平衡财政预算，为企业贷款担保、抵押等问题。
二、在方式方法上，实行三个结合。一是与单位业务相结合。我们从社会保险基金管理单位业务职能入手，业务开展到哪里，审计就跟进到哪里，比如对基金预决算、征缴、支付、调剂、投资运营、管理等各环节，一个不漏，全方位监督，从中发现基金管理中的薄弱环节。如，在2008年社保基金审计中，就查出全市欠缴上年度五项社保基金2783.61万元。二是与经济责任审计结合。2009年，为全面掌握社保基金支出情况，我们根据市委组织部委托，同时开展了对市财政局、市劳动和社会保障局、市养老保险局、市劳动就业局、市医疗保险管理中心5单位负责人经济责任审计，查处了市养老保险局财务人员挪用公款等问题。三是与计算机技术结合。我们充分运用计算机的自动筛选、汇总、分析功能，对采集的财务及业务数据进行分析，发现重大违纪违规问题线索更可靠，效率更高。如，在对襄阳市直就业再就业培训补贴资金交叉审计过程中，使用AO软件查出了上千条身份证重复记录，揭露了部分培训学校通过虚报、多报培训人数、培训在职职工等方式套取培训补贴的问题。
三、在效果提升上，体现三个力度。一是审计整改有力度。每年对社保基金审计中发现的问题，我们坚持采取边审边改、集中整改、人大政府责令整改、部门联合督办整改、跟踪回访等方式，力促当年问题当年改，并将整改情况在全市范围内通报，对整改不到位的，追究单位主要领导责任。二是审计成果转化有力度。我们对审计查出的社保基金情况，进行全面的综合分析，从体制、机制和制度层面提出科学合理审计建议上报市委、市政府，促进了突出问题的解决。如，2009年在对全市五项社保基金审计后，及时将有关情况和审计建议上报市委、市政府，市委、市政府迅速出台了《十堰市社会保险基金管理监督实施办法》。三是问题追责上有力度。对社保基金审计中查处的重大违规违纪问题，市委、市政府坚决要求严查严办，决不姑息。如，对市养老保险局查处的问题，及时移交给检察机关，该局财务科长等3人被判刑，局长被问责。(刘斌 陈洪波)
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