什么是绩效审计？审计成果成为地方党委政府决策的依据，并出台了相关的政策文件，这是最好的绩效。这是江苏省常州市审计局党组“一班人”对绩效审计的诠释。基于这个理念，该局在促进地方经济转型升级的田野上，精心劳作，结出了丰硕成果。近3年来，该局共完成新能源审计、创意产业、科教城等绩效审计调查项目5个，先后5个审计报告被市委书记和市长批示；3篇被市委内参《动态与建议》全文刊登。通过审计和审计调查，促使政府出台规范性文件5项。
——创意产业：动漫不能“慢”！软件不能“软”！去年6月，该局组织精兵强将对全市创意产业发展情况及财政扶持资金绩效审计。审计用独特的视角分析、评价创意产业发展以及有关创意产业政策执行中存在的有关问题，提出审计意见和建议，完善制度，改进管理，促进常州创意产业加快发展。
创意产业被誉为21世纪的“朝阳产业”。目前，已有近400家境内外企业入驻常州园区，聚集规模居全国同类园区前列，推出一批有影响的动漫品牌，在2009年全国首批认定的百家动漫企业中，江苏15家企业由常州一举包揽。终观当前，行业膨胀速度令人惊叹。业内人士一针见血地指出，创意产业繁荣的背后是虚火过旺——“政府很急、企业很热、市场很大、品牌很少”，很多动漫企业完全是靠政府的扶持政策过日子。“创意产业无创意”，面对这些全国普遍存在的症结，该局指出创意产业必须率先“完美转身”。审计提出一要抢抓网游新机遇。二要推动资本快集聚。三要加速建设大载体。
新能源产业：乘势而上挑大梁。
光伏产业：急需快速冲到高端。审计调查表明，3年来，其中的某企业实现了年均增长476%的高速增长，形成了成熟的垂直一体化商业模式，几年销售可超百亿。截至目前已有20余家企业集聚园区，光伏成为常州“八园”中最有基础、最有希望率先跨上千亿台阶的产业集群。审计调查发现常州光伏产业与国内一线的光伏产业相比其产业规模、产品销售运行模式等都面临严峻压力。
风电产业：好风借力正当时。全省首家风电产业技术创新联盟落户常州，是加快风电产业发展的强劲东风。目前，园区聚集了24家风电成套装备及零部件企业，初步形成研发、制造、总成的完整产业链。审计提出风能产业市场巨大，机遇难得，就看谁出手快、出手准、出手很。
——常州科教城：机制创新激核力。历经8年奋斗，科教城取得了阶段性成就：一是六所学校成功探索中国高职教育的“常州模式”；二是科教城管委会、入驻机构、企业和投资集团践行“经科教联动，产学研结合，校所企共赢”，走出了一条低成本的科技创新之路；三是全市上下特别是武进区与科教城合力共建，资源共享，成效明显。
面对“一核八园”的新目标、新要求和新挑战，科教城作为“创新之核”，承担者自身如何加快发展和怎样辐射支撑“八园”的双重使命。审计认为，科教城是一项创新的事业，尚处于发展期，不可避免地存在一些困难和问题，主要表现为：投入强度还不够，建设速度满足不了入驻企业的需求；引进的研发机构中还缺乏顶尖团队和顶级人才，拥有的自主知识产权和自有品牌不多；资金瓶颈制约还有待进一步破解；推动科教城可持续发展的机制尚需大胆探索。一要探索建立更为科学的投融资机制。二是要探索建立项目筛选培育机制。三是要探索建立利益补偿机制。四是要探索建立天使投资机制。（吴洵 王伟民）
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