近年来，湖北省黄冈市将审计整改作为保全和提升审计成果的重要抓手，集中人大、政府以及各相关部门的优势力量，针对审计整改工作中存在的薄弱环节，采取积极有效措施，多维度、系统化推进审计整改工作，不断提升审计工作成果利用水平。
纠建并举，始终致力于遏制“屡审屡犯”问题。该市牢牢把握审计“免疫系统”功能定位，在审计整改工作中坚持标本兼治、纠建并举的原则，将纠正违纪违规问题与促进完善管理制度结合起来，努力通过审计整改遏制和解决“屡审屡犯”问题。一方面，围绕个性问题抓纠错，把审计整改贯穿审计工作始终。审前，由被审计单位自查整改；审中，坚持边审边改；审后，集中限时整改，切实将违纪违规问题整改纠正到位。在近期开展的黄冈日报社主要领导经济责任审计中，审计组扎实推进边审边改，至审计结束前，帮助被审计单位挽回房租和广告收入26万元。另一方面，围绕共性问题抓建设，致力于建立解决问题的长效机制。针对审计发现的带普遍性、倾向性的问题，注重从体制、机制和管理层面进行分析调研，提出带有宏观性、建设性、前瞻性审计建议，促进被审计单位加强管理，健全制度，有效遏制“屡审屡犯”问题。今年以来，黄冈市审计局针对审计发现问题，提出审计建议178条，其中被采纳122条，促进被审计单位制订整改措施89项，建立完善规章制度36项。前不久，该市财政局和人社局积极采纳审计建议，对就业专项资金的管理制度进行了修改完善，建立健全了防范和化解就业专项资金运行风险的新机制。
施压强措，不断提增审计整改工作推动力。针对审计整改难、审计决定落实难等问题，该市采取有针对性的措施，为审计整改工作施加压力，注入动力。一是明确整改工作责任。对需要整改的事项，细化责任目标，至上而下明确责任单位、责任人和责任时限，构建审计整改责任体系。特别是明确了被审计单位及其主管部门在审计整改中的主体地位，严格实行审计整改“一把手”负责制，被审计单位主要领导对审计决定落实负总责、亲自抓，切实增强被审计单位对抓好整改工作的责任感。二是加强考核问责。将审计整改情况纳入到市政府对各地、各部门的目标责任考核范围，对审计决定落实率高、根据审计建议制订完善规章制度的单位给予相应加分；对整改落实走形式、不到位、拒不执行、弄虚作假等行为，实行扣分，并自下而上追究责任，造成严重后果的给予行政处罚，以此激励被审计单位自觉主动抓整改，确保整改实效。三是强化审计整改情况公开。为充分发挥社会监督在推动审计整改中的效力，在大力推动审计结果公开的基础上，进一步加大审计整改情况公开的力度。今年以来，该市通过书面文件相继向各县市区党委、政府和市直各部门通报了上年度县（处）级领导干部经济责任审计和市直部门预算执行审计的整改情况，引起了较大反响。
多方督办，力求审计发现问题全面整改到位。该市始终把审计整改作为一项系统工程来抓，发挥方方面面的力量合力推进审计整改，督促审计发现问题全面整改到位。一是人大监督整改。在每年向人大的审计工作报告中，不仅报告当年审计查出的问题，而且要报告上年度审计查出问题的整改情况，对于审计报告中揭露的违反财政法规行为，人大组织专班督办，督促被审计单位整改。二是政府督办整改。在日常审计工作中，审计机关对于重要的审计事项和重大的违纪违规行为，都要向政府作出专题报告。政府就审计报告提出的问题和整改的建议，或由政府领导亲自抓整改；或指定政府督办室专项督查，或批示纪委、监察部门立案调查，或责成主管部门督促纠正。如针对今年开展的部门预算执行审计情况，常务副市长王静平主持召开专题整改会议，通报审计情况并提出明确整改要求。三是相关部门协办整改。在人大和政府主导下，统筹协调司法机关、纪委监察和组织人事部门以及相关主管单位，积极履行职责，加强联系配合，共同抓好审计整改和结论落实。如对经济责任审计发现问题的整改，明确由经济责任审计联席会议成员单位共同抓好督促落实。四是审计部门跟进整改。将督促审计整改作为审计程序的必行环节，审计结束后对被审计单位进行分阶段回访，在跟踪审计和下次审计中将审计整改情况作为审计内容之一进行检查验收，对于整改不到位或屡查屡犯问题，依据财政法规规定加重处罚，促进被审计单位真正重视整改、落实整改。（付后裕）
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