近年来，江苏省苏州市审计局着力构建开发区审计监督新模式，形成了各方密切配合、市县两级联动的工作机制，为进一步规范开发区财税管理、服务财政审进行计大格局的建立起到了积极的作用。
在去年对苏州太湖国家旅游度假区实施的财政决算审计和领导干部经济责任审计中，该局针对发现的问题提出了完善预算监督体系、健全债务风险预警体系、强化建设项目监督管理、加强财政资金和国有企业财务管理等审计建议。吴中区和该度假区高度重视审计意见和建议，多次专题研究，逐项落实，制定了11项规章制度，进一步完善内控机制，规范开发区管理。
一是下发《完善开发区财政预算监督管理制度》，明确了从2011年度起将区财政预算执行情况和财政预算草案纳入区级人大和人大常委会报告中，接受吴中区人大的监督，从制度层面完善了开发区预算监督体系。二是度假区管委会印发了《关于度假区镇（街道）级债务管理暂行办法》，根据区度假区年综合财力平均水平，参考经济发展，建立债务风险预警机制，规范债务管理，切实降低债务偿还风险，推进开发区经济社会持续稳定发展。三是度假区管委会制定了《进一步加强度假区政府性投资项目建设管理的意见》《关于规范度假区中心区国有集体投资建设项目工程审计的若干规定》等4项制度，对建设项目法人制以及严格执行招投标程序等作出了明确的规定，为严格执行招投标程序，维护建设市场的“公平、公开、公正”，强化开发区建设项目监督管理奠定了基础。四是度假区财政部门印发了《度假区财政专项经费使用管理办法》《度假区行政事业单位备用金管理制度》强化了预算约束，完善了内控制度，规范了财政资金使用管理。五是审计涉及的几家国有企业分别制定或修订了公司财务管理办法，规范了国有公司财务管理。（张美玉）
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