近年来，针对过去点对点式的部门审计多，面对面式的行业监督不到位的情况，湖北省十堰市审计局积极创新工作思路，以行业审计为突破，紧紧围绕重点行业部门的领导干部经济责任、财政资金使用绩效和政府建设投资项目，深入查处和揭露具有普遍性和倾向性的深层次问题，提出合理化建议。变零散监督为以面代点“全覆盖”式监督，实现了审计一个行业，规范一批，提高一层，影响一面的目的。
——以规范权力运行为重点，加强权力集中行业领导干部经济责任审计
强化对特权行业领导干部的审计监督，将行政执法权和行政收费权相对集中的行业系统领导干部作为监督重点，从行业业务职能入手、从行业所属部门单位领导干部权力运行入手、从信访反映要点和外围入手，准确把握审计重点和突破口。两年来，先后对县市区公检法“三长”和市直城建系统、医疗卫生系统等7个行业系统的领导干部进行了审计，查处行政执法尺度不一、行政收费弹性过大，以及医院药品超标准加价、违规套取医保等问题。根据审计结果，市委及有关部门对12名干部进行了诫免谈话，免职4人，轮岗交流10余人，提拔重用3人；移交监察机关处理8人，移送司法机关追究责任5人。
——以财政资金绩效为核心，加强重点民生行业部门预算及专项资金审计
积极探索行业财政资金使用绩效审计评价，将事关百姓民生、资金流量大和“三公”经费开支比例高的重点行业部门列为重点，在对一级单位预算执行审计的同时，对其所属的二级单位、行业协会或重点专项资金同步进行审计。例如：在审计市人社局时，同时审计其下属的养老保险局和所管理的医疗保险基金、全民创业就业基金。两年来，先后对市直教育系统、市经贸系统以及市房管系统、人社系统、民政系统等进行了审计，查处无偿占用下属单位资源、利用下属单位或行业协会私存私放财政资金、超标准“三公”开支、挤占挪用专项资金、教育乱收费等问题，引起党委政府高度重视，市政府出台修订多项制度加强财政资金管理，该局代市政府所作预算执行情况报告也连续三年获得市人大全票或高票通过。
——以建设成本质量为关键，实现市政重点投资项目监督全覆盖
按照从“干毛巾中挤水份”的要求，对所有市政建设项目的竣工决算和市城投公司投资的项目实行分行业“模块化”审计：对跟踪审计项目前移关口方式抓监督，对竣工结算审计项目严谨细致方式水分，对拆迁补偿审计项目对人对事核真相，从始至终严控政府建设成本，实现了审计监督“全覆盖”。两年来，共实施投资审计项目77个，审计资金113亿元，审减4.66亿元；还针对审计中发现的偷工减料等问题，及时向业主单位提出审计意见200多条，责令施工方返工整改。既保证了施工质量，又节约了大量建设资金，有力地服务和推进了全市重点项目建设。（龚勇 刘斌）
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