打造智能技术引擎 开启投资审计新篇

——徐州市投资审计引进BIM技术纪实

“前几年开展投资项目审计时，审计人员要天天往工地现场跑，现在，我们只要站在电脑旁，就可以通过BIM系统随时了解工程进展情况，进行自动化审核，审计效率比过去提升了整整3倍！”一名工程审计人员对笔者如是说。这种新的变化源于江苏省徐州市审计局积极运用互联网思维，引入BIM 技术（建筑信息模型）创新投资审计方法，实现了政府投资项目远程实时跟踪审计，有效提升了投资审计工作效率和质量。

审时度势，将“互联网+”思维引入投资审计

近年来，徐州市加大了政府建设项目的投资力度，投资项目平均每年在100项以上，投资额已连续多年超过百亿元。在推进政府投资项目审计全覆盖的过程中，徐州市审计局却遇到了诸多难题：一方面，投资审计人员仅有9人，每年却要对100余个投资建设项目进行跟踪审计和结算、决算审计，审计质量难以保障；另一方面，审计过程中需要聘请大量的中介机构及其人员参与审计，如何有效地监管协审项目质量也成为一个难题。

在这种背景下，该局不等不靠、主动出击，敏锐地察觉到要实现投资审计全覆盖，必须要运用“互联网+”现代科技手段，彻底变革传统审计技术。他们经过多次考察调研和反复测试论证，最终选择BIM技术作为突破口和攻坚点，积极与有关协审机构、BIM系统设计公司等展开合作，先后投入大量财力物力，用于软件安装、系统服务和人员培训等，并逐步在各类投资建设项目审计中探索运用。

初试牛刀，跟踪审计效率倍增

2014年4月，徐州市审计局对轨道交通1号线进行跟踪审计，并将1号线区间的振兴路站建设工程作为BIM技术试点项目。在审计过程中，审计人员充分运用BIM强大的数据管理和造价分析功能，收到了意想不到的成效。

首先，BIM技术实现了跟踪审计资料的实时上传。通过BIM的网络互联功能，实时将施工图纸、设计变更、现场签证、验收单等工程资料上传，也可以利用手机、电脑等采集现场质量缺陷数据，作为审计发现问题的基础证明材料。其次，工程的进度管理和进度款结算审核变得更加快捷。可以及时将现场实际进度录入模型，与计划进度进行对比，提前发现问题，提醒建设方和施工方实施动态控制。同时，利用模型整合功能，形象、快速、精准地完成工程量拆分和汇总，形成进度造价文件，实现快速进度款支付审核。2014年4月至今，振兴路站支付工程进度款12次，累计审减金额527万元。最后，标底复核、施工图会审、结算审核等复杂的跟踪审计程序实现了自动化。在项目标底的复核中，审计人员将投标综合单价和预算综合单价载入模型，自动查找不平衡报价，迅速发现了100mm喷射混凝土的投标综合单价达到每平米152.70元，高于预算综合单价97.75%的问题。因此在后续的跟踪审计中，将其作为控制重点，及时掌握工程数量变化情况，避免造成损失。同时，运用BIM技术进行车站及附属结构的施工图算量，提高了计算速度和精度，减少了核对争议，在1天之内就完成了主体结构工程量的核对，而传统审计条件下至少需要3天。

精准定位，审计质量大幅提升

试点取得明显成效后，审计人员尝到了甜头，又相继在徐州一中新校区文体楼跟踪审计、君盛广场跟踪审计、亿吨大港公寓楼结算审计等项目中运用BIM技术进行审计。在审计过程中，审计人员充分运用BIM强大的数据分析功能，精准出击，迅速发现问题线索，提高审计质量。

在徐州一中新校区文体楼的跟踪审计中，审计人员发现，此项目单体工程专业较多，管道设备错综复杂，如果事前无法发现不同设备安装的冲撞问题，将会造成返工，不仅增加成本，还会延误工期。为此审计人员利用BIM系统的自动检测碰撞点功能，对土建和给排水、电器、消防等安装工程进行合并碰撞，及时发现设计图纸的冲突，协调设计修改，从而减少了施工过程中的设计变更，有效控制了成本。

在亿吨大港公寓楼的结算审计中，审计人员通过BIM系统的导入“外部清单”功能，快速形成对比分析表，发现施工单位违规多报工程量，如安装工程TC20电线管送审工程量偏大，通过实地核实，确定施工单位多报了5732米的电线管工程量；土建工程中，施工单位多报了153吨的钢筋工程量，价值96.6万元。最终，该项目共审减343万元，审减率达到15%。

强化复审，有效管控审计风险

长期以来，审计机关对投资审计项目质量的监督管理手段较为单一和落后，主要依靠协审单位自身的管理和后期的复审，对审计过程难以全面参与、有效监管，审计质量风险和廉政风险大。而BIM技术的引入，为审计机关强化对投资审计质量的监督管理提供了新的机遇。

在BIM系统中，所有审计资料均保存在信息库中，只要赋予一定的权限，审计组组长、分管领导、复核审理人员等均可以通过系统的管理舱和浏览器，全面参与审计及查看相关数据，对审计进度和审计结果随时调看，随时提出要求和发布指令，审计质量得到实时监控。通过这些手段，保证了审计资料及审计过程的透明化，减少了廉政风险和质量风险。

尤其是在对协审机构审计结果的复审当中，BIM的应用效果更加明显。项目复审通常只是在套价、取费等较明显的部位着重复查，而基本忽略了对工程量的复核，这也难以起到严格把关的作用。但是利用BIM技术，审计人员可以利用较快的时间建立好模型，得出精确的工程量，再将被复审的工程量导入模型，通过系统中的“对账”功能，即可对比出工程量的误差，从而解决工程量核对问题。审计人员对“徐工重型装配车间”项目（建筑面积约4.5万平方米）结算初审结果复审时，仅仅利用三天时间便建立好了BIM模型，并通过自动对比完成了工程量核对，整个复审工作在一周内便已完成，复审再次审减184万元。（刘玉娟、赵慧慧、吴克让、范恺）