党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，在推进全面从严治党的实践中，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。
习近平总书记强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。
在党中央集中统一领导下，审计自觉融入党的自我革命制度规范体系，积极发挥专司经济监督的专业优势，沿着资金、项目流向监督公权力运行，充分发挥在反腐治乱中的重要作用。
2021年度至2023年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告反映，3年间审计共发现并移送重大违纪违法问题线索900多件，涉及6000多人。通过审计工作报告等方式，一个个重大违纪违法问题进入公众视野。
这些“军功章”的取得，审计署特派办功不可没。党的十八大以来，这支“战功赫赫”的“野战军”不断壮大，忠于职守、敢于担当、铁面无私，发扬斗争精神、增强斗争本领，用查处重大问题、揭示重大风险的实际行动，践行绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠，为打造“国家审计”金字招牌作出重要贡献。
练就“独门绝技” 发挥独特作用
审计发现的重大违纪违法问题线索，既紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，也关注基层“微腐败”和“小官大贪”，既有“政商勾连”“权钱交易”“公器私用”“靠山吃山”，也有“利益团伙围猎做势”“套取政策红利”，还有“纪律执行松弛”“扰乱财经秩序”。
如，经政治骗子牵线搭桥，向民企输送巨额利益，再经利益回流谋取政治资本的某市原区委书记；对外以国企名义承揽业务，私下却中饱私囊、个人侵占的某国企时任董事长；骗取财政资金形成“小金库”，并以钱开道，腐蚀国家至乡镇5级相关单位百余名公职人员的某县林草局局长……
特派办到底有什么“独门绝技”，能够精准打击、克敌制胜？说到底，还是揭示问题、揭示风险这一看家本领。在揭示问题、风险上，审计人员有自己的制胜法宝。
法宝之一：财政财务基本功。审计署党组强调，审计工作要聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业。这项专长正是其他机关不具备的。经济现象千千万，财务表现都一样。任何经济事项都会通过资产、负债、权益、收入、成本、利润等会计要素，反映在特定会计主体的报表中。在审计人员看来，“钱袋子”“账本子”中自有破解谜题的“金钥匙”“锦囊计”。比如，从财务报表的异动可以看出公共资金、国有资产和国有资源的重大损失、流失，从异常后果倒推异常行为、异常程序。事出反常必有蹊跷。多问几个为什么，打破砂锅问到底，问题线索往往会露出端倪。
法宝之二：审计基本功。实践是提升审计人员专业能力的“第一跑道”。审计工作涉及领域广、行业多，特派办审计人员善于快速学习财政、金融、企业等领域专业知识，熟悉财经法律、法规，培养了多种思维方式，善于运用数据分析等方法，在浩繁的经济数据中寻找蛛丝马迹、发现疑点，运用询问、外部调查等手段，踢好“临门一脚”获取关键证据。他们坚持问题导向，以高度的职业敏感，对违纪违法问题的“套路”总结出规律：“‘违规操作’多为私利、‘着急上马’或有隐情、‘突击进入’必有牵线、‘量体裁衣’常为内定……”他们常年在审计一线“摸爬滚打”，强化专业训练和实践锻炼，培养能查能说能写本领，练就审计基本功。
法宝之三：研究型审计。职业敏感、问题线索不会从天而降。唯有研究，才是出路。他们把研究贯穿审计工作全过程，坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，坚持把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究。他们认真学习习近平总书记对所审计地区、行业、领域的重要指示批示精神，从党中央决策部署中寻思路，从政策、项目、资金中找答案。他们着眼宏观研究“国之大者”，立足经济监督研究审计对象，谋划长远研究前沿问题。通过研究，既揭示问题风险，又分析规律趋势，推动深化标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐。
特派办的干部队伍建设，高度重视练好用好基本功。如兰州特派办，在全办挑选熟悉重大问题线索攻坚突破的业务骨干和基本功扎实的“好苗子”，成立多个不同主攻方向的团队，结合实战练兵，培养各层级各类别人员，形成比学赶超氛围。围绕原创案例，开展比武打擂，比思路、比方法、比效率、比成果，优秀人才、案例不断涌现，审计人员财政财务、审计、研究的基本功更加扎实。
审计署兰州特派办审计人员在审计现场
优化作战方式 提高战斗能力
为了高效把问题线索查深查透，每个特派办都有自己的高招。
兰州特派办探索了“专班攻坚+重点突破”的模式。办领导担任指挥员，与主要查核人员一道，及时综合分析，确定查核重点；找准目标成立多个小组，根据分析研判确定的查核路径，逐个内查外调。
位于华中地区的武汉特派办，坚持深度协同，遇复杂重大事项，提前请示业务司，获得强大后援；严格落实审计组组长负责制，办领导驻守审计一线，设置综合组负责总体推进；各审计小组上下联动，点面结合，落实重大复杂事项，有力有序推进审计实施。
地处两江交汇之城的重庆特派办，统筹全办人力，下好“一盘棋”；成立集中分析组，提升数据分析挖掘发现能力；组建外围延伸组，为突破重大问题线索提供有力支援。
处于改革开放前沿的深圳特派办，坚持全办“一盘棋”，建立以办驻地为大后方、辐射各审计组所在地的统筹协调机制，提高问题线索查核质效。优化问题线索分析研判机制，组织审计骨干成立攻坚团队，定期对问题线索集中讨论、综合分析、精准处置。
各个特派办的协同作战，也是日常。在审计署党组的统一领导下，业务司局的统筹安排下，各办“一线部队”形成合力、敏捷作战，实现锚定重点、精准打击、各个击破，高效完成问题线索查核任务。
审计署兰州特派办审计人员在审计现场
“咬定青山不放松” “不破楼兰终不还”
查核的过程从来不是一帆风顺。随着党中央反腐力度的持续加大，腐败手段更加隐形变异、翻新升级，腐败分子从“台前”隐藏到“幕后”，由“利用职权为他人直接办事”演变为“借助职务影响力间接为他人谋利”，由“在职时办事收钱”转变为“离职后期权兑付”等，有的还借助信息技术、呈现技术特征，腐败形式和手段更具伪装性、欺骗性、迷惑性。
在重重考验和困难面前，兰州特派办的同志们形象地总结出了“想尽千方百计、走遍千山万水、历经千辛万苦、道尽千言万语”的“四千”精神。京津冀特派办的同志们坚持“出成果就是讲政治”工作理念，立志成为能打胜仗、成果丰硕的“尖兵”，不做碌碌无为的“庸兵”。这种信念和精神，已经深深刻进特派办审计人的骨子里，他们耐得住寂寞、顶得住压力，敢于接最烫的“山芋”、啃最硬的“骨头”、攻最险的“山头”、担最重的“担子”。
面对腐败手段的隐形翻新，审计人员坚信万变不离其宗，利益输送必有所图。为了查核复杂的经济活动、错综的资金流向，审计人员常常需要奔走四方调查取证，通过抽丝剥茧、顺藤摸瓜，还原问题的真实面目。
面对异常的行为、程序、信息，审计人员坚信违规操作总有规律可循，通过环环相扣地梳理，反反复复地探求，最终让违纪违法行为暴露在“阳光”之下。面对种种人为设置的障碍，审计人员保持坚定，抗住压力、去伪存真，一个个重大问题线索得以水落石出。
世界上怕就怕“认真”二字。“可怕”的不是特派办，而是特派办审计人的“认真”。一位特派办审计干部说：“审计过程中遇到瓶颈时，我也会迷茫，有压力。有时夜晚难以入眠，脑中不断推演各种可能性，于是半夜起来打开电脑翻出资料继续研究，有一个线索正是在半夜复盘时发现的。”
重大问题线索查核的过程，也是审计人员不断把挫折转换为干劲、把压力转换为动力，实现自我改进、自我突破的过程。“党的领导、带国徽的工作证、‘国家审计’金字招牌就是我们最大的底气。”审计干部说。
按照审计署党组的要求，特派办坚持敢审敢言，以党中央决策部署为标尺，以法律法规为准绳，把问题原原本本揭示出来；坚持敢说敢言，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，不受任何利益驱使，不向任何力量屈服，把问题原原本本报上去。
审计署兰州特派办审计人员在审计现场
贯通协同持续深化 查处力度继续加大
二十届中央纪委第三次全体会议公报明确“继续加大审计等移送问题线索查处力度”。重大违纪违法问题线索发现后，审计署会第一时间向党中央报告。之后，相关问题线索被移送有关部门进一步查办。审计署与中央纪委国家监委机关建立了常态化对口联系机制，实现对审计发现重大问题线索移送、查办、反馈、报告的全周期闭环管理。审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督贯通协同持续深化。审计查出的问题既交得出去也处理得下去。
重大违纪违法问题线索的顺利查处，离不开过硬的审计质量。“你们转来的线索，逻辑严密，证据齐全。”特派办审计人员在向纪检监察机关移交问题线索时，一名办案人员称赞道。
通过不懈努力，一个个政治问题和经济问题交织的大案窝案线索被发现，群众身边的“蝇贪蚁腐”被揪出，推动党政机关更加习惯过“紧日子”，保障党和国家大政方针在财经领域有效贯彻落实，一些问题被公开通报、严肃处理，不正之风得到遏制……
习近平总书记强调，审计的“尚方宝剑”是党中央授予的，必须对党中央负责，当好党之利器、国之利器。
审计署党组坚决贯彻党中央决策部署，侯凯审计长提出，要深刻领会党中央关于反腐败斗争的形势判断和决策部署，持续发力、持续加力，找准反腐败斗争的着力点和突破口，以坚定坚决的态度、高质高效的行动、科学规范的行为强化审计监督，消除存量、遏制增量，在铲除腐败滋生土壤和条件上见真章、求实效，推动打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。
“野战军”不仅是特派办的一个名号，更是使命与担当，是召之即来、来之能战、战之能胜的承诺。他们将珍惜时代、积极作为，坚持查真相、说真话、报实情，注重揭示和报告重大问题、关键问题、典型问题，更好发挥审计反腐治乱“尖兵”作用和在推进党的自我革命中的独特作用。
报道：杨明月
