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审计署广州办积极探索集团型企业审计新模式
 
【时间:2013年02月21日】 【来源:审计署广州办】字号: 【大】 【中】 【小】

    为不断深化国有企业审计,2012年,审计署驻广州特派员办事处不断创新组织方式和技术方法,在探索完善集团型企业审计模式的路上迈出了新的一步,取得显著成效。

    创新组织模式,建立三项机制,确保三个到位。一是建立由审计署企业司牵头、各参审特派办负责人共同参与的协调联动机制,重点对审计分工、主要工作安排、及审计过程中发现的重大问题进行研究讨论,及时沟通交流情况,确保组织指挥到位。二是建立与“总体分析、分散核查”相适应的沟通交流机制,通过建立信息共享平台,明确沟通反馈渠道,实现总体分析与核查结果的互动,确保各审计小组协调配合,形成合力。三是建立分工负责、成果共享机制,各特派办既共享审计线索和审计成果,又严格落实分级质量负责制,对分工范围内的审计事项及审计质量负责,基本实现了责、权、绩的统一,较好地调动了各参审特派办的积极性,确保配合落实到位。上述三项机制的实施,取得较好成效,实现了组织指挥、沟通指导、配合落实的“三到位”,形成了审计“一盘棋”局面。

    创新技术方法,锁定审计重点,实现精确检查。在总结多年来大型企业集团审计经验的基础上,进一步加强企业审计数据的深度分析和综合利用,提高总体分析效果。一是根据被审单位信息系统分散、数据海量、结构差异较大等特点,采取集中分析与重点分析相结合的方法,既运用央企分析预警软件和结构化分析模型对企业总体情况及各省公司基本情况进行分析,又采取对比分析、特征分析及合规性检查等方法,对增值业务及其服务提供商、营销业务及渠道商等情况深入分析,有效锁定分析重点。二是采取数据分析与非数据分析相结合的方法,既对企业各种系统数据做出深入分析,又对企业的决策程序、战略规划、法人治理结构与管理模式等非数据事项进行研究,两者互相融合,共同推进,准确掌握了企业与所在行业的业务特点、权力集中点、管控盲点以及贪腐频发点,提高了分析的准确性。三是既按照业务流程对业务发生的主要过程进行全面分析,又从与之相关联的外部关系及相关管理活动等多个角度开展分析,增强了分析的全面性。

    由于在组织模式、审计技术和方法上的不断创新,审计人员攻克了企业规模大、数据多、链条长、情况复杂等困难,在掌握总体情况、揭示风险隐患、查处重大问题、促进企业科学发展等方面都取得了突出成果。(李本明)
    
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