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学会和用好调查研究这个传家宝——重温我们党系列调查研究文献有感
 
【时间:2025年05月16日】 【来源:审计署广州特派办】字号: 【大】 【中】 【小】

调查研究是我们党的传家宝。1930年5月,为反对当时红军中盛行的教条主义思想,毛泽东同志创作了著名的《反对本本主义》,提出了“没有调查就没有发言权”等在党内脍炙人口的经典论断;1961年1月,为度过当时国民经济的严重困难,毛泽东同志在中央工作会议上作了《大兴调查研究之风》的著名讲话,要求与会同志多到基层一线做调查研究,推动国家迅速摆脱困难局面。时间跨越半个世纪,2011年11月,习近平同志在中央党校2011年秋季学期第二批进修班开学典礼上作了《谈谈调查研究》的重要讲话,第一次系统地把调查研究上升到关系党和人民事业得失成败的政治高度来阐释。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记就加强调查研究发表了一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示。比如,他强调“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”。这些重要论述,为新形势下全体党员干部继承和发扬调查研究我们党的这一光荣传统、掌握和运用调查研究这一做好领导工作的重要基本功提供了战略指引和根本遵循。今年是调查研究成为我们党的基本领导方法和工作方法的第95个年头,在世界百年未有之大变局加速演进、我国正处于中华民族伟大复兴关键时期这一时代背景下,贯通地重温这些经典文献,掌握其丰富意蕴和深刻内涵,学会和用好调查研究这一传家宝,对于我们提升斗争本领、科学谋划工作、推动改革实践具有极其特殊的重要意义。

从政治属性上看,调查研究是一种党性要求。毛泽东在《反对本本主义》一文中指出,必须洗刷唯心精神,防止一切机会主义盲动主义错误出现,才能完成争取群众战胜敌人的任务。必须努力作实际调查,才能洗刷唯心精神。大家知道,唯物主义是我们党的认识路线,而唯心主义是与唯物主义根本对立的。毛泽东同志把能否作实际的调查研究提到洗刷唯心精神的高度进行阐述,实际上赋予了调查研究一种政治属性,赋予其作为判定党性标准的特定意涵,使党内那些不懂与中国实际情况相结合的本本主义者与熟练运用辩证唯物主义的党员能够根本区别开来。1961年3月,毛泽东在《中共中央关于认真进行调查工作问题的一封信》中提出:“一切从实际出发,不调查没有发言权,必须成为全党的思想和行动的首要准则。”这实际上明确调查研究是一种党性要求、是党员必须遵守的首要准则。习近平总书记指出,实事求是是最大的党性,强调调查研究必须坚持实事求是的原则;在调查研究中能不能、敢不敢实事求是,不只是认识水平问题,而且是党性问题。习近平总书记把调查研究作为判断一个人政治能力高低的重要指标,把能否实事求是地开展调查研究作为评价政治判断力、政治领悟力、政治执行力的党性标准。物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。作为审计机关的基层党员领导干部,我们要带头强化政治机关意识,努力提高政治站位、提升党性修养,坚持以人民为中心的发展思想,学会和用好调查研究,在为人民服务中锤炼党性,忠诚依法履行审计监督职责,切实维护广大人民群众的根本利益。

从作风建设上看,调查研究是一种优良传统。1958年1月,毛泽东同志在其起草的《工作方法六十条(草案)》第25条要求,“中央和省、直属市、自治区两级党委的委员,除了生病的和年老的以外,一年一定要有四个月的时间轮流离开办公室,到下面去作调查研究,开会,到处跑。”2010年2月,中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》明确要求:“建立健全调查研究制度,省部级领导干部到基层调研每年不少于30天,市县级领导干部不少于60天,领导干部要每年撰写一至二篇调研报告。”回顾我们党带领人民走过革命、建设和改革的各个历史时期,每当遇到重大问题、作出重大决策之前,中央领导同志总是会带头到基层开展深入的调查研究,根本意图就是摸清实际情况,做到问政于民、问计于民,从基层群众的首创精神找寻破解难题破解之道、矛盾化解之法,这已经成为我们党融入基因、融入血脉的优良传统。习近平总书记指出,人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。2012年12月,中共中央政治局会议审议通过的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》(简称中央八项规定)第一条就是要求中央政治局全体同志要改进调查研究。2023年3月,中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确要求,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。调查研究是党领导中国革命、建设、改革取得胜利的重要法宝,也是推动审计事业高质量发展的必由之路。新时代新征程上,侯凯审计长带领全体审计干部继续弘扬调查研究这个优良传统,要求各级审计机关要把开展研究型审计作为头等大事,聚焦主责主业,着眼促进改革,在揭示问题的同时,推动完善制度机制,发挥审计的建设性作用。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。作为一名审计干部,我们要弘扬和继承好调查研究这个优良传统,强化研究型审计,以高质量研究保障高水平审计实施,以研究保障审计、服务决策,以一域之光为全局添彩,推动审计工作高质量发展。

从技术手段上看,调查研究是一种工作方法。调查研究是我们党的基本领导方法和工作方法,是全党解决问题、科学决策的重要方法论。毛泽东同志曾形象地指出,“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’。调查研究就是解决问题。”本质上,调查研究就是将内心主观思想与实际客观情况相结合、相一致的辩证过程,是唯物主义者面对问题矛盾时找寻答案钥匙的思维方法。调查研究的出发点和落脚点就是为了实事求是和做到实事求是,是为了使各项决策更加科学、更符合实际。习近平总书记强调,调查研究是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。步入新时代,审计署党组着眼于党中央对审计的战略定位和全国审计工作大局,提出审计机关“研究一年、审计两个月”的要求,是研究型审计在审前与审中不同阶段要素投入比重的科学界定,更是老一辈无产阶级革命家调查研究观的继承和发扬、拓展和升华。耳闻之不如目见之,目见之不如足践之。作为农业审计干部,我们要坚持查真相、说真话、报实情,多到田间地头体民情、察民疾、调民苦,多走村串户去纾民困、解民忧、暖民心,努力让每一份农业农村审计报告都“沾泥土、带露珠、有温度”,切实推动党的惠农利农兴农政策措施落实见效。

从维护安全上看,调查研究是一种斗争武器。工欲善其事,必先利其器。调查研究就是我们“东风压倒西风”以及社会主义最终战胜资本主义的有力武器。上个世纪60年代,面对苏联撕毁协议、撤走专家、三年自然灾害等不利局面,毛泽东同志号召全党范围内大兴调查研究之风,兵分多路到各地摸清基层情况,及时调整和出台系列政策措施,推动国家迅速扭转困难局面。习近平总书记指出,没有调查就没有决策权。科学决策要建立在客观的调查研究基础之上。当前百年未有之大变局加速演进、世界“东升西降”趋势不可逆转,掌握和熟练运用调查研究这一传家宝,不仅影响能否正确认识事物本质和把握规律,还是领导干部应对复杂局面、破解发展难题必须掌握的一门斗争功夫。习近平总书记强调,在强国建设、民族复兴新征程上,审计要担负重要使命。作为国家审计人员,我们要进一步增强政治责任感和历史使命感,积极运用调查研究这一利器,聚焦统筹发展和安全,增强前瞻性、提升敏锐性,密切关注政府债务、金融、粮食等重点领域,推动牢牢守住不发生系统性风险底线。

今年是中央八项规定提出的第13个年头,也是全党深入贯彻中央八项规定精神学习教育之年,改进调查研究作为中央八项规定的首项内容,其对各级党组织和全体党员改作风树新风、深入改进党风政风的重要作用不言而喻。调查研究不仅是一种优良作风、一种起码的党性要求,还是一种工作方法、一种斗争利器;开展调查研究,不仅需要有“进步的思想”“锐利的观察”,还需要有“纯粹的精神”“如一的态度”。作为基层党员领导干部,我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,用好调查研究这个领导干部的基本功,自觉强化研究型审计,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,忠诚依法履行审计监督职责,为更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用作出新的更大贡献。

文字:章争鸣

责任编辑:张弛
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