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切实提高制度执行力 树立审计机关良好形象
王凤珍(甘肃省庆阳市西峰区审计局)
 
【时间:2011年07月28日】 字号: 【大】 【中】 【小】
    
    制度的生命力在于它在社会生活中的具体实施,好的制度执行不到位,就难以体现其价值。廉政建设是审计工作的生命线,是审计人员办理审计事项客观公正、实事求是的根本保证,是审计机关安身立命之本,审计机关必须提高廉洁从审制度的执行力,树立良好的机关形象。
    一、提高廉洁从审制度执行力,树立审计机关良好形象的重要性
    随着经济社会的快速发展,审计任务越来越繁重,审计人员待遇很低,生活清贫,这种现状与人们物质生活水平极大提高的矛盾形成明显对比,名利时常冲击着审计人员的头脑,有的干部工作效率低下,工作质量不高,有的干部不思进取,满腹牢骚,有的干部违反审计纪律,对被审计单位提出与审计工作无关的要求,这些现象的存在,对审计机关造成了不良的影响,损害了审计机关的形象。
    审计机关承担着国家宏观政策措施执行情况、财政预算执行情况、民生资金和项目、政府重大投资项目、领导干部经济责任及外资运用等方面的审计监督,在维护国家经济秩序,提高财政资金使用效益,促进党风廉政建设,保障国民经济社会健康发展方面发挥着重要作用。如果审计人员不廉洁从审,审计的监督职能、建设性作用和免疫系统功能就不能正确发挥,审计机关就会失去经济卫士的公信力。
    二、提高民主监督制度的执行力,树立审计机关良好的内部形象
    打铁还需自身硬,作为监督部门,各项工作要更加民主化、法制化,以良好的“免疫”系统,树立审计机关的内部形象。要实行政务公开,尤其是关键环节、关键岗位的公开。一要全面落实民主决策,民主管理,民主监督制度。对重大决策部署、重大改革举措、重要事项办理都要经过班子集体讨论决定,避免决策不当给单位造成重大损失。对经费收支情况要进行公开,在干部推荐使用、评优选先工作中,实施民主测评,增强工作的透明度。二要严格执行质量控制程序。审计项目要经过严格复核和审理委员会审定,以保证审计结果的恰当性,避免滥用审计执法权,防范审计风险。三要规范会计基础工作。要严格预算管理,清理审计罚没专户,正确处理长期挂账资金,真正做到会计核算真实、合法,自身管理严格规范。
    三、提高审计现场纪律的执行力,树立审计机关良好的外部形象
    审计现场纪律直接关系到审计人员能否坚持依法审计、廉洁审计、文明审计,关系到审计质量能否提高,因此,要以审计组审计现场纪律为重点,提高审计现场纪律的执行力,树立审计机关良好的外部形象。一要实行审计组长负责制。每个审计项目都由分管领导担任审计组长,分管领导要深入审计现场,全面负责审计现场纪律。二要实行“廉政监督反馈卡”制度。在送达审计通知书的同时向被审计单位送达“审计干部廉政监督反馈卡”、“审计人员“八不准”审计纪律”,审计现场结束时,由被审计单位对照如实填写廉政反馈卡,审计组带回交纪检组审核后存入本项目档案。三要实行廉政公示制度。审计组进点时,要在被审计单位明显的位置将审计时间、地点、内容、举报电话等内容进行公示,诚请广大人民群众和被审计单位干部职工对审计组遵守廉政纪律情况进行监督。四要实行审计现场巡查制度。纪检组要对重点项目实行跟踪巡查,倾听被审计单位干部职工对审计组遵守廉政纪律情况的反映。五要聘请廉政监督员。要定期不定期地听取廉政监督员对审计机关和审计干部在遵守审计纪律等方面的意见、建议和要求,及时纠正审计实施过程中出现的违纪违规行为。
    
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