党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平的发展要求。笔者认为，紧密结合审计工作实际，选准切入点，是建设“学习型”党组织的关键之举、有效之策。
一、以构建学习型载体为切入点。加强“学习型”党组织建设，必须有学习载体为依托、做支撑，这是加强“学习型”党组织建设的先决条件。一是配强学习的时空要素。首先，切实保障学习时间。没有足够的学习时间，就会影响学习质量和效果。因此说，保障学习时间就抓住了建设“学习型”党组织的起步环节。从我们基层审计机关学习实践看，主要是结合审计工作的特点变化，形成了“审计旺季定期学、审计淡季天天学”的学习制度，从而固定学习时间，确保学习时间不受挤、不被占。其次，切实保障学习空间。充分利用学习场所、巩固学习阵地。依托学习室、读书室深入开展学习。同时还应善于运用现代网络空间开展针对性强、时效大、眼界开阔的学习，发挥网络平台的特有功效。二是配优学习方式要素。选择适用、实用、管用的学习方法是提高学习层次的重要路径。从增强学习直观效果看：宜采用投影式、电教式、专家讲座式、互动式等学习方式，加大对学习者听觉、视觉的冲击力和渗透力；从增强学习转化效果看：宜采用结合式的学习方法，使学习紧贴工作、紧跟发展、紧盯走势。防止和克服学与用相脱节、理论与实践两层皮现象；从增强学习的认知效果看：宜采用探索式、辩证式、超前式的学习方法，不断研究新情况、揭示内在发展规律，升华认识，增加理论与工作能力的积蓄。从而使各种学习方式有机链接、配套运用。三是配好学习的考评要素。加强考评是推进学习的重要手段，是必不可少的外因条件。但应防止对学习号召性多、跟踪督查少；原则部署多，考评效果少的倾向。结合实际设定考评程序，明确考评内容和考评标准。分阶段监督学习、全过程管理学习、总体上调控学习。通过考评，督促学习不流于形式、不走过场、不虚张声势、不做表面文章。
二、以提高能力为切入点。一是提高把握方向的政治敏锐力。通过学习，认真贯彻执行社会主义初级阶段我们党的各项方针路线，牢牢把握政治方向，把握社会主义核心价值观。始终保持清醒的政治头脑，保持高的思想警觉，增强党组织的政治坚定性和对各种复杂事项的分辨能力。敏锐观察各种变化，主动应以各种挑战，沉着经受各种考验，全面提高审计机关党组织思想建设水平。二是提高胜任工作的专业技能。通过学习打造业务专家和技术骨干，形成一人多技、一专多能的技能要素配置结构。在工作实践中，注重认真履行职责，不断增强审计机关在消除国有资产安全隐患方面的排险功能，善于预测、识别、化解财务风险和资产风险；不断增强提高国有资产运行质量方面的促进功能，加强转变经济发展方式，着力揭露管理粗放、损失浪费严重等行为，促进精打细算、开源节流方式的发展；不断增强在确保国有资产健康运行方面的免疫系统功能，切实发挥以预防为基础，以监督为手段，以消除隐患为重点，以健康运行为目标的审计机关免疫系统作用；不断增强在捍卫国家经济运行成果方面守护功能，监督资产总量的完整性、资产增量的效益性和资产存量的合理性。三是提高指导实践的理论水平。理论素养高低决定着党组织功能强弱。应通过学习形成以实践为基础、以理论为导向、研讨为前沿的发展架构。使审计队伍成为专家型、学者型的现代群体；成为研究型、探索型的当代精英；成为用理论指导实践、用实践丰富理论的时代领军。
三、以保持先进性状态为切入点。先进性既是衡量党组织建设水准的根本尺度，更是体现党组织生机活力的主要标志。一是以建设科学发展型党组织为目标深化学习。学习、实践科学发展观是确保党的先进性的重要途径。因此，应通过学习，进一步打造科学发展型的党组织。真正使审计机关党组织把履行职责，维护民生、保障民生和发展民生摆在突出位置。使党组织科学指导发展，有效驾驭发展。二是以建设创新型党组织为目标深化学习。创新是党组织发展的不竭动力，面对发展变化，客观要求审计机关党组织须适应新形势、迎接新挑战、实现新跨越。通过学习不断创新工作思路、创新工作流程、创新理论模式、创新实践局面。切实做到思想认识不滞后、工作方式不落后、运行节奏不拉后。三是以建设创优型党组织为目标深化学习。通过学习不断提高党组织在创一流工作、创一流业绩、创一流服务的开拓水平，形成创优工作的新气象；不断提高党组织在组织协调、思想引导方面凝聚水平，形成创优品格的新形象。从而保持先进性、注入创新性、增强先导性。
四、以开阔视野为切入点。一是拓宽战略视野。通过学习，注重从宏观视角纵观国际、国内大势，用宏观思考统率微观思索、用全局站位驾驭局部定位。克服视野不宽、就事论事的思维定势，真正用战略思维构架发展，洞察变化。切实观测大局、跟进大局和服务大局。二是拓展前瞻视野。通过学习使党组织注重拉长视野链条，延伸思维触角。形成居安思危、居近思远的思维模式。特别是注重结合工作实际，围绕国有资产安全运行，善于超前预测财务和资产风险种类，风险部位、风险危害、风险走向、风险变化、风险周期和风险等级等内容，先期锁定风险目标，为及时消除管理隐患，堵塞管理漏洞，排解管理风险提供预警导航。三是拓宽信息视野。适应信息流量大、流速快、更新频率高的信息时代特征。通过学习，不断增大信息吞吐量、提高信息占有丰度，及时掌握科技信息、法规信息、政策信息、产业信息和百姓信息。注重用现代化、合成性信息资源动态配置和调优工作要素结构，加快传统思维向现代理念跃起升；加快陈旧管理定式向先进管理流程转型。四是拓宽机遇视野。抢抓机遇是一个永恒的主题，时代在发展，形势在变化。因此，应通过学习，不断培育和打造机遇意识。善于抢抓先机，抢占科技、人文、思想建设的制高点；善于把握时机，不误时机、恰到好处的实施相关决策，引导工作有节奏、有序、有效地向前推进；善于扩大战机，充分运用职责，促进加强经济发展方式转变，促进各项事业健康协调持续发展。（作者：吉林省通化市审计局副局长 刘 颖）
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