为了摸清国际金融危机对县中小企业的影响状况 ,近日，河南省舞阳县审计局对该县中小企业开展了专项审计调查。审计调查结果表明，金融危机致使企业销售不畅，货款难以回笼，银行惜贷心理加重，中小企业贷款更加困难，资金瓶颈成为更加突出的制约因素。突出表现在：
1.金融机构对中小企业贷款比例下降。从五家中小企业调查情况反映：一是贷款规模有所下降。2008 年10 月至12月，贷款规模为23850万元,与上年同期相比，下降10% 。二是新增贷款所占份额减少。2009 年2月，企业新增贷款1800万元，仅占全部贷款规模的7.2% 。
2.中小企业贷款渠道较少，融资成本高。经对5户中小企业的抽查表明，2008 年有3户中小企业获得了贷款，其融资来自于国有商业银行，2户企业贷款来自企业之间拆借。据统计，国有商业银行对上述中小企业平均贷款利率为5.48%; 企业拆借平均利率更是达到10%,超过银行贷款基准利率近5个百分点，加大了企业成本。值得关注的是，大多数中小企业只能办理抵押担保贷款，而金融机构在选择抵押物时以土地房产等不动产为主，通常不接受设备特别是专用设备作抵押，已成为大多数中小企业融资困难的主要制约因素。
针对中小企业融资难的问题，应从国家、银行和中小企业三个方面采取具体措施加以解决。
一、国家方面
（一）国家应制定宽松的货币政策，充实市场流动性。央行需要根据危机的发展情况适时调整存款准备金率，保持银行的贷款发放和盈利水平，提高银行的放贷能力，以降低企业获得资金的成本，提高投资需求，刺激经济增长；政府应出台更多的财政政策，通过更有效手段来刺激内需，同时还要加大服务业改革的力度，带动服务业的发展，扩大就业，调动居民消费。并针对外向型企业在货币政策上扩大对出口企业的信贷额度，调整出口退税率；大规模减税，尤其是企业税，增加中小企业利润。中长期看，企业利润率提高可提升投资者的信心，达到为中小企业融资的目的。
（二）短期内解决中小企业融资难的问题，地方政府应发行中小企业集合债，有效拓宽中小企业的直接融资渠道，缓解中小企业普遍存在的融资难、担保不足的矛盾。除此之外，还应积极筹备成立中小企业发展基金和中小企业创新投资基金，帮助企业应对融资发展等问题。
（三）充分发挥中小企业服务中心的作用。一要建立中小企业的融资渠道，推进中小企业投融资市场的完善，协助主管部门与财政等部门管理中小企业发展专项资金；二要协调联系相关部门和机构，推进构建为中小企业提供创业扶持、融资担保等多方面、多层次的社会化服务体系；三要对中小企业进行融资辅导，以选出最适合本企业的融资品种。
（四）大力发展中小企业担保贷款业务。国家对于担保贷款从政策上应予以引导与支持。一要进一步放开担保公司准入门槛，简化审批程序；二要加大对担保公司实施减免税政策的范围。达到一定条件的担保机构，国家减免所得税；三要提高风险准备金提取比例，30%比率可适度提高；四要进一步建立担保公司风险分散补偿机制。包括建立国家再担保机构、政府从专项资金中提供一定补贴、银行对担保公司的坏账分担、通过风险基金提供补偿等等。
二、银行方面
（一）开拓适合中小企业的融资产品。银行应针对中小企业资产分布特点，设计新形式的融资工具，解决企业担保不足的问题。向市场推出“优先贷”融资系列，创新贷款担保抵押方式，具体包括“商用物业贷”、“大宗商品贷”、“合同订单贷”和“应收账款贷“四种产品。对于中小企业发掘自身担保资源，增强融资能力起到积极作用。
（二）简化审批手续，提高服务质量，降低各种贷款门槛。对中小企业金融服务银行需要建立新的机制。首先，针对中小企业特点，银行应专门设置面向中小企业融资服务的管理部门，设立“中小企业授信业务操作中心”，使客户经理专职为中小企业服务。其次，在提高贷款审批效率方面，应简化审批手续，把中小企业贷款关系建立、评级、授信审批和抵押物作价审批流程四合一，提高服务质量。
三、中小企业方面
（一）拓宽融资渠道。中小企业应根据自身特点，拓宽融资渠道，选择多种融资形式。如风险投资、典当等。风险投资最适合于产品或项目科技含量高、具有高发展空间和高市场前景的中小企业。典当是以实物质押、抵押，不涉及信用，且期限短，周转快，因此十分适合中小企业的资金需求特点，但融资成本高于银行贷款，提请中小企业予以注意。
（二）加强财务管理，提高信用等级。中小企业要健全财务制度，加强内部管理。要避免使用现金结算方式；要集中帐户管理，增强现金统一管理意识，把资金和业务集中在一两个银行帐户。不但能提高自身在银行的地位，也可大大降低财务成本。
（三）树立品牌意识，提高竞争力。要解决中小企业融资难题，关键还要提高企业实力，使银行自愿为中小企业贷款。面对目前全球的金融风暴，很多中小企业遇到了前所未有的困难，但也是企业升级换代的一个非常好的时机。面对困难中小企业要守住阵地、扩大份额，要在更新产品、创新管理模式、打造品牌、增值品牌等方面综合地做好应对之策，要不断开拓，树立品牌意识，提高竞争力。
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