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浅谈新形势下国家审计工作对主审素质的要求
迟国达 张佳良 (审计署哈尔滨办)
 
【时间:2013年08月12日】 字号: 【大】 【中】 【小】
                 
    近年来,审计署招录了数量较多的青年审计人员,充实审计力量,以适应新形势下审计工作的需要。他们在参加审计工作后,积极学习审计相关知识,努力钻研审计业务,为审计事业的发展做出了突出贡献。目前,其中许多人已成为审计项目的主审,在审计工作中发挥着重要的作用,自身能力也得到了很大的提升。笔者认为新形势下国家审计对主审的选拔培养应注重以下五点素质。
    
    一、具备立场坚定的政治观念
    
    在新的经济发展形势下,党和政府对审计工作提出了新的更高要求,国家审计工作要更好地服务于国家治理必须提高“围绕中心、服务大局”的能力。李克强总理在视察审计署时,明确提出了要通过强化审计监督,推进宏观调控政策落实和制度完善,围绕完成经济社会发展任务这个大局来开展审计,发挥审计对经济的“体检诊断”功能,及时发现和揭示发展中的风险隐患。目前,国家审计项目往往是重大投资项目、大型国有企业、国有金融机构或是其他重要专项审计,这些大型审计项目为国家审计反映体制机制制度问题,促进深化改革和制度创新提供了广阔的舞台。特别在当前存在经济下行压力、财政收入增速下降的情况下,更要求各项目的主审能够关注体制机制制度问题。这就要求项目主审在制订方案、起草审计报告和审计信息过程中,更加注重反映总体情况,揭示深层次问题,分析根本原因,从体制机制制度层面提出建议,为深化改革、制定政策、完善决策、强化管理、健全制度提供及时准确的信息和依据,在更高层面发挥审计监督的作用。所以,审计组在选拔主审时,要着力选拔那些政治思维清晰,政治嗅觉敏锐的青年审计人员担任此职责。青年审计人员在平时的工作中,要充分利用审计项目资源,多思考在哪些方面审计可以更好地发现体制机制制度问题,并深入实地研究解决问题之道;在平时的生活中,也要充分利用署专网和大众媒体关注国家大事,留心研究国家经济运行中的体制机制制度问题,为做好主审积淀“厚度”。
    
    二、具备实事求是的工作作风
    
    审计署对审计工作作风提出的要求是“实、高、新、严、细”,实字当头,凸显了审计工作必须站在客观、公正、独立的立场对发现的问题作出最准确的评价。主审在项目中责任重大,负责在审计组组长之前对审计业务进行质量控制,对细节的掌握更全面更深刻。如果主审的工作作风不能达到实事求是、客观公正的标准,不能俯下身子深入实际了解情况,在起草审计文书,对主要审计事项进行审计查证,协助组织实施审计,审核审计工作底稿和审计证据时,就容易出现偏颇,影响审计目标的实现,甚至会带来严重的审计风险。所以,主审必须具备踏实的工作作风。审计组在选拔主审时,必须注重对其平时工作作风的考察,力争选拔那些务实的青年审计人员担任主审的职责。
    
    三、具备科学统筹的工作部署能力
    
    随着新形势下审计项目关注点的多元化、任务的复杂化、参与人员的多样化发展趋势,对主审的工作部署能力也提出了较高的要求。在审计项目开展的全过程中,主审除了需要完成编制审计文书等自身工作外,还要协助审计组组长组织实施审计和督导审计组其他成员工作。如果主审不能具备较强的统筹安排能力,不仅使自己负责的工作不能得到高效率的开展,还会影响整个审计项目的有序推进,进而影响到“军心”的稳定。所以,审计组在选拔主审时,必须考察其科学统筹部署工作的能力,选拔那些思维清晰、头脑灵活、善于“十个手指弹钢琴”的青年审计人员担任主审。审计组组长要时刻检查督促主审的工作,这样既使主审的能力得到提升,也可以不断增强主审的自信心。对于其他有志于担当主审的青年审计人员,审计机关也要加强对他们统筹部署工作能力的培养,待其具备相应能力时再予以考虑,避免压担子变成“拔苗助长”。
    
    四、具备攻坚克难的意志品质
    
    近年来,各级政府对审计工作的重视程度与日俱增,审计项目数量多,任务重。大量开展的审计项目为青年审计人员走上主审的舞台提供了充足的资源。随着审计任务的日益繁重,主审的责任和工作强度也逐渐加大。在“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神感召下,主审们充分发挥了不怕苦、不怕累的工作作风,为审计项目的顺利开展做出了巨大的贡献。这些年来,审计机关也涌现了大量可歌可泣的先进人物,其中主审占到了较大的比例。这充分肯定了主审的作用,同时也要求审计组在选拔主审时,要充分考虑其个人品质。要着力选拔那些具备较强攻坚克难意志,具备奉献精神,同时身心素质较佳的青年审计人员,发挥他们热情高、干劲足的优势,为保证新形势下审计项目的顺利开展奠定良好的人力基础。
    
    五、具备良好的沟通协调能力
    
    主审在审计组内肩负着承上启下的沟通协调职责。在审计组内建立良好的沟通协调机制,将繁杂的审计事项清晰准确地传达给每个审计小组,随时掌握审计现场的动态,协调各级审计人员将工作方式方法统一到审计署的要求上来,同时将审计组内信息及时总结上报上级领导,这些工作都是审计项目顺利开展的重要保障。我们看到,主审沟通协调能力强的项目各方面工作进展顺利,审计组成员心气高、干劲足,反之,主审沟通协调能力不足的项目各方面工作经常遇到障碍,审计组成员心气差,效率低。所以,审计组在选拔主审时,要着力选拔那些沟通协调能力强的青年审计人员,并在审计项目开展期间建立良好的沟通协调机制,以实现信息的畅通。
     
      总之,主审在审计项目中担负着重要的职责,审计组在选拔主审时一定要注重考察其个人素质,以适应新形势下审计事业发展的需要,更好地发挥国家审计服务于国家治理的作用。(迟国达 张佳良)
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