“共抓大保护、不搞大开发”，这是习近平总书记2018年4月考察长江时在宜昌立下的“生态规矩”。近年来，宜昌市审计局立足“立规之地”，书写高质量审计绿色答卷，以实际行动护航长江大保护典范城市建设。五年来，该局获评审计署、湖北省审计厅优秀审计项目6个，连续20年被评为省级文明单位，连续11年获得全市综合目标考核优胜等次。2024年12月，该局被授予“全国审计机关先进集体”称号。

答好生态保护卷

宜昌是一座依水而建、因水而兴的山水之城。近年来，宜昌审计人聚焦当地特色资源环境和生态环保政策跟进监督，推动长江沿岸产业过好“环保关”，答好“生态卷”。

针对宜昌化工企业磷石膏产出量大、库存多、综合利用任务重、堆存管理风险高的现实情况，2022年8月至10月，该局探索性开展磷石膏综合利用情况审计调查，促进市政府安排专项资金提供产业扶持，推动全市磷石膏综合利用率大幅提升，堆存风险有效降低。

2023年5月，该局紧盯化工企业安全生产风险，开创性谋划实施化工企业安全生产审计调查。面对陌生的领域，审计人员向外聘专家拜师学艺，深入企业蹲点跟岗，努力学习化工领域专业知识。通过近四个月的审计调查，审计揭示了全市大型化工企业安全生产管理风险点，并推动市政府出台《宜昌市磷矿企业安全生产奖惩办法》。

在围绕“管好水”方面，2023年4月，该局在全省率先开展水安全水环境保护情况审计，在全市范围开展农村人居环境审计和农、林、水行业系统审计，共调查174个乡村。审计人员跋山涉水、翻山越岭，跑遍宜昌境内主要水系河流和重点水库，全面摸清了全市中小河流、水库、山洪沟、水源地等的基本现状，推动市政府制定流域综合治理负面清单并加强管控和治理。

打好经济监督牌

宜昌市审计局始终立足经济监督定位，着力提升审计监督质效。他们围绕决策所需，坚持“审什么”“怎么审”第一时间请示，审计结果和整改情况第一时间报告，对审计署、省审计厅和市委、市政府批示交办事项第一时间办理，始终把牢审计方向。该局谋划实施的优化营商环境、绿色矿山建设管理、水环境水安全、城区工程总承包等16个专项审计调查成果，为市委、市政府作决策、定政策提供了第一手资料。

围绕改革所指，该局跟进市属国企重组、媒体融合发展、城区医院整合及党政机构改革进行审计，促进摸清家底盘活资产。围绕发展所要，他们紧盯财政资金，连续五年同步开展市本级和高新区财政审计，做好预算执行年年审的“基础题”，探索财源建设、出借资金、专项债券等“附加题”，五年来，不断促进资金规范管理，助推市政府出台《宜昌市市级财政对外借款管理办法》《宜昌市地方政府专项债券全生命周期管理办法》等多个市级层面制度文件，保障市县财政可持续和政府债务风险可控。围绕群众所盼，他们开展中小学营养午餐、全市“一个停车场”、老旧小区改造等民生审计，深度揭示并推动整改群众身边问题，连续五年开展扶贫、乡村振兴项目和资金审计，促进资金统筹使用，让改革发展成果更好惠及民生。

当好经济监督“特种部队”

宜昌市审计局坚持广纳贤才、团结人心、严管厚爱，注重选育管用，从党建引领、纪律要求、人才培育多个方面着力打造经济监督“特种部队”。该局创建“心服务·芯审计”党建品牌，树牢“服务有效、监督有力、纪律严明”的工作理念，以高质量党建引领高质量审计。该局的《共答生态卷 共创典范城》党建案例被评为市直机关党建工作优秀案例。

为严明纪律要求，该局出台了《审计干部正向激励和反向约束管理办法》，以正、反两方面评价为手段，从严从紧加强日常监督，严管严查口大气粗、盛气凌人等不文明审计行为，坚决杜绝有问题不查、查出问题不报、泄漏问题线索、擅自消化问题等违规行为。

在青年人才培养上，该局常态化举办青年干部培训班，推动青年干部脱稿讲、上台讲，事上练、练中学。让年轻干部有更多机会参与重要的、不同类型的审计项目并担任组长、主审，“85后”“90后”干部挑大梁能力日益增强。

文字：吴德纯 李银宾