2017年，湖北省荆州市首捧全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”，标志着该市政法综治工作走在全国前列，也是近年来荆州市审计局积极服务平安荆州创建，将审计监督主动融入政府中心工作具有里程碑意义的一件大事。在连续三届的省级“平安”城市创建中，该局服务地方发展大局，找准审计监督的切入点，从四个方面全力助推荆州平安城市建设纵深发展。

一是以预算执行审计促进政法机关经费保障。过去，审计发现荆州多数政法单位工作经费没有全额保障，致使执法部门在管理上存在重处罚、轻实效，留下综治隐患。审计以报告和专报形式多次向市人大、市委和政府反映，建议全力保障各级政法部门工作经费。经过多年的不懈努力，该市财政部门立足地方财力，不断加强政法单位的预算保障，近年来，年均投入近12亿元保证政法系统公用经费和办案开支。财政部门不以政法系统的罚没收入作为预算拨款的基数，公安系统内部也不将个人收入与处罚案件挂钩，割断了部门、个人和行政执法行为间的经济利益关系，通过废除收支挂钩政策，保证了执法结果公允性不断提高。同时，通过开展债务清理审计，促进提前完成政法机关债务“3年清零”任务。

二是对平安荆州工程项目实施审计全覆盖，全力提升“一感两度”。近年来，该局克服人手少、任务多的困难，累计审计金额4.06亿元，确保项目资金发挥最大效益，成就平安城市。提前介入全城治安防控的天网工程，扎实开展项目跟踪审计，促进人防、物防、技防的有机结合，确保全市社会治安的持续稳定；加强城市社会管理网格化工程审计，对97个社区、108条专线、618台终端进行全面清理，健全完善体制机制，推进管理平台健康运行；为促进城市便捷高效和运行管理智能化，对智慧荆州、智慧消防、智能交通指挥系统等民生项目进行审计，为平安荆州保驾护航。

三是加强经济责任审计，促进领导干部履职尽责。该局先后开展了检察、法院、公安、交警、司法等部门领导的经济责任审计，结合各单位业务性质，紧扣权力运行轨迹，重点关注领导干部科学决策、依法行政、经济管理等方面履职情况。经济责任审计结果得到充分运用，近年来依据审计结果平行交流223人，晋升31人，处分、降职、免职62人；建议给予党纪政纪处分89人。相关部门采纳审计建议对33种有失公允、不合常理的行政处罚行为予以撤销、减轻处罚或者以警告教育代替处罚，提高了行政处罚的适度性，营造了以人为本的治理环境。

四是服务与监督并重，推进从严治警，增强群众对综治成果的获得感和认同感。在对市公安局、交管局等部门开展审计过程中，加大对平安荆州建设涉及事项的监督力度，揭露存在的问题并提出审计建议。被审单位积极落实审计整改，大力开展财务管理、项目管理、人员管理、执法管理、纪律管理等队伍大整顿活动，严格落实各项警纪警规，全面推进从严治警，促进综合执法整治工作常态化、长效化，确保了执法公正、群众满意、社会稳定，增强了群众对综治成果的获得感和认同感。（王兆华 宗萍）