科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。习近平总书记在5月30日召开的全国科技创新大会上的一席话，让科技创新再次成为社会关注焦点，各种有关于科研经费管得太“死”、报销程序太繁琐、人头费用太少，科研项目审批环节多、评审体系复杂，对科研单位的检查种类多且频繁、科研人员疲于应付等束缚科研人员创新创业的舆论声音不绝于耳。

为贯彻落实全国科技创新大会精神、回应社会关切，国家审计署适时出台《关于审计工作更好地服务于创新型国家和世界科技强国建设的意见》（以下简称《意见》），用十条强有力的举措为全国科技创新大会明确的“到2020年进入创新型国家行列、到2030年进入创新型国家前列、到新中国成立100年成为世界科技强国”的科技事业发展目标保驾护航，受到社会广泛关注、也得到舆论普遍认同。特别是《意见》中提到的，审计要推进科技领域的“放管服”改革，减少科技项目行政审批，推动建立健全体现科研人员智力价值的科技经费分配制度等助力科研机构和科研人员松绑的举措，无疑给了科研人员一剂强有力的“强心针”。

作为公共资金守护者和反腐败的利剑，国家审计加强对科技领域资金和项目的监督是题中应有之义，也是审计机关依法全面履行审计监督职责、实现审计全覆盖的必然要求，高校、科研院所等使用财政科研经费的单位应该理解、也应当要配合。当前，科研领域中科研经费和项目管理不够科学完善、科技资金和设备闲置浪费甚至流失、科研项目成果弄虚作假等问题突出，科研人员套取骗取国家科技资金，贪污、侵占、挪用科研经费等重大违法违纪案件频出，这一领域依然不是“净土”。在这样的现实背景下，要维护公共资金安全、提高科技资金使用效率、提升科研成果质量，严防贪污、浪费和虚报成果等违法违规行为，通过审计来“管”是必然的、也是必要的。所以问题的关键不是该不该“管”，而是该怎么“管”、或者说怎么有效率地去“管”。

笔者认为，当前很多领域陷入了“一管就死、一放就乱”的怪圈，很大程度上是放、管的思路和方法不对，为了管而管、一管到底，为了放而放、放任自流，没有理顺放和管之间的关系，更没有明确放和管的界限，导致该管的没管好、不该管的管多了，自然“管”的效率不高、“放”的效果不好。因此，审计工作要助力科研机构和科研人员松绑、护航科技创新，必须要解决这一思想认识问题，对新常态下审计工作的理念、思路进行重新定位，用新理念去适应和引领科技创新的新常态。习近平总书记指出，要着力实施创新驱动发展战略，抓住牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。要积极营造创新文化，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败。李克强总理也指出，不能用管理行政人员办法管理科研人员，要通过体制机制改革来激发科技创新活力，把科研人员从繁琐的表格中解放出来。这应该是我们当前各项工作要把握的基本方向，审计工作亦该如此。

因此，一方面我们的审计机关要继续坚持问题导向，对借科技项目之名以权谋私、截留侵占、贪污私分、挥霍浪费科技资金，骗取、套取国家科研经费，利用职权违法违纪向特定关系人输送利益等问题要严肃查处、毫不姑息，促进科技项目和资金规范管理；另一方面也要及时调整自己的审计思路，不能再一味死抠条文、生搬硬套，用老的条条框框去约束科研人员，要坚持客观求实、具体问题具体分析，凡是符合改革方向的、凡是有利于调动科研人员积极性的、凡是有利于能出好的成果的，都应当保护、鼓励和支持，同时要从完善体制机制的角度，推动科技项目预算和财务管理改革，推动相关主管部门履职尽责、做好顶层设计，解决好“最先一公里”的问题。只有这样，才能在规范管理的基础上充分激发和释放科研人员创新活力，让我们的创新动力蓬勃发展，让科技事业薪火相传。（郑丽娜）