党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不断深化对共产党执政规律和社会经济发展规律的认识，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略。为适应新常态践行新理念，审计署持续开展国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计，通过客观公正实事求是的反映重大政策贯彻落实过程中的“不作为”、“慢作为”和“乱作”为等现象，推动打通政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，确保中央政令畅通，积极发挥审计作为政策落实“督查员”和经济发展“助推器”的作用，成为2015年度审计工作报告的一大亮点。

一是凸显新常态下审计监督职责履行的特点。本次审计工作报告反映的问题充分体现了新常态下如何审计职责履行，对重大损失浪费以及不作为、慢作为等问题既要坚决查处，也对深化改革和探索创新中出现的一般性不规范问题和工作失误没有简单的套用现成的标准和规定，尤其是对待财政专项资金盘活使用问题，今年的审计工作报告中已看不到“打酱油的钱不能买醋”等相关问题，而是一切从唤醒沉睡资金，盘活存量，让资金效益真正发挥出来出来，从体制机制的角度分析问题产生的根本性原因，提出彻底解决资金闲置难以发挥效益的措施。

二是突出审计重点，推动国家重大政策措施落地生根。国家重大政策措施涉及方方面面，为有效推动中央政令畅通，相关政策及时落地生根，今年审计工作报告充分展现了审计署开展的重大政策措施跟踪审计是在研究政策背景、吃透政策目标的基础上开展的，牢牢抓住重大政策对应的重点任务，以重大项目完成情况、重要资金的保障情况、重大政策的落实情况以及简政放权的推进情况等四大板块作为载体，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻落实情况和效果，旨在有效促进政令畅通。

三是着力构建审计长效机制，注重从根本上解决审计发现的问题。从今年的审计工作报告来看，审计不仅仅在于简单反映问题，更重要的是对阻碍深化改革和经济发现的有关问题和情况，对相关政策措施落实过程中的体制机制障碍和制度瓶颈，包括与其他正在执行的制度法规的不衔接、不配套问题，更加注重推动完善制度、强化管理，促进深化改革和转变政府职能。如，针对财政资金存量较大、利用效率较低等问题，人人都意识到问题的存在，但无法从根本上解决，今年的审计工作报告注重从制度角度观察，从顶层设计出发，重在全面理顺体制机制，推进财政资金转移支付等相关制度改革。（赵小曼）