每年6月,审计署审计长都会向全国人大常委会作年度审计工作报告,审计再一次被置于聚光灯下备受关注。实际上,近年来,审计署的每一次公告、报告,包括最近通过主流媒体主动发声纠正个别媒体有关科研经费监督中对审计工作的有关失实报道,都赢得了各界的普遍点赞和更多期许。 而今年的审计工作报告,尤其体现了新常态下,审计署领导全国审计机关自觉适应新常态、践行新理念,不断革新理念、不断创新方式方法,紧扣热点、探根究源、完善机制,其中既有对国家经济运行健康状况的肯定评价,也指出了其中存在的问题和体制机制原因,注重研究分析、推动制度完善,充分发挥着国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用。 坚持实事求是,在新常态下做客观评价的践行者。从今年的审计工作报告的结果看,审计机关坚决以是否符合中央决定精神和重大改革方向作为审计定性判断的标准,做到“三个区分”:即把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,审慎作出结论和处理。 坚持问题导向,在新常态下做反腐倡廉的践行者。从今年的审计工作报告的结果看,审计机关严肃查处了大量损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等方面的问题,以“零容忍”的态度,坚决查处了大量以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违法犯罪问题。 坚持鼓励创新,在新常态下做推动改革的践行者。从今年的审计工作报告的结果看,在过去的一年中,全国审计机关注重保护改革发展中的新生事物,对突破原有制度或规定,但只要符合“七个有利于”的事物都予以了坚决支持和鼓励:即凡是有利于维护人民利益,有利于调结构、补短板、化解产能过剩,有利于降低企业成本、提质增效,有利于化解房地产库存,有利于扩大有效供给,有利于防范化解金融风险,有利于资源节约利用和保护生态环境,有利于推进财政资金统筹使用和提高资金绩效的创新举措,都坚决支持鼓励,同时通过审计积极促进规范和完善,不断推动形成了新的制度规范。 一年来,审计始终以新理念把握引领新常态,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照李克强总理对审计工作的重要指示,转变思想观念,转换思维方式,正确把握改革和发展中出现的新情况新问题,既不以新出台的制度规定去衡量以前的老问题,也不生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的旧制度规定来衡量当前的创新事项,同时在审计实践中还适时总结经验,推动有关方面完善制度体制机制。新常态下,审计工作将继续前行,做推动改革发展的坚定行者。(牟遥) |