镇（街）既是佛山基层党组织建设的前沿阵地，又是经济发展的主战场，有的镇（街）经济总量已经是“千亿大镇”。2015年以来，佛山市审计局根据全省统一部署，从促进市委落实“四个全面”战略布局，加强基层党组织建设出发，打造审计“强基工程”，走出了一条具有佛山特色的镇（街）党政领导干部经济责任审计工作新路子。

高端定位，审计士气高涨

思想高度决定审计视野。佛山市审计局对全省统一部署的镇（街）党政领导干部经济责任审计任务，有着更深层次的思考，更高层次的定位。他们认为，佛山镇（街）的经济总量庞大，领导干部权力也很大，领导干部出现腐败问题，无论是对镇（街）经济发展，还是对政府基层治理工作，都将造成极大的伤害。因此，这次镇（街）经济责任审计目标，一定要高端定位，审计视野不能局限在查处违法违纪行为和移送案件线索，而是要打造审计“强基工程”，服务市委落实党中央“四个全面”战略布局，加强全市镇（街）基层党组织建设。

审计“强基工程”的新思路、高定位，注入审计工作新动力。审计人员虽然感到工作压力大了，但是点燃了干事创业的激情，迅速放下了审计任务重的思想负担，纷纷摩拳擦掌，士气高涨。

重拳出击，审计精准“亮剑”

要立先要破，有破才有立。打造审计“强基工程”，审计必须重拳出击，摸清镇（街）经济管理和领导干部的权力运行情况，大力审计查处违法、违纪和违规行为，严肃财经纪律秩序，找准服务基层治理的“突破口”。2015年4月，佛山市审计局集中召开由局长亲自出席，相关区领导和镇（街）党政领导干部参加的高规格审计进点会，为审计人员鼓劲打气，提前消除审计阻力。在审计战术上，采取全市“统一方案、统一指挥、统一重点”的“大兵团”协同作战模式，通过市级直接审计和区级异地交叉审计相结合，首批对5个镇（街）共12名党政领导干部，同步开展任期经济责任审计。审计实施期间，局领导多次到审计现场指导工作，拍板重要事项的审计方向。审计人员加班加点，在审计中炼就“金睛火眼”，仅仅在现场审计期间，就已经掌握不少违纪违规问题和案件线索。

审计“亮剑”，首战告捷。经过连续3个月的艰苦审计奋战，各个镇（街）审计组都交出了满意的“答卷”。这次镇（街）审计发现违规问题金额2.43亿元，移送纪检监察机关重要事项或线索4件，涉及11人。时任市委书记刘悦伦听取审计情况初步汇报时，不由得感叹地说：这次镇（街）审计查出的问题很全面、很到位，也很有代表性，这是其他部门代替不了的。然而，面对这份亮丽的审计“成绩单”，佛山市审计局认为审计“强基工程”不但没有结束，而且还只是刚刚开始。因为审计“亮剑”查处违法违纪问题，只是达到“破”的目的，但如何“立”，防止问题再次发生，才是最重要的。

固本强基，审计高位发力

高位发力，审计“强基工程”落地生根。2015年10月底，佛山市审计局根据镇（街）审计发现的问题，向市委提交了《关于镇（街）党组织建设要重视领导干部经济管理权力监督的建议》，从强化权力监督、健全监管制度、重视“抓早抓小”等三个方面，提出加强镇（街）基层党组织建设的建议。时任佛山市委书记刘悦伦对审计建议高度重视，批示佛山市纪委和组织部根据审计建议，加大制度化建设力度，共同抓好镇（街）“固本强基”工作。2016年初，佛山市纪委将镇（街）基层纳入综合整治计划，坚决遏制基层腐败。佛山市委组织部以2016年镇（街）换届为“窗口期”，强化基层党组织整顿工作。在审计的促使下，2016年8月，佛山市委还专门印发《关于深化基层党风廉政建设综合治理的若干意见》，构建新时期的佛山基层党风廉政建设和综合治理工作机制。

基层党组织建设和基层治理工作，没有休止符，佛山审计的“强基工程”，也仍在不断深化。2016年8月份以来，佛山市审计局深刻剖析镇（街）审计发现问题的成因，找准对策建议，抓住各镇（街）刚刚完成换届的契机，分批为全市镇（街）新上任的党政领导干部开展了3场“审计与基层党组织建设”专题教育，提早打拒腐防变“预防针”。在下一轮的镇（街）党政领导干部经济责任审计中，佛山市审计局正在谋划将审计“强基工程”的触角，深入到村（居）的党组织建设，在落实党中央“四个全面”战略布局、加强佛山基层党组织建设中，继续发挥审计独特的重要作用。（局办公室）