会前收到一份“礼物”

每月一次的全局性处室负责人汇报大会如期举行。会前，厦门市审计局每位同志都收到一份文件的复印件。这份文件是由厦门市纪委、市委组织部、市审计局联合发文的，看点是从2017年11月6日起施行经济责任审计工作协作配合机制暂行办法。

会前分发文件，在厦门市审计局并不多见，可见此文件的重要性。正如局领导在会上所讲，能与市纪委、市委组织部高层部门一同出台文件是很不容易的事，可以想象事前应该做了许许多多的沟通、协调，对文件的修改与补充。

只见大家端坐在座位上，认真地细致地上下翻阅文件，盯着文件中重要的信息，生怕错过哪句话。

办法共有18条，含有两份附件。

办法不长，但有许多亮点，如经济责任审计联席会议成员单位由原来9个增加到12个；要求被审计领导干部本人及其所在单位主要负责人（或其上级主管部门有关领导）参加进点会，被审计领导干部本人在会上述职；建立问题清单和整改台账，把审计问题和整改结果作为全面从严治党主体责任落实情况检查的重要内容，作为班子成员述责述廉、年度考核、任职考核的重要依据，等等。

其中，要求被审计领导干部本人在会上述职等做法在厦门尚属首创，这种做法是给审计部门打气，同时也带来工作压力。

厦门是靠海的城市，审计人面朝大海，也拥有大海一般无限的创新精神。近年来，厦门市审计局秉持“开门搞审计”“创新搞审计”的理念，不断创新工作方式方法，甚至将各项审计工作的好经验好做法提升为制度，形成体系，促进规范。

文件不长不厚，很精练。文件立足于厦门实际与创新发展，更有针对性，强化了严肃性和约束力，对改进和完善经济责任审计工作必将产生重大影响。文件捧在手里沉甸甸的，审计人员为“新鲜出炉”的文件感到骄傲，但责任更强了。

厦门这座海岛小城，于风云际会中紧抓机遇、勇立潮头，逐渐崛起为一座发达城市，它因灵动而魅力多姿，因特色而彰显鲜明；它以其科学的城市发展理念、亮丽的城市发展愿景，引起世人的关注。

同样，厦门市审计局作为政府职能部门，不断创新审计，作出显著成绩，足以让市委市政府关注，让老百姓关注。会前每位同志收到这份特殊“礼物”，大家欣喜，显得厚重。

59个“创新”意味着什么

党的十九大是一次划时代的大会，是新时代的大会。报告全文出现“创新”词组59次，如“不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”“创新监管方式”“推进党的基层组织设置和活动方式创新”“创新思维”“增强改革创新本领”“加快建设创新型国家”“创新是引领发展的第一动力”等。

十九大报告有关“创新”的词组非常丰富，内涵非常深刻，像夜空的繁星布满苍穹，解读起来令人回味无穷，更让人看到了梦想与期待，使人振奋不已。

而十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

党和国家谋篇布局，提出一系列新理念新思想新战略，这“三个新”蕴含着以习近平同志为核心的党中央深入推进实施创新驱动发展战略。

创新驱动发展贯穿了党和国家一切工作，通过创新，五年来的成就是全方位的、开创性的，变革是深层次的、根本性的，在全方面蔚然成风，取得突破性成就、巨大成果，世人有目共睹。

我们党之所以能推进历史性重大变革、取得历史性重大成就，最重要、最关键、最根本的是有习近平总书记这个核心为全党把舵定向，有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。

创新力量之大，创新位置之重，党和国家将“创新”位居五大发展理念之首。党的十九大报告指出，要坚持创新发展理念，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断奏响创新最强音，凝聚成磅礴的创新力量。

创新最强音响遍了神州大地。党的十九大闭幕后不久，厦门市纪委、市委组织部、市审计局三个部门联合发文，出台了《厦门市改进和完善经济责任审计工作协作配合机制的暂行办法》，体现了上述三个部门一心向党，牢记使命，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，能够更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能够将十九大报告中提出的创新意识付诸实际行动。

创新是引领发展的第一动力

创新是内部发展的驱动力，创新是引领发展的第一动力，创新是审计发展的不竭源泉。

举世瞩目的金砖厦门会晤期间，习近平总书记盛赞厦门是“高素质的创新创业之城”，这既是对厦门既有创新创业发展成就的高度肯定，更是对厦门今后发展的鞭策与指引。

不久前，厦门市审计局陈添友局长接受了厦门日报记者专访，记者问到：“您在各种场合多次强调‘创新’，今后将如何创新审计工作方法，实现审计工作的新突破？”

历经多岗、阅历丰富的陈添友局长回答说：“创新是贯穿审计工作的主旋律，希望在全系统上下营造一种鼓励创新、宽容失误的良好氛围，引导大家在工作中创新，使每位审计干部都能成为‘审计创客’，创造出更多、更高层次的创新成果。”

近年来，厦门市审计局不管是在机关党的建设上，还是在抓审计业务上，采取了多层面、立体式创新方式，输入了创新的新鲜血液，让机关焕然一新，展现出新貌。值得一提的是与思明区委宣传部合作，组织举办了一期“价值观论坛”，让平日里默默无闻的审计“经济卫士”“反腐尖兵”“计算机能手”“市劳模”走向前沿、走进了荧屏，道出了审计人点点滴滴不为人知的感人故事，让广大老百姓对审计有更多的了解，充分诠释了审计人员忠于职守、敬业乐群的别样风采。

审计有新意，大家来惦记。近期，厦门日报头版一则新闻又引起了大家的注意：市政府召开常务会议，研究完善审计制度等事项。

有关审计的内容篇幅占三分之强。文中指出，会议通过了完善厦门市审计制度若干问题实施方案，会议强调完善审计工作制度：一是建立审计长效机制，完善任中审计与离任审计相结合的审计模式；二是加强部门信息共享共用，加强联合执法，形成全市审计工作“一盘棋”；三是聚焦公共政策、资金、资产、资源、权力，推进审计全覆盖；四是加强审计问题整改落实，进一步规范权力运行、资金使用、项目管理。

将完善审计工作制度推上由市长来主持的市政府常务会议来研究，得到厦门日报党报大篇幅报道，在厦门审计宣传报道上不仅仅开创了先河，更是地方政府是对审计制度创新给予大力支持与肯定。

此条新闻内容被审计人员转发到微信朋友圈、单位微信群，引起了众多的点赞、好评与热议。

创新审计，在新的起点上阔步前行

创新带来了新风，改革势在必行。党的十九大从健全党和国家监督体系的高度，提出“改革审计管理体制”，强调“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”。

这是党的代表大会报告首次对审计监督作出如此深刻的阐述，首次把审计监督提到这么重要的高度，充分体现了党中央对审计工作的高度重视和关心支持。

党的十九大为审计工作指明了方向，绘就了美好明天。厦门市审计局按照中央、省委、市委以及上级审计机关的决策部署，制定了学习贯彻党的十九大精神实施方案，作出具体部署。明确在当前和今后一个时期，将加强调查研究、统筹谋划，积极推进审计管理体制改革；立足于审计监督与服务两大作用，主动融入厦门“五大发展”示范市建设，把党的十九大的部署贯彻好落实好；特别是要认真落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，秉持创新理念，做创新的开拓者、维护者和鼓励者，正确把握改革和发展中出现的新情况新问题。

提高政治站位，牢记使命担当，厦门市审计局从审计管理模式、审计全覆盖、审计整改力度、审计信息化建设等方面积极探索更符合新时代发展和厦门实际需要的工作方式方法，不断完善与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制及相关工作制度，大力推动各项改革措施落到实处。

从当前审计工作重心与方向来看，要积极适应形势发展，既注重顶层设计与基层首创相结合，又要确保审计改革符合中央、上级审计机关要求及符合厦门实际，紧紧抓住审计工作的主要矛盾，破解矛盾，实现“三转变”，即：从合法合规审计为主转变为绩效审计为主，从财政财务收支审计为主转变为责任审计为主，从资金审计为主转变为资金和政策审计并重。

伟大的时代，需要伟大思想的领航；伟大的时代，需要创新的思想火花点燃。厦门是中国改革开放的先行区，是创新创业的热土。新时代，新征程已经开启。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，厦门市审计局迎着新时代的浪潮，调整新思路，创新与转变审计新方式，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在新的起点上阔步前行。（吕云河）