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河北省审计厅厅长杨晓和讲党课
切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性和坚定性 在学懂弄通做实上下功夫见实效
 
【时间:2018年03月27日】 【来源:河北省审计厅】

根据中央和省委统一部署,要求各地各部门集中开展党的十九大精神宣讲活动,并强调领导干部要带头宣讲,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让大家听得懂、能领会、可落实,推动党的理论创新成果走近群众,落到实处,进一步凝聚党心民心、扩大社会共识。按照中央、省委包括审计署的要求,今天由我宣讲。这次宣讲既是一次再动员,也是一次再部署。目前看,各市县审计机关都动起来了,省厅一些党支部也主动开展了学习。这段时间,大家谈论最多的是十九大报告,在学习交流中深化理解、提高认识,学习的氛围很浓厚很热烈,做到了与上级要求同步合拍,体现了全省审计机关、审计干部的政治敏锐性、政治责任感和工作主动性。

2017年10月18日至24日,党的十九次全国代表大会在北京隆重召开。这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事喜事。党的十九大召开后,中央、省委包括审计署都及时下发了通知,明确学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务、重中之重的工作,要求迅速掀起学习宣传贯彻的高潮,特别是要开展好集中宣讲活动。10月27日,十九届中央政治局召开会议,研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神,并进行了第一次集体学习。10月30日下午,省委召开常委会(扩大)会议,进一步研究部署全省学习宣传贯彻工作。同一天,审计署向全国审计机关下发了通知。10月31日,习近平总书记带领中共中央政治局常委,专程从北京前往上海和浙江嘉兴,瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,回顾建党历史,重温入党誓词,宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念。11月1日,党中央印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》;同一天,省委又发出通知,要求全省认真学习宣传贯彻党的十九大精神。11月2日,省委九届五次全会上,省委书记王东峰同志就全省学习宣传贯彻党的十九大精神作了讲话,对全省学习宣传贯彻工作再次进行部署。全会审议通过了《中共河北省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神 奋力开创新时代建设经济强省美丽河北新局面的决定》。11月4日上午,省委书记王东峰同志又带领省四大班子党员领导干部到西柏坡,重温入党誓词,宣讲党的十九大精神。11月7日下午,中央宣讲团到河北进行了宣讲,省委书记王东峰同志亲自主持。全省共11万多人聆听了报告会。从中央到省委一系列紧锣密鼓的安排和活动,大家都能感觉到学习宣传贯彻党的十九大精神的重要性,这是当前最重要的工作。全国各地都在开展宣讲活动,全省审计系统要跟上中央、省委还有审计署的节奏、步伐,迅速开展集中宣讲活动。前期,省厅向全省审计机关下发了通知,各单位要高度重视,抓好学习宣传贯彻。

下面,结合近期学习认识和思考,和大家一起交流学习体会。我宣讲题目是“切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性和坚定性  在学懂弄通做实上下功夫见成效”。目的就是通过深入学习宣传贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实省委九届五次全会精神,使党的十九大精神深入人心,强化理论武装,自觉践行“四个意识”,坚定“四个自信”,把学习宣传贯彻党的十九大精神的成果转化为工作动力、工作方法,指导好工作实践,有力推动各项工作落实增效。

一、深刻领悟学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

这次大会,是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,全党关注、人民期待、举世瞩目。党的十九大报告标定了新时代的历史方位,明确了新时代的指导思想,提出了新时代的奋斗目标,对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义,必将对党和国家事业产生深远影响,以其巨大的理论贡献和时代意义载入史册。

习近平总书记作的十九大报告,长达3个多小时、3万多字、70多次掌声,报告是字字千钧、句句给力、章章夺目,深得人心,好评如潮,不同凡响。报告中的每一句话,都可以写一篇精彩绝伦的好文章,都可以是一个激振和凝聚党心、民心的“好故事”。国内外媒体给予高度关注、高度赞誉。报告内容不空洞,实打实,很提气,又很接地气,主题鲜明、思想深邃,内涵丰富、博大精深,气势恢宏、催人奋进,通篇闪耀着马克思主义真理的光辉,通篇展示了以习近平同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果,通篇激励着全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信心,通篇体现了习近平新时代中国特色社会主义思想。

十九大报告站在历史和时代高度,紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这条主线,科学判断中国特色社会主义进入新时代,提出了新时代我国社会主要矛盾,阐明了基本方略,描绘了宏伟蓝图,体现了为民宗旨,强化了从严治党要求,是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。从政治层面、历史层面、理论层面、实践层面理解其重大意义,主要有“四个力”。

一是高举伟大旗帜的引领力。举什么旗,走什么路,这是根本性的政治问题。这次大会的主题,就是“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。一段话68个字,是我们全党的理论和实践的政治焦点。大家要牢牢记住并深刻理解。旗帜引领方向,旗帜引领未来。这个旗帜就是中国特色社会主义。什么是中国特色社会主义?就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。十九大报告明确宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。正是我们党始终高举中国特色社会主义旗帜,把握历史潮流,洞察发展规律,毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,在继承中完善、在实践中前行,带领中华民族从苦难走向辉煌,引领和开辟了社会主义在中国发展的新境界。大家要厘清中国特色社会主义发展的脉络,从1978年进行改革开放,1982年,邓小平同志在党的第十二次全国代表大会上,提出建设有中国特色社会主义,一路走到现在,迈入新时代、踏上新征程,弄清楚我们党的奋斗方向、奋斗目标、奋斗历程,从哪里来到哪里去,要实现什么样的作为。牢牢把握中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,在任何时候,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。

二是坚决捍卫核心的忠诚力。习近平总书记是党中央的核心、是我们全党的核心,是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。大家回想一下,十八大以来历届中央全会,每次一个主题、一个重点,可以说是审时度势、抓住关键、与时俱进、引领前进,给中国的发展带来了蓬勃生机和无限活力。在以习近平同志为核心的党中央英明正确的领导下,我国的改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就,发生了历史性变革。这些成就和变革,根本在于习近平总书记的掌舵领航、举旗定向,带领我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,我们中国才有了从站起来、富起来到强起来的强力崛起,中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。大家可以从《习近平的七年知青岁月》这本书中,感悟和探寻习近平同志历练和成长的足迹,再回顾一下这五年来习近平总书记治国理政的生动实践,就会感知,习近平同志之所以成为党中央的核心、全党的核心,一是具备了核心能力,二是赢得了亿万人心,具有深厚的政治基础、思想基础、群众基础、实践基础、时代基础,完全是实践和历史、全党和人民的共同选择、理性选择、必然选择,这是我党之幸、国家之幸、民族之幸!省委书记王东峰同志在省委九届五次全会讲话中指出,要坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉肩负起首都政治“护城河”的重大责任。这个要求很高,也很严肃,就是要旗帜鲜明讲政治。作为河北的干部,就要有政治自觉和政治担当。全省审计干部一定要牢固树立“四个意识”,切实增强忠诚核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

三是始终坚定自信的凝聚力。一个人缺少自信就会精神不振,也不会有什么大作为,充其量也就是平庸度日、碌碌无为。一个国家缺少自信,就会成为一盘散沙,没有凝聚力,就会失却团结一致、齐心发展的动力,国家前途命运就会很危险。近代以来,正是缺少自信自强,我们国家才受到西方列强的侵略和瓜分,令人不堪回首。坚定自信就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,保持政治定力,坚持实干兴邦,始终坚持和发展中国特色社会主义。大家回想一下,中国共产党从上海石库门出发,在96年波澜壮阔的历史进程中,为了肩负的使命,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,始终初心不改,始终矢志不渝,始终坚定自信,团结带领人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。从满目疮痍到繁荣昌盛,由筚路蓝缕到走向复兴,经济总量稳居世界第二,对世界经济增长贡献率超过30%……进入新时代的中国,不再只是“中国之中国”“亚洲之中国”,更是“世界之中国”,为解决人类问题贡献富有创见的“中国方案”。党的十九大报告用“八个明确” 、“十四个坚持”,深刻阐明了新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和基本方略,确立为我们党长期坚持的指导思想,这是十九大最大的亮点,是对党的发展的历史性贡献,对全党统一思想、统一意志、统一行动有着重大现实意义和深远历史意义。我们要深刻认识到,习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国最鲜活的马克思主义,是我们夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利最强大的思想武器,必须持之以恒学、反复跟进学,切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

四是牢记初心使命的坚定力。十九大报告开宗明义指出,“不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”就是要坚持以人民为中心的发展思想,在任何情况下,我们中国共产党人都要站在为了人民、依靠人民、人民利益高于一切的立场上看待问题、处理问题,引领全社会的发展,建设强大中国,让人民过上好日子。大家可以从习近平总书记一直带着思想印记的岁月、一路走来的经历中,感悟和理解什么是中国共产党的初心。从梁家河到中南海这一路的选择、坚守,标注的都是真挚为民的底色和情怀,折射的都是共产党人以人民为中心的价值取向和不变初心,就是静守如初。总书记之所以做到初心不改,在于始终与人民群众打成一片,始终全身心为人民服务,始终保持共产党人先进性纯洁性。要紧密联系中华民族5000多年的文明史、中国人民170多年的斗争史、中国共产党90多年的奋斗史、中华人民共和国60多年的发展史、改革开放近40年的探索史,特别是紧密联系党的十八大以来五年的历史性变革和历史性成就,以习近平同志为核心的党中央励精图治,从严治党,高压反腐,廓清政治生态,凝聚党心民心;深化改革,攻坚拔寨,稳步向前,开弓没有回头箭;改善民生,实惠看得见摸得着,让人民群众更有放心感、安全感、获得感,在火热的中国大地上激情书写立党为公、执政为民的新时期“赶考”答卷,形成的一系列治国理政新理念新思想新战略,以及十九大规划的实现“两个一百年”和实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,准确理解我们党的初心和使命。“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”这就要求我们在党中央的领导下,必须毫不动摇地进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,凝聚起实现伟大梦想的磅礴力量。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,其地位作用日益重要,需要我们审计干部牢记神圣使命,找准位置,精准发力,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

全体党员、干部要深刻认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义,紧紧围绕党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措,深入学习领会,增强学习宣传贯彻的针对性、自觉性、坚定性和实效性,切实做到主动学习、积极宣传,认真贯彻、落到实处。

二、准确理解和把握党的十九大精神的核心要义

在今年的10月27日上午,十九届中共中央政治局就深入学习贯彻党的十九大精神作出安排部署,并进行了第一次集体学习。习近平总书记要求全党来一个大学习。11月1日,中央下发《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》,提出“十个深刻领会”、“六个聚焦到”的要求。同一天,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁同志,出席学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团动员会上指出,要求做到“七个讲清楚”。11月2日,省委书记王东峰同志在省委九届五次全会上强调,提出“十个深刻把握”的要求。这些要求很有针对性,很具体很全面,大家要紧密联系思想和工作实际,读原文、学原著、悟原理,加深学习理解,提高政治觉悟和思想认识。我理解,党的十九大报告最大的一个特点是一个“新”字,主要体现在“新思想、新时代、新矛盾、新征程”四个方面。

一是习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,写入了党章,是我们党必须长期坚持的指导思想,是引领中国、发展中国、强盛中国、治理中国的最新方略。这是我们学习宣传贯彻党的十九大精神的主线。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。其思想内核就是十九大报告提出的“八个明确”、“十四条坚持”。“八个明确”就是:明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四条坚持”就是:坚持党对一切工作的领导;坚持以人民为中心;坚持全面深化改革;坚持新发展理念;坚持人民当家做主;坚持全面依法治国;坚持社会主义核心价值体系;坚持在发展中保障和改善民生;坚持人与自然和谐共生;坚持总体国家安全观;坚持党对人民军队的绝对领导;坚持“一国两制”和推进祖国统一;坚持推动构建人类命运共同体;坚持全面从严治党。

这“八个明确”概括了新时代中国特色社会主义思想,“十四条坚持”回答了怎样来坚持和发展中国特色社会主义。“八个明确”的基本内容、“十四条坚持”的基本方略,构成了系统完整的科学理论体系。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对十八大以来我们党理论创新成果的最新概括和表述,系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题。这是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,一定要深刻理解把这一思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义,深刻理解这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,才能把握其鲜明的继承性、创新性、时代性、指导性,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者、有力传播者。

二是中国特色社会主义新时代。中国迎来新时代,要从十八大以来,习近平总书记“一二三四五”治国理政的实践中加以理解。“一”是提出一个“中国梦”的伟大愿景; “二”是提出“两个一百年”的奋斗目标;“三”是提出“三严三实”的治党风格;“四”是提出“四个全面”的战略方针;“五”是提出“五位一体”的发展思路。要从习近平总书记在十九大报告中提出的“五个时代”加以理解,就是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。习近平总书记从伟大事业、发展目标、人民幸福、民族复兴、人类贡献五个方面,深刻阐明了中国特色社会主义进入新时代的历史性贡献。中国新时代是以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民在这五年中,通过进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的伟大实践中开创的。认识新时代,可以从“历史新起点、理论新建树、发展新目标、矛盾新变化”四个层面加以理解。2018年,将迎来改革开放40周年;2019年,迎来中华人民共和国成立70周年;2020年,将全面建成小康社会;2021年,将迎来中国共产党成立100周年。未来的5年,第一个百年目标要实现,第二个百年奋斗目标要开篇。这些重要时间节点清晰标示出工作坐标。习近平总书记用“三个意味着”,就是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案,从中华民族、科学社会主义、人类社会三个维度,深刻阐明了中国特色社会主义进入新时代的标志性意义。再就是,我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这是针对当前我们国家所处历史方位、形势任务和长远发展作出的重大论断。同时,提出我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变,提醒全党在充满信心的同时,必须保持头脑清醒。

通过回顾和展望,十八大以来这五年,可以说是“立柱架梁、系统发力、砥砺奋进、全面提升、继往开来”的五年。中国特色社会主义进入新时代,是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,指引着中国从高速增长阶段转向高质量发展阶段,可以说每一天都在创造历史。新“四大发明”,高铁、支付宝、共享单车和网购让外国人津津乐道。还有近期美国《时代》周刊最近公布了11月13日发售的杂志封面,用中文和英文两种语言写上“中国赢了”(China Won)。这是《时代》周刊封面第一次出现两种语言。应该说,现在是中国而不是美国,已经成为全球经济中唯一最具实力的国家。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。面对新时代,我们审计人要跟上新时代的步伐,勇立大潮,奋发作为。

三是中国特色社会主义新矛盾。习近平总书记在党的十九大上作出全新判断:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。从“物质文化需要”到“美好生活需要”,从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”,关注的光圈变大了,问题的对焦却更加精准。1956年党的八大明确提出:“国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”党的十一届三中全会以后,工作重点转移到经济建设。1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,深刻总结了历史经验,提出“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”的重大判断。中国特色社会主义发展到今天,党中央作出了“我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”的重要判断。作出这一判断,主要是基于当时我国经济社会发展水平不高、社会生产力相对落后的情况作出的。现在经过60多年的探索,近40年的改革开放,我们党带领全国人民告别贫困、跨越温饱,即将实现全面小康。我国经济总量稳居世界第二,社会生产力水平显著提高,社会生产能力在很多方面都进入世界前列,中国特色社会主义制度日益成熟定型。我国生产力发展水平和人民对美好生活的需要都发生了很大变化。因此,我国社会主要矛盾也发生了相应变化,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。虽然我们国家已经实现或正在实现从跟跑、追跑到领跑的新跨越,从自主、自强到自信的新跨越,从旁观者、参与者到引领者的新跨越,从解决温饱问题、全面建成小康社会到建成社会主义现代化强国的新跨越,但要看到,当前我国社会生产力的发展水平仍然属于社会主义初级阶段这个历史区间的水平,距社会主义现代化强国的目标,还有很长的奋斗路程要走;我国经济、政治、文化、社会、生态建设等方面的发展已经取得了长足的进步,但距离社会主义制度优越性所要求的实现人的全面发展、社会全面进步的目标,亦是任重道远。怎么办?从党和国家层面,就要坚持以人民为中心的发展思想,不断增进民生福祉,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,不断推进全体人民共同富裕,让人民生活一年更比一年好。从审计机关和个人层面,要结合当前社会的主要矛盾,想一想审计工作面临着什么样的新矛盾,理清工作思路,破解工作难题,认真履职尽责,干好自己的事,为审计工作发展做出自己应有的贡献。

四是全面建设社会主义现代化国家新征程。党的十九大报告指出,从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。这一目标描绘了建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图,对新时代中国特色社会主义发展作出了战略安排,彰显了我们党的战略谋划和使命担当。要充分认识到,这个新征程就是在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的新征程,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的新征程,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的新征程,是奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程,是中国共产党人面向未来日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的新征程。要从三个层面看待和把握新征程,一是全面从严治党呈现“威慑效应”,五年来出台的一系列从严管党治党的党纪党规,大刀阔斧的“打虎”“拍蝇”“猎狐”,党中央始终保持高压反腐态势,赢得党心、民心和人心,习近平同志的核心地位更加突出,领袖地位全面确立,党中央对党的掌控力、对国家的掌控力、对社会的掌控力更加增强、更加全面、更加高效。二是全面深化改革呈现“聚合效应”,改革的螺丝会越拧越紧,改革将出现协同进发的良好局面,以人民为中心的发展思想更加深入人心,人民的主体地位更加彰显,改革的成果全民共享。三是融入全球治理呈现“中国效应”,我们为世界提供了中国经验、中国方案、中国智慧,外部环境、生存环境、发展环境不断得到改善,极大增强了在国际上的影响力、感召力和领导力。新征程需要我们增强危机感、紧迫感,奋起直追,不能懈怠。我们赶上了一个伟大的时代,遇上了习近平同志这样杰出的领袖,身为中国人,我们是幸运的!我们赶上了一个奋进的时代,民族复兴大业日新月异,人人共享发展成果,身为中国人,我们是幸运的!我们赶上了一个可为的时代,聚天下英才而用之,广阔天地任你大显身手,身为中国人,我们是幸运的!我们赶上了一个自豪的时代,国际地位日益提升,国家底气越来越足,身为中国人,我们是幸运的!我们有一百个理由对国家的前景充满信心、满怀期待,中国必将以全面强大的姿态屹立在世界东方,如期实现民族复兴的伟大梦想!

时代是思想之母,实践是理论之源。全省审计机关深入学习宣传贯彻党的十九大精神,一定要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神,深刻理解十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政这五年的伟大实践,深刻领会习近平同志的领袖风范、统帅威望、核心能力中蕴含的丰富内涵。只有学懂弄通党的十九大精神,开展工作才会有方向、有目标,从中学到具体工作方法,以过硬的审计质量、审计成果发挥好审计监督与服务的重要职能作用。

三、切实把党的十九大精神贯彻落实到实际工作

一分部署、九分落实。宏伟蓝图变为现实,关键在行动。学习贯彻党的十九大精神,学习的出发点和落脚点,最终要体现在工作上,推动工作落实上。全省审计机关和党员、干部要坚持大事大抓、首位首抓,把学习宣传贯彻党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,作为加强审计机关政治建设的第一要务,作为第一堂党课、第一堂政治必修课,作为旗帜鲜明讲政治的实际行动,拿出实实在在的举措,以钉钉子精神全面抓好落实,增进理论认同、政治认同、感情认同,把广大干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来,以实际行动和过硬举措推进党的十九大精神落地生根、开花结果。

一是切实用党的十九大精神武装头脑,增强“四个意识”。党的十九大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,是动员全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言,是为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗的纲领性文献。一是提高政治站位学。严格落实党组主体责任和“一把手”第一责任人责任,强化政治意识、组织责任、学习责任,强化政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实学深学透。全体党员、干部要把自己摆进去,把职责摆进去,结合本职岗位学,结合实际工作悟,真正学起来、学进去。特别要注意的是,不能单纯地为学而学,这样的学习是无用功。不能满足于抄了一本子,而是要在认真通读、精学、深钻、细研十九大报告基础上,带着信仰、带着忠诚、带着使命、带着感情、带着问题,全面系统地学、原原本本地学、静下心来学,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵和精神实质,掌握精髓要义,做到入心入脑、见言见行。要严格按照中央统一部署和省委安排,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是坚持领导带头学。各级党组和班子成员、支部书记要带好头,确实学起来带起来。班子成员要指导好分管处(科)室的学习,带动形成良好的、扎实的学习氛围。各党支部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为“三会一课”的主要内容,支部书记在抓好自身学习的基础上,认真组织好本支部人员的学习,做到全覆盖。这次省厅在省委党校组织的处级干部专题培训,每个同志要结合本职岗位、工作实际撰写心得体会,针对当前审计工作存在的问题进行分析研究,提出好的建议对策,谋划明年审计工作。办公室要择优选登,写得不好不能刊发。其他党员、干部也要认真撰写。三是做到融会贯通学。除认真学习十九大报告外,要系统学习《十八届中央纪律检查委员会工作报告》,新修订的党章,习近平总书记一系列治国理政新理念新思想新战略,《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等党纪党规,学习省委九届五次全会精神,运用好《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料,组织观看《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心、继续前进》等电视专题片,学思践悟笃行,把学习的成果转化为谋划工作的正确思路、开展工作的具体招法、激情工作的强大动力,增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,做一名心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的好党员、好干部。

二是深入开展学习宣讲宣传活动,营造浓厚氛围。当前和今后工作的重中之重、首要任务就是全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神。全省审计机关要迅速行动起来,组织多形式、分层次、全覆盖的学习培训和宣讲宣传活动,在抓实抓长抓效下功夫、出成效。一是丰富学习方式。要采取党组理论中心组学习、下基层宣讲、“三会一课”、集中培训、专题研讨、辅导讲座、座谈交流、撰写体会等方式,强化学习效果。省厅机关党委要制定系统的学习计划,设计好学习内容和学习形式,规定动作要落实好,自选动作要贴合实际。各支部要制定贴合实际的学习方案,包括每个党员、干部,要保证时间、人员、内容、效果“四落实”。11月中下旬处级干部专题培训,参加的同志要提前准备相关学习资料,教育中心要抓好落实。各级审计机关要结合省厅要求和当地党委安排抓好落实。二是开展宣讲活动。宣讲要紧密联系实际,不能上下一般粗,要着眼审计工作发展基点,捕捉干部群众的兴奋点,找准理论与实践的结合点,深入解读党的十九大报告提出的重大思想观点、重大判断、重大举措,把党的十九大精神讲清楚、讲明白、讲透彻,让大家伙听得懂、领会深、见实效。一方面,抓好机关自身宣讲。省厅党组成员要深入基层带头宣讲,各市县审计机关负责人要主动抓好宣讲,各党支部要结合实际搞好宣讲。各单位要严格按照要求抓好落实。另一方面,邀请专家学者、十九大代表宣讲。通过宣讲和学习交流,统一思想、凝心聚力。同时,各审计组可以利用审计等时机,主动联系当地有关部门开展宣讲,增强审计影响力。三是深入抓好宣传。充分利用省厅门户网站、审计专网、《河北审计》杂志等载体和开设“学习宣传贯彻党的十九大精神”专栏,及时收集编发相关学习资料,刊发审计干部的学习体会。积极运用微信、微博等新媒体平台,加强正面宣传和舆论引导。整合省市县三级审计机关宣传力量,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,加大宣传报道力度,主动向省、审计署以及当地的报刊、网媒投稿,大视野、多渠道、全方位地宣传审计系统在学习贯彻党的十九大精神过程中,解决实际问题、推动具体工作的新成效新进展,掀起学习宣传贯彻党的十九大精神新热潮。

三是坚持理论联系实际,真正做到学以致用。学习宣传贯彻党的十九大精神,根本目的在于指导实践、推动工作。全省审计机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧扣我国社会主要矛盾变化,把审计监督的着力点聚焦到促进解决发展不平衡不充分的问题上来,聚焦到促进提升发展质量和效益上来,聚焦到促进满足人民日益增长的美好生活需要上来,坚持围绕中心、服务大局,加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度,推动党的理论和路线方针政策全面贯彻落实。一是进入思想,融入工作。要紧紧抓住我省历史性窗口期和战略性机遇期,认真贯彻党的十九大精神和党中央决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本统领、根本遵循,贯彻落实习近平总书记对河北提出的“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”的一系列重要指示精神,谋在远处、干在实处、走在前列。各级党组织和全体党员、干部要向党的十九大精神聚焦看齐、对标提升,立足岗位抓学习、激发动力干工作、创新思路谋发展,切实把学习热情、学习成效转化为推动工作的强大合力,在推动审计工作提质增效、破解工作难题、提高专业能力素质、加强党风廉政建设等方面,开启思路,创新方法,激情工作。各单位要对全年工作进行综合盘点和梳理,查缺补漏,发现问题、解决问题,确保圆满完成今年的各项工作任务。要结合贯彻落实党的十九大精神,思考和谋划当前和今后一个时期工作,做到谋定而动。二是提升能力,增强本领。突出能力建设,切实提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。每名党员、干部都要对照“八项本领”,查找自身存在的短板和不足,制定改进措施,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,做实做细做好各项工作,确保在工作能力上、工作质量上、工作作风上、工作成效上有一个大的改观和提升。按照审计署统一安排和省委的指示要求,强化使命担当,主动作为,统筹谋划、积极推进全省审计管理体制改革,推进审计职业化建设,不断推动全省审计工作跃上新台阶,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为加快建设经济强省、美丽河北贡献审计力量。三是真抓实干,提质增效。立足审计全覆盖,按照“突出抓重点、补短板、强弱项”的要求,紧紧围绕供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”等重大任务,加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和经济平稳健康运行关系最密切问题的审计监督力度,把思想和行动统一到党中央对反腐败斗争形势的判断上来,敢于揭露和精准揭示重大违纪违法问题,依据“三个区分开来”,提出有价值有分量可采纳的审计建议和对策,切实提高绩效。按照“审计要促改革促发展”工作思路,以坚决的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,坚持问题导向,坚持客观公正,充分运用大数据审计技术手段,严格依法审计、文明审计,扎实提高审计质量,加强审计整改落实,为全省审计工作创新发展、再创佳绩作出新的贡献。

四是全面落实从严治党,严格正风肃纪。党政军民学,东西南北中。党是领导一切的。从严治党永远在路上,必须把党的政治建设摆在首位。领导干部要做到“四个带头”:带头讲政治、带头守规矩、带头转作风、带头抓落实。各级党组织和全体党员、干部必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一是加强党的建设。要突出政治建设在党的建设中的统领地位,把政治建设的要求落实到思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争中,把制度建设贯穿其中,落实到严肃党内政治生活、完善民主集中制、发展积极健康的党内政治文化、营造风清气正的良好政治生态上。各级党组要发挥核心领导作用,严格履行政治责任、主体责任,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格落实党风廉政建设责任制,严格执行“一岗双责”,盯住重要岗位、重点环节、重要领域,抓住关键“少数”,抓早抓小,层层传导压力,压紧压实责任,加强审计廉政风险防控。各级班子成员要牢固树立“四个意识”,坚持以上率下、正人正己,做履职尽责的表率、争创一流的表率、认真贯彻民主集中制的表率和廉洁自律的表率,推动审计机关党建工作向纵深发展,促进审计机关全面建设。二是深化作风建设。各级党组织要严格贯彻落实中央八项规定精神,加强党内监督,运用好群众监督,通过严格规范党内政治生活,高标准落实组织生活制度,把党员、干部的日党工作的教育管理和监督落到末梢,使其决不逾越纪律和规矩红线,坚决守住法律底线,切实筑牢思想和行为防线。要加强审计现场管理,严格遵守审计“八不准”工作纪律,坚持于法有据,依法依规履行审计监督职责,把审计权力关在制度的“笼子”里,切实提高执行力,树立审计人员良好形象。要健全完善审计权力运行监督机制和问责机制,一经发现问题,严肃处理、绝不姑息,并层层追责问责。三是狠抓审计队伍建设。以深化机关作风整顿和“两学一做”学习教育为抓手,加强审计干部日常管理教育,做到教育不断线、管理严紧硬。加大教育培训力度,通过有计划、系统地学习培训和实践锻炼,提高审计干部专业能力、专业水平、专业作风、专业精神,打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。坚持正确选人用人导向,按照“20字”好干部标准,选准用好干部。全省审计干部要大力弘扬和传承“红船”精神和“西柏坡”精神,恒久用力、持续发力,以审计人特有的精气神和工作作风争创一流工作业绩,行好审计“赶考路”,跑好审计“接力赛”,走好审计“新长征”,向全省人民交出一份合格的审计答卷。

同志们,新时代新征程,新气象新作为。学习宣传贯彻党的十九大精神,必须把学习、贯彻、运用习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务、长期任务、刚性任务,全面增强学习运用党的创新理论指导工作、推动审计事业发展的自觉性、坚定性和持久性。全省审计机关要认真组织开展宣讲活动,制定计划方案,从严从紧从细抓好落实。全体党员、干部要把坚决学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务、必须履行的责任,作为提升政治思想素质、指引推动工作的“金钥匙”,作为每天必备功课、重要工作,刻印在脑海里,落实到行动上,看谁学得深、悟得透、做得实、用得好,切实以丰厚的学习成果、学习成效,焕发崭新的精神风貌,激发豪情伟志,凝聚强大力量,始终坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和落实新发展理念,不忘初心,牢记使命,忠诚担当,接续奋斗,不断推动全省审计工作科学发展、创新发展、全面发展,奋力开创新时代建设经济强省、美丽河北的新局面。(杨晓和)

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