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深化认识 提高贯彻落实科学发展观的自觉性——审计署法规司副司长彭华彰
 
【时间:2008年11月04日】 【来源:审计署学习实践活动领导小组办公室】字号: 【大】 【中】 【小】


    为期一周的党组中心组学习会达到了集中学习,集中交流的目的。短短几天的时间,通过学习文件,聆听署领导讲话,互相启发交流,感到对科学发展观的认识有了新的提高,更加坚定了贯彻落实科学发展观的信念。下面,着重谈四点认识。

    一、科学发展观的定位

    党的十七大报告对科学发展观作了科学的定位和阐释,根据十七大报告的阐释,完全可以得出这样一个结论:科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是我党指导思想上的又一次飞跃。我们党具有理论创新的传统,在不同的历史时期,根据不同的时代背景、实践基础和党所要实现的历史任务,党善于把马克思主义理论和中国实际相结合,实现指导思想上的飞跃。而每一次飞跃都有鲜明的时代特色和现实针对性。毛泽东思想重点回答了“什么是中国革命,如何实现中国革命”的问题,邓小平理论重点回答了“什么是社会主义,如何实现社会主义”的问题,“三个代表”重要思想重点回答了“建设什么样的党,如何建设党”的问题,科学发展观则重点回答了“什么是发展,如何实现发展”的问题。十七大报告指出,科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。党的三代中央领导集体都对发展问题十分重视,都做过十分精辟的论述,但他们的侧重点不一样。毛泽东思想是探索和点题,提出建设强大的社会主义国家的任务,但没有找到正确的道路;邓小平理论是破题,提出发展是硬道理,解决中国所有的问题靠发展,提出了发展的极端重要性问题;“三个代表”重要思想是深化,提出立党为公,执政为民,解决了为谁发展的问题;科学发展观则是完善,提出了以人为本,全面协调可持续的发展,对发展的目标、本质、要求和方法作了全面的阐释。因此,科学发展观不愧是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

    二、这次学习实践科学发展观活动的特色

    这次全党范围的学习实践科学发展观活动提出了“提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,推动科学发展”的目标,具有鲜明的时代特色。这四个目标是有机联系的统一整体,其中,提高思想认识是前提,解决突出问题和创新体制机制是关键,推动科学发展是落脚点。如果没有思想认识的提高,不用科学发展观武装头脑,就不可能有贯彻落实科学发展观的自觉性;如果不解决工作中存在的突出问题,不让群众得到看得见的实惠,就无法化解矛盾,推动工作;如何不创新体制机制,不破除制约科学发展的制度根源,就难以真正实现科学发展,就难以形成科学发展的长效机制;如果不推动科学发展,学习实践科学发展观就会成为形式和过场,就会成为一场闹剧,科学发展观也将缺乏持久的生命力。我在学习中体会到,解决突出问题和创新体制机制是这次学习实践活动的鲜明特色,是践行科学发展观的抓手和载体,务必引起各单位的高度重视,以使学习实践科学发展观活动真正取得实效,实现预期的目标。

    三、审计机关如何学习实践科学发展观

    中央确定审计署为第一批学习实践科学发展观活动单位以后,审计署党组高度重视,迅速制定下发了学习实践活动工作方案,明确提出以科学发展观为灵魂和指南,以“牢固树立科学审计理念,充分发挥‘免疫系统’功能”为载体,这就抓住了审计机关学习实践科学发展观的根本。审计机关是专司监督职能的机关,审计监督的根本目的是促进经济社会的科学发展。这就要求审计机关确立科学的审计监督理念,确立科学的服务理念和建设理念,否则,审计工作服务科学发展的目标也就无从实现,审计工作也就无法充分发挥经济社会运行“免疫系统”的功能。为了达到“牢固树立科学审计理念,充分发挥‘免疫系统’功能”的目标,我们就必须认真贯彻落实审计署新的五年规划,继续坚持审计工作的“二十字”方针,在审计目标的转换、审计模式的改进、审计方式的创新、审计文化的培育和审计队伍的打造上下更大的功夫,力求使审计机关的各项工作更加符合科学发展观的要求,力求通过审计工作的科学发展推动经济社会的科学发展。

    四、审计法制工作如何为审计事业的发展提供科学的制度保障

    依法审计是审计工作的最高准则,如何为审计事业的发展提供科学的制度保障、如何提高审计机关依法审计的水平是法规司学习实践科  学发展观必须思考的首要问题。为此,我们必须按照刘家义审计长“学懂弄通、武装头脑、解决问题、推动工作”的十六字要求,认真学习科学发展观理论,真正弄通科学发展观的科学内涵、精神实质,在推动科学法发展观入脑、入心上下功夫;认真查找审计法制工作不适应科学发展观要求的突出问题,在整改提高上下功夫;进一步创新审计体制机制,在推动审计法制工作上水平上下功夫。总之,我们要以这次学习实践活动为契机,在创新思维的确立、工作标准的提高、服务意识的增强和领军人才的培养等方面狠下功夫,力争以工作的实际成效为学习实践活动交上一份合格的答卷。

 

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