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学习心得体会——审计署财政审计司司长李业林
 
【时间:2008年11月04日】 【来源:审计署学习实践活动领导小组办公室】字号: 【大】 【中】 【小】


    这次参加署党组中心组学习,听取署领导传达了十七届三中全会精神,学习了中央文件和中央领导讲话,听取了刘审计长的动员讲话,总的感受是很受教育,很受触动。通过学习,进一步提高了对这次学习实践活动的认识,对于如何结合财政审计工作的实际,搞好这次学习实践活动有以下几点认识和体会:

    一、以高度自觉的精神抓好学习,以高度负责的政治责任感增强学习实践活动的成效

    开展学习实践科学发展观活动是党的十七大的重要部署,这次学习实践活动,对于进一步用科学发展观武装全党,提高新形势下党的执政能力,应对新形势、新挑战,把中国特色社会主义事业不断推向前进,具有十分重大的意义。因此,每一个党员必须在深入学习提高成效上下功夫,以高度自觉的精神和高度的政治责任感投入到学习实践活动中去。为此,要在四个方面狠下功夫,防止四种倾向:
一是要在深入学习基本原理上狠下功夫,防止浅尝辄止,自我满足的倾向。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是指导我国经济、社会发展的重大战略思想,内涵深刻,意义深远。虽然科学发展观的表述通俗易懂,但真正学深学透,特别是能够在实践中自觉地运用,并非易事。因此,要坚决克服那种满足于一知半解,浅尝辄止的倾向。要在深入学习上下功夫,要在联系国际国内形势和本单位实际的过程中,体会和把握科学发展观的深刻内涵,为自觉践行科学发展观打下牢固的基础,这也是这次学习实践活动取得成效的前提。

    二是要在联系实际、解决问题上狠下功夫,防止说空话、走过场的倾向。这次学习实践科学发展观活动,有着很强的实践性要求,因此,必须在联系实际、解决问题上下功夫。要认真分析影响本单位科学发展的主要问题并通过学习实践活动切实加以解决。要把能否解决实际问题,作为检验学习实践活动是否见成效的重要标准,自觉克服空谈理论,脱离实际,避重就轻等错误倾向。要敢于碰硬,要深入分析,站在科学发展观的高度,检查问题产生的根源,通过学习实践活动,使本单位的工作真正得到提高。

    三是要在提高能力上狠下功夫,防止一阵风、两层皮的倾向。学习实践科学发展观是一项战略性的任务,它不仅要解决影响当前科学发展的问题,更要努力提高领导干部践行科学发展观的能力。这是学习实践活动真正见成效的更高层次的要求。每一个党员特别是领导干部,要珍惜这次学习实践活动的机遇,自我加压,密切联系个人的实际,真正在提高能力上下功夫。要把提高能力作为学习实践科学发展观的政治责任,作为执政为民的神圣追求,不断提高自觉性和主动性。要坚决克服只对别人不对自己,只对单位不对本人,学习期间一阵风,学习过后没提高的现象,把提高能力作为党的建设长远大计,作为学习实践科学发展观的长期任务,不断坚持下去,通过学习实践活动,真正在提高能力上取得收获。

    四是要在推动科学发展上狠下功夫,防止一般化、表面化的倾向。学习实践科学发展观活动是一项具有战略性的部署,对于我们党和国家的长治久安、经济社会持续协调发展具有十分长远的意义。因此,我们必须树立战略意识,以战略的眼光看待问题,不能就事论事,满足于表面化、一般化。通过学习实践活动,要树立起科学发展的观念,理清科学发展的思路,更加注重影响本单位科学发展的体制性、机制性的问题,形成科学发展的机制,实现持续发展的目标。

    二、密切联系审计工作实际,进一步学习和深化免疫理论,树立科学的审计理念

    学习实践科学发展观,就要密切联系本单位实际,理清工作思路,树立科学的发展理念,这是推动本单位科学发展的关键。免疫理论的提出,是审计署落实科学发展观的重要成果和集中体现,是审计工作科学发展的重要理论指导。在学习实践科学发展观活动中,我们要把认真学习、深刻理解、自觉运用免疫理论,作为审计系统落实科学发展观的重要举措,在见成效上下大功夫。

    首先,我们要深刻认识免疫理论对推动审计工作科学发展的重大意义。免疫理论以科学发展观为指导,充分体现了形势发展对审计工作的要求,深刻揭示了中国特色审计工作发展的内在规律,准确把握了审计工作的发展方向,规定了审计的目标和任务,是科学审计理念的集中体现,是对三个观念、五种意识、六个高度自觉的高度概括。联系审计工作的实际,学习实践科学发展观,就必须充分理解免疫理论的载体地位,增强学习实践的自觉性,这样才能抓住关键,抓出成效。

    二是要认真学习研究免疫理论。免疫理论准确表述了中国特色审计工作的本质特征,审计监督与服务的关系,审计与全局的关系等一系列审计工作重大问题,具有十分丰富的内涵。学习实践科学发展观就要结合审计工作实际认真研究免疫理论是如何体现科学发展观的,认真研究免疫理论对推动审计工作科学发展的指导作用,认真研究免疫理论对审计工作提出的新要求、新任务,认真研究免疫理论推动审计工作科学发展的实现途径。在深刻理解的基础上,增强贯彻落实免疫理论的自觉性。

    三是要努力实践免疫理论。免疫理论是中国特色审计实践的科学反映,是推动审计工作科学发展的重要理论指导。学习实践科学发展观,就要紧密结合审计工作实际,努力实践免疫理论。要和总结二十五年审计工作发展规律结合起来,要和落实审计工作五年发展规划结合起来,积极采取措施落实五年规划。要把实践免疫理论作为审计机关结合实际学习实践科学发展观的重要内容,把免疫理论转化成落实科学发展观的实际成果,使实践免疫理论成为审计工作科学发展的突破口。

    四是要进一步丰富免疫理论。免疫理论的提出,是审计理论创新的重大突破。它的强大生命力在于植根于中国特色的审计工作实践,它本身也需要在实践中不断丰富和发展。我们要在科学发展观的指导下,认真研究形势发展对审计工作提出的新要求,认真研究审计工作发展的内在规律。在学习实践科学发展观的活动中,不断深化免疫理论,使其成为学习实践活动的重要成果。

    三、联系本单位实际,找准突出问题,在整改提高上下功夫

    这些年来,财政审计为强化预算管理,推动财政体制改革,做了大量工作,并取得了较大成绩。但是,按照全国人大及国务院领导的要求,还有很大差距,特别是形势的发展变化,改革的不断深入,对财政审计特别是中央预算执行审计提出了更高的要求。当前,财政审计工作在思想观念上、工作思路上、工作能力和队伍建设上,以及工作协调方面,都存在一些突出的问题,制约着审计作用的发挥。在这次学习实践科学发展观的活动中,财政司就要密切联系财政审计工作的实际,对这些影响财政审计的突出问题,进行深入的分析,找准问题的症结所在,开动脑筋,开阔思路,提出改进的措施,进一步提高财政审计工作的水平。

    根据初步对照检查,我认为当前影响财政审计工作最突出的问题主要有两个方面,一个是思想观念问题,一个是工作能力问题。财政工作是一项综合性较强的工作,特别是中央财政部门,层次高,宏观性强,是全国财政制度的主要制定者。这些特点要求财政审计必须站在较高层次上看待问题。但是现在财政审计工作,往往思想观念还存在一些不适应的问题,眼光放不开,层次上不去,就事论事的倾向还不能完全克服。即使领导提出了明确要求,但由于能力不够,实际审计工作的结果,往往有很大差距。对于这两个方面的问题,在这次学习实践科学发展观的活动中,我们要作为突出问题、重点研究,坚持不懈地抓整改,力争能有所突破。

 

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