从青春年华到鬓发斑白,谢大全与审计事业相伴,已经度过了23载的风风雨雨……
生死不顾 事业为上
1985年,谢大全调入重庆市审计局,1991年晋升为处级领导干部,历任金融处副处长、审计事务所副所长、驻教委处处长,现任财政处处长。
谢大全对审计工作充满了激情,无论在机关还是审计事务所,不管搞业务还是搞管理,她都不知疲倦拼命工作,是重庆市审计局有名的“拼命三郎”。1993年,因长期积劳成疾,她被诊断为“乳腺癌”,而且祸不单行,不久又遭遇了家庭破裂的打击。接踵而至的灾难、挫折让她饱受了皮肉之苦和心灵之痛,但她没有一蹶不振,而是凭借着坚强的毅力与死神抗争,与命运搏斗。治疗尚未结束,她不顾自己病弱的身体,又一心扑在她热爱的审计事业上。许多同事好心劝她注意休息、保重身体,但她说:“珍惜生命不等于放弃工作,注意休息不等于停下脚步,审计是我的精神寄托,只有在全身心投入工作的时候,才能让我忘却烦恼,忘却自己是被宣判死刑的癌症病人,也正是审计事业让我深切地感受到生命的真谛和活着的意义。”或许是她的赤诚和意志感动了上天,她逐渐找回了昔日的快乐和自信,身体也奇迹般地康复。
对待工作一丝不苟是谢大全一贯的工作作风,她常常告诫身边的人:“审计是高风险职业,从业者必须恪守谨慎原则,牢牢树立风险意识,不能有丝毫马虎。”勤政敬业、克己奉公是她永远不变的工作态度。虽然身体不及常人,但她工作起来比正常人更卖命,经常挑灯夜战,有时因工作压力大,她常常出现失眠、头晕、手脚发麻等症状,医生劝她休息调理,她却说:“时间对于我来讲太宝贵,我要与时间赛跑。”这就是她——一个把事业看得比天大、比命重的审计人。
谦和正派 文明严谨
谢大全特别注重文明礼仪和个人修养,她深知依法行政、执法文明是对审计人员职业的基本要求,因此她坚持身先士卒,带头垂范。众所周知,财政处对内是预算执行审计的牵头处室,对外涉及的审计对象大都是权势部门和高层领导干部,审计难度大,时常遭到冷遇或嘲讽,但她谦虚谨慎平等待人,协调沟通不以势压人,耐心解释不以非对非,其人格修养深受被审计单位好评。
在她23年的审计生涯中,坚持原则,敢于碰硬的事例不胜枚举。2001年,在对市级某重点中学审计时,她发现该校校办工厂经理将200万元的教育捐赠基金,挪用于私人办公司、炒股票。当时她的女儿正在该校读书,涉案人以各种方式要挟阻挠,但她毫不畏惧,秉公执法,坚持多方查证,终于使案件水落石出,将涉案人绳之以法。2005年,预算执行审计中,她带领审计组延伸抽查企业纳税情况,发现某公司钻税收政策漏洞,变着法子转让土地,涉嫌偷逃巨额税款,她与审计组的同志严谨细致,抓住疑点深入查证核实,在查证过程中涉案人多次电话邀约她吃饭,并托人“说情”,均被她严词拒绝,最终将此案移交市地税稽查局进行查处,为国家挽回了经济损失。
她除了对自己高标准、严要求,对所领导的处室也始终坚持“两手抓”: 一手抓审计业务,一手抓队伍建设,加强学习教育,严格按制度和程序办事,控制审计质量和风险,带出了一支政治过硬、业务精湛、作风优良、执法文明的高素质审计队伍。与她共事的人常说:“在谢大全手下工作,虽然要求严格,但是既能学到怎样做人,又能学会怎样做事。”
业务精湛 善于创新
在23年的审计工作中,谢大全努力攻下一个又一个“堡垒”,打下一个又一个“硬仗”,参与或组织实施的审计项目从未发生行政复议或诉讼。 她注重研究经济运行和改革中出现的新情况、新问题。近年来,她领导组织开展的普教经费、社会力量办学、区县财政资金部、政府投融资公司、税收成本、房地产税收征管等一系列行业审计(调查)项目,及时披露了带有普遍性、典型性、倾向性的问题,引起地方党政的高度重视。如2005年对区县政府投融资公司管理及资金运营情况的调查中,揭示了区县政府不顾国家法律明令禁止和自身财力状况,为公司贷款提供担保的违规行为,并从防范和化解政府债务风险的角度提出了相关建议,引起市政府领导高度重视,并批示“同意审计意见及建议,请市审计局会同市财政局严格监督,务必确保各区县财政不作任何一家的融资担保”。今年组织的全市房地产税收征管审计,4篇要情和3篇信息得到重庆市领导批示,目前市政府正召集相关部门研究从源头上堵塞漏洞的办法和措施。
她注重从体制机制、政策法规层面分析原因,提出建议。在近年的财政预决算审计中,她发现政府非税收入收缴管理混乱,财政收入大量流失的现象突出,指导撰写了《区县政府非税收入管理亟待规范》的审计要情,得到市领导批示,促成《重庆市人民政府关于进一步规范区县政府非税收入管理办法》的出台。针对区县自行收取煤炭价格调节基金,管理使用混乱的问题,指导撰写了《价格调节基金设立和管理应予规范》的审计要情,引起市政府的高度重视,推进市政府关于《重庆市煤炭价格调节基金征收使用管理办法(试行)》和实施细则出台。
她勇于开拓创新,创造性地组织开展审计工作。在近几年的地税审计中,她带领处内同志探索出利用计算机技术对相关行业电子数据进行关联分析,确定延伸调查重点的审计方法,审计查出了房地产企业漏缴税款数千万元,移交房地产企业转让土地漏缴税款的案件线索7件,总结撰写的AO应用案例3篇获审计署应用奖。 硕果累累 无悔人生
谢大全多次受到表彰: 2004年至2007年连续四年在重庆市审计局年度考核中被评为优秀等次,记三等功一次,被市人事局、市审计局评为“2002-2005年全市审计机关先进工作者”,2006年被市精神文明委评为“重庆市文明市民”,被市直机关工委评为“优秀共产党员”。在她的领导下,财政处2005年至2007年连续三年被评为市审计局“审计工作先进集体”、“先进基层党组织”,2006年被市审计局评为“文明处室”,“审计信息工作先进集体”,2005年至2007年连续三年在市审计局“优秀审计项目”评选中也榜上有名。
再过两年,谢大全将要退休,离开她为之奋斗23年的审计事业。对此,她是这样总结的:“审计不仅给了我精神的支撑和再生的动力,也让我感悟到这份事业的意义,虽然很清廉,但却很有成就感和荣誉感;虽然很劳累,但却催人奋进、促人成长;虽然很繁琐,但却磨炼意志、启迪思维。这是我的选择,没有遗憾,也无怨无悔,这段宝贵的人生经历是我余生的财富,值得我慢慢回味……”
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