近年来,在办党组的正确领导下,金融审计处紧紧围绕审计中心工作,团结一致、开拓创新,连续3年审计成果排名第一,连续4年被评为“文明处室”和“先进党支部”,全处共荣获三等功7人次,嘉奖31人次,得到了太原办、金融司领导和同志们的充分肯定和一致认可。 一、坚持原则、敢于碰硬,金融审计硕果累累。 4年来,金融审计处组织实施审计项目28个,上报《审计报告》、《专项审计调查报告》29篇,查处违法违规金额105亿元,涉案人员20人,目前已批捕10人。编发《审计信息》、《专题报告》60余篇,被审计署重要信息采用37篇,其中《审计要情》7篇,《重要信息要目》30篇,转送部委信息8篇,被温家宝等党和国家领导人批示29篇次,被中办、国办采用30多篇次,连续3年审计成果排名第一,在金融司也是名列前茅,在审计署2007年整训大会上,金融司袁野司长向全署介绍了金融审计处查处新立克案件和山西中阳车衡军案件的经验和做法。 一是查处了一批在全国有重大影响的经济案件,为打击新形势下金融犯罪发挥了重要作用。2007年,在中国长城资产管理公司审计中,查处了山东新立克集团原董事长尹军等高管人员涉嫌转移侵占国有资产3.13亿元,逃废金融债务33亿元的经济案件,温家宝总理作了重要批示,责成中纪委牵头,监察部、公安部、银监会和审计署组成联合专案组彻查。在专案组召开的五部委联席会议上,中纪委黄树贤副书记讲到,“这是一个重大的、复杂的案件,涉案金额巨大、涉及人员众多,不是个案、是一批人,不仅有企业还涉及其他人,非常复杂,要精心组织,彻查此案”。目前该案已抓获主要涉案人员4人,极大的震慑了侵吞国有资产的“蛀虫”,揭开了国有企业高管人员借企业破产之机侵吞国有资产的“冰山一角”。该案件被国内权威杂志《财经》编发《新立克“变形记”》、《四部委立案 新立克高管被双规》等文章对案件予以详细披露,全球华人地区最具权威性的媒体《星岛环球网》也对此进行了转载。 二是紧紧围绕科学发展观,促进企业认真贯彻落实国家宏观调控政策。2007年,在国家开发银行山西省分行审计中,查处了山西鲁能晋北铝业在利用50亿元开行贷款建设的氧化铝项目中,违规开采地下水和排污,严重影响当地生态环境的问题,被审计署以《重要信息要目》上报国务院,温家宝总理批转国家环保总局处理,该问题的查处,有效地促进了企业在追求经济效益的同时,要兼顾社会效益和环境效益。 三是审计整改成效明显。2007年,在长城资产管理公司审计中,金融处查处了该公司在商业化转型中违规转让股权的问题,财政部据此出台了《关于进一步规范金融资产管理公司商业化转型过渡期间股权投资有关问题的通知》财金[2007]143号文件,对资产管理公司转让股权行为进行明确和规范。另外,针对长城公司福州办事处违规处置政策性抵债资产等问题,财政部、银监会以财金[2007]69号发文通报,要求长城公司收回上述资产。 二、以人为本、团结协作,打造高素质审计队伍 金融审计处任务十分繁重,3年来累计完成审计工作日 10860个,人均每年241天。多年的审计实践,锻炼了一批坚持原则、敢于碰硬、吃苦耐劳、甘于奉献、廉洁自律的审计干部,也造就了一支能打硬仗、敢打硬仗的审计队伍,涌现出大量的好人好事。 3年来,全处没有出现一起违反廉政纪律的人和事,累计拒绝各种说情100余人次,特别是杨卫东处长,为了将问题查清查透,为了将犯罪分子绳之以法,得罪了同学、回绝了朋友,甚至顶住了来自一些相当级别领导的重重压力,克服了恐吓威胁,不循私情,一查到底,成为北京、山西、内蒙古等地金融界人人敬畏的“拼命三郞”。赵钰同志是一个老主任科员,孩子体弱多病、又读高三,家中有两位老人长期生病住院。妻子既要照顾老人,又要关心孩子。这些年来,赵钰同志无论在什么岗位,领导安排什么工作,都是兢兢业业,任劳任怨,在日常工作和生活中不气馁、不消沉,乐观向上、勤于助人,工作业绩非常突出,在2007年长城公司审计中,他带领审计组只用了3周时间,就查出了山西中阳县车衡军等涉嫌骗贷的重大案件,为国家挽回损失近亿元。在2007年国家开发银行山西省分行审计中,作为项目主审的卫更利同志家里突然打来电话,他父亲病重住院,为了不影响审计工作,作为家中唯一儿子的他没有请一天假,白天努力工作,晚上又到医院陪护父亲,父亲病逝后,他料理完丧事,又投入到审计工作中。 谈到带好队伍的经验,杨卫东处长说了三点。一是注重加强政治学习和思想教育,培养审计人员的使命感和责任感。有了使命感,就能坚持原则,不怕碰硬,有了责任感,就能吃苦耐劳,甘于奉献。二是交流沟通,带头示范,提高战斗力和凝聚力。处长能够针对处内每个同志的实际,采取灵活多样的方式开展谈心活动,及时了解每位同志的思想状况,将问题解决在萌芽状态。同时能够主动维护处内团结,时时处处起示范带头作用。三是以人为本,解决好大家的后顾之忧,让大家体会到集体的温暖。直系亲属生病住院要派人探望,年轻同志结婚、生子、子女入学有困难,要尽最大努力给予关心和帮助。 三、比学赶超、勤于钻研,业务建设上水平 金融审计处在多出成果、带好审计队伍的同时,能够着力加强审计业务建设,突出体现在两个方面: 一是积极探索全过程质量控制,注重提高审计质量,防范审计风险,4年来,没有发生一起质量事故。严格按照《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(100条)开展工作,处长亲自担任审计质量控制小组组长,全面负责审计项目质量控制。坚持审计业务周例会制度。 二是积极创新审计组织方式,认真探索计算机审计方法。几年来,全处共编写计算机审计案例和专家经验20篇,被审计署计算机技术中心采用10篇,在全办各项计算机应用评比中均排名第一。同时能够针对金融机构管理集中、核算集中及电子数据集中的特点,突破传统的详细审计方式,探索出以总部为龙头、以电子数据为中心的审计模式。先集中审计资源在总部进行计算机审计,筛选重点地区、重点机构、重点业务,再组织力量对重点线索延伸调查。不仅扩大了审计覆盖面,提高了审计效率,还有效降低了审计成本。
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