荣誉彰显亮点
走进乌鲁木齐市审计局，不禁眼前一亮： 整洁敞亮的走廊一尘不染，墙壁上一幅幅彩绘展板熠熠闪光，内容从开展万人评议、治理商业贿赂，到从严治审的理念与格言；从道德规范、“八荣八耻”，到文明审计“五项意识”；从组工风采、巾帼建功,到健康保健教育……呈现出一种热烈而又严谨的气氛。一张张由审计干部精心创作的反映审计人员精神面貌和描绘祖国大好山河的优秀摄影作品，又给这里增添了浓浓的文化气息。
走进会议室，那一块块闪烁着夺目光彩的奖杯、奖牌，则把人带入昨日的辉煌：连续六年获自治区级文明单位已彰显其精神风貌。仅自2006年以来，各项荣誉接踵而至：全市党员电化教育先进集体、优秀县中心学习组、人才统计先进单位、市直机关党建信息先进单位、先进工会，全市部门会计报表、基本建设项目决算先进单位、全市落实党廉政建设责任制先进单位，乌市党史地方志工作先进集体、整顿和规范市场经济秩序及社会信用体系建设工作先进集体、市“双满意”十项工作单项工作先进集体、全国审计机关通联宣传优秀单位等，向人们昭示：这是一个业务精、素质高、凝聚力强的优秀集体。
创新凝聚力量
——把加强领导班子和组织建设，注重思想观念创新作为推进审计工作的重心所在。审计局党组始终以“三个代表”重要思想为指导，把领导班子自身建设放在突出位置，以“团结民主、务实创新、廉洁高效”为目标，以提高执政能力为根本，以制度建设和长效机制为着力点，认真贯彻执行党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、群众纪律和民主集中制，坚持科学民主决策，合理分工、团结协作，充分发挥班子的整体作用，营造了团结一致、积极向上的工作氛围。工作布署紧紧围绕乌鲁木齐市经济工作中心，适时调整和拓展审计工作思路，迅速把审计工作的重点转向与党和国家的路线、方针、政策以及与改革和发展息息相关的方面上来。同时，还针对本市经济发展过程中存在的问题，特别是一些对经济建设影响较大的潜在的因素，开展审计监督及审计调查工作，及时向党委政府提出审计建议，为乌鲁木齐市的经济发展做出了积极的贡献。
——把推进制度不断创新和完善，强化约束机制作为管好队伍的重要基础。建立严格、科学、有效的审计质量、审计执法控制机制，走出了一条依法审计的新路子。为了适应新形势审计机关内部管理的需要，在认真总结经验的基础上，研究制定、修改完善了5７项规章制度，内容涉及党建、廉政建设、审计执法、人事教育、干部培训、机关事务管理等方面，“以制度管人、用制度管事，办事情、做工作讲规矩、按程序”，做到人人职责明确，事事有章可循，不断增强审计干部的责任意识和依法行政意识，促进了审计工作的制度化、规范化。同时，还建立了目标管理机制，实行审计人员年度考核，将各项指标量化分解，逐项落实到处室及区县审计局，年底进行考核评比。使队伍的建设有了制度上的保障。
——把创新审计技术、手段和方法，作为提高审计质量的途径。 在开展审计监督过程中，他们注重不断总结经验，探索审计工作的新路子、新方法。采取派出去、请进来和自学的方式。一方面，认真学习新的审计理论知识，另一方面，交流学习好经验、借鉴和运用新的审计方法。近年来，在企业审计中开展了复核性测试等现代审计方法，在固定资产投资审计中积极开展工程预(概)算审计，逐步使建设项目审计关口前移。在经济责任审计中尝试了党政领导捆绑审计，计算机辅助审计等多次获审计署和审计厅奖励。
——把提高党风廉政建设和反腐败工作水平作为纯洁队伍的有效保障。一是加强学习，领会和执行三级纪委会议精神，不断提高审计干部对开展党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识。细化领导班子个人分工，局领导分别与各分管处室签定目标责任状，认真落实党风廉政建设责任制；二是积极开展治理商业贿赂工作。紧密结合实际，把查处商业贿赂问题作为审计工作的一项重要内容来抓，在查处重大违纪违规问题的过程中，注重查找和深挖涉嫌商业贿赂方面的问题。三是坚持内抓管理，外抓纪律，保证了审计队伍的清正廉洁。认真落实审计局长、处长、审计组长三级负责制，重点项目局领导带队进点制度，兼职廉政监察员制度，审计公告制度、审计人员执行审计纪律情况意见反馈制度、纪检部门回访制度、聘请义务监督员制度和审计点挂牌上岗制度，对审计小组审前、审中和审后进行监督，提高了审计人员的自我约束能力和素质。
——把加强审计文化建设，作为提升审计干部职业道德素质，树立良好审计形象的教育平台。在审计过程中，积极遵循行业文明礼仪公约和职业道德。以举办电化教育、专题讲座、板报宣传等多元学习教育平台，把构建和谐首府、社会主义荣辱观教育、弘扬正气和倡导文明审计融入学习教育中；充分发挥党总支、工会、团支部和妇委会的作用，坚持开展野外徒步、警民共建、军民共建联谊活动，为提高审计干部的艺术和道德情操，参观民族风情展和书画展、主办爱护环境和帮助孤寡老人主题日活动，开展职工摄影书画大赛，寓情予教；坚持走访慰问贫困户、老红军、老党员以及为见义勇为基金、扶贫帮困对象和困难群众捐款捐物等募捐活动，近两年干部职工个人捐款达4万多元，人均400余元……
“六项服务”卓见成效
——着眼于促进政府财政管理水平的提高，加强预算执行情况审计，为促进财政体制改革服务。以预算执行审计为重点，关注部门预算、国库集中支付、税收征管体制、收支两条线等改革措施的落实，进一步突出支出审计，加大对转移支付和税收征管的审计力度。为了进一步深化预算执行审计，还把部分专项资金的管理使用及效益情况和固定资产投资审计也列入预算执行审计的范围，极大地丰富和充实了预算执行审计，提高了审计结果报告的质量和水平。审计查出违规金额29491万元，并督促各部门、各单位认真纠正和整改，有效地促进了财政体制改革。每年市审计局代表市政府向人大常委会作的审计工作报告，受到人大常委们的高度重视。
——着眼于促进社会稳定和发展，围绕群众关心的问题，搞好专项资金审计和审计调查，为建立和谐社会服务。2007年市审计局积极开展百姓普遍关注的再就业专项资金和社会保险基金收支及管理情况和住房公积金归集、运用情况的审计，督促被审计单位针对审计发现的问题及时进行整改，对住房公积金贷款担保存在潜在风险问题及时向市政府提交了专项审计报告。严肃查处了各种损害国家利益和群众合法权益的行为，规范了资金管理，确保了资金安全有效。
——着眼于促进基础设施建设的快速发展，积极开展固定资产投资审计，为优化政府投资项目服务。围绕乌鲁木齐市的重点经济建设项目、清理政府投资拖欠工程款项目和领导关心的项目开展工程竣工决算审计。结合市政府关于“清理政府投资拖欠工程款”的最后期限，全力投入到政府投资项目清欠工作中，完成工程审计项目竣工决算审计项目8项，审计投资总额12067万元，发现违规、违纪资金合计2651万元，审计核减工程结算60万元。对审计中发现的建设项目普遍存在的超计划、超标准、超规模的问题及时进行了反映和纠正，引起了有关部门的重视，通过审计基本保证了工程项目投资的准确和完整，维护了国家建设资金的安全和合理使用，节约了本市财政资金的投入。
——着眼于促进对权力运行机制的监督与制约，促进领导干部依法履行职责，为推进党风廉政建设服务。在加强调研的基础上，草拟了《乌鲁木齐市党政领导任期经济责任审计实施办法（试行）》，加大任中审计力度，将监督关口前移，强化了经济责任审计工作。仅2007年已完成领导干部经济责任审计项目9个，其中发现严重违纪问题移交纪检、公安部门案件2个，为市组织部门客观公正的评价和使用干部提供了重要依据，在揭露、惩治经济违法犯罪、促进党风廉政建设、维护社会经济秩序等方面发挥了积极的作用，得到了各级领导和群众的认可。在认真做好经济责任审计工作的同时，积极探索经济责任审计工作的方法和路子。在审计范围上，以部门预算和财政性资金为重点，在审计内容上，通过对财政财务收支（资产、负债、损益）的真实性、重要经济指标、重大经济决策、重要经济事项以及遵守廉洁自律规定为基础，对领导干部任期内履行经济责任情况进行准确评价。通过审计既体现了领导干部工作的方式方法、重大决策、工作部署的能力和水平，又反映出依法办事、依法理财的结果，为审计做出全面、客观的评价奠定了基础。
——着眼于国有资产保值增值，深化企业审计，为国有资产安全有效运行服务。以市国企改制为中心，以“摸家底、揭隐患、促发展”为目标，加强和完善企业审计。对乌鲁木齐环鹏公司进行了2006年度资产负债损益情况审计。查出会计信息、资产质量以及企业财务管理方面存在违反财经法规的问题，查出违规经营金额6000万元，并结合该单位管理中存在的问题，提出审计意见，促进了国有资产运营效益的提高。并将审计中所发现的一些重大、普遍性和代表性的问题，及时向市委、市政府及有关部门进行了反映。
——着眼于调查研究，为推进政府职能转变服务。市审计局对乌鲁木齐市2006年非税收入征收管理情况审计调查时，先后审计调查了三十多个单位，查出我市目前在非税收入征收管理中存在六大问题，查出未按规定征收应缴纳财政收入资金达2亿8千万元，为同级财政预算执行、政府有关部门宏观决策提供了有效的服务；对乌鲁木齐市市2006年财政支农资金拨付、管理、使用及效益情况的审计调查，调查资金2527.3万元，占全年支农资金总额的85.66％；对城市生活无着的流浪乞讨危重病患者医疗救助及无名尸体处理情况的审计调查，发现救治经费保障不到位，欠费较多，救治办法不完善，支出无政策依据及标准和存在的隐患。提出了市区两级财政部门尽快支付所欠付的“流浪患者”救治经费，并将经费正常纳入两级政府财政预算中，相关职能部门对暂行办法进行修改、补充、完善并以政府地方性规定颁发的审计建议。
思想决定行动，思路决定出路，乌鲁木齐市审计局之所以能够成为业务精、素质高、凝聚力强的优秀集体，正是审计局党组一班人严格树立科学发展观，带领这支队伍紧紧围绕市委、市政府的中心工作，审时度势，思想创新，制度创新，审计方法创新，服务于加快推进乌昌经济一体化的发展目标、服务于乌鲁木齐市改革开放的大局中谋求发展而得来的
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