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团结、进取、和谐——审计署哈尔滨特派办金融审计一、二处事迹
 
【时间:2008年12月17日】 【来源:审计署人教司】字号: 【大】 【中】 【小】
    
    审计署哈尔滨特派办金融审计一处、金融审计二处(以下简称金融审计处)共有审计干部15人,平均年龄34周岁,党员14人,团员1人;硕士研究生学历3人,本科学历11人,大专学历1人;高级职称2人,中级职称5人,是审计战线一支特别能吃苦、特别能工作、特别能创新、特别能奉献的集体。由于金融审计工作的需要,多年来,两个处室始终共同学习、工作在一起,形成了一个朝气蓬勃的战斗集体。为了适应新时期审计工作需要,金融审计处坚持科学发展观,实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新,把文明审计融入到平时工作中,努力营造“树文明新风,创一流业绩”的审计氛围。自1999年起,金融审计处已完成审计署下达的20余项审计项目,累计查出违纪金额200亿元,重大违法违纪问题线索10余个,上报审计信息150份,被审计署采用90份次,有30余份被审计署以《审计要情》或《重要信息要目》上报中办、国办,其中国务院总理温家宝和副总理黄菊等国家领导人批示26份次。2006年,某省农行审计项目被审计署评为优秀审计项目。所在党支部1999年以来连续被评为机关先进党支部。金融审计处先后有50人次受到过表彰,2004年原金融审计二处处长尹树伟被团省委和省青联授予“黑龙江省第六届青年五四奖章”,2005年荣获全国审计机关先进工作者荣誉称号,2007年6月被审计署提拔为特派员助理;2005年青年干部高勇荣获团省委授予的全省“杰出创新能手”荣誉称号。2007年,集体荣获黑龙江省“青年文明号”。
    一、加强思想政治教育,不断提高党员干部的政治素质
    金融审计处始终把加强思想政治教育放在党员干部思想作风建设的首位,组织党员干部围绕胡锦涛总书记对当代青年提出的“勤于学习、善于创造、甘于奉献”三点希望开展思想政治工作,使党员干部的政治素质不断得到提高。由于审计工作的性质决定,审计组常年在外地、外省工作,每年长达200多天,工作繁忙时,每天都加班到深夜。面对繁重的审计工作,金融审计处把思想政治教育与审计工作有机结合,通过开展时事政治、政治理论知识竞赛和读书学习等方式开展理论学习活动。2006年,在山东审计期间,金融审计处把学习贯彻《党章》作为理论武装的重要内容,通过学习对照《党章》,使党员青年干部认识到只有坚持不懈地学习,才能不断提高政治思想素质,才能自觉地运用科学理论指导审计工作实践,解决好新情况、新问题。在山东长达半年的审计中,审计组成员在《党章》的鼓舞下,克服了气候、水土、饮食等多种困难,始终保持昂扬斗志和进取精神,审计工作取得了好成效。
    二、深化审计业务培训,不断提高处室人员的审计技能
    从2003年开始,金融审计处积极开展学习型组织活动,拓宽培训思路,率先开展了“全员自主培训”,组织团队学习,实现资源共享,提高学习效率,增强持续创新能力,培养过得硬的审计干部队伍,有效地提高了处室人员的审计技能。2006年,为了开展好某省中行审计,结合该行业务特点,金融审计处确定了《银行掩盖不良贷款的手段和审计方法》等9个重点专题,落实到9名审计干部身上。9名同志针对各自负责的专题,在审前调查时,把专业知识与审计实践相结合,从业务流程、违规类型、违规手法、适用法规、审计思路、审计方法等方面作了深入地调查和研究,形成了各具特色的专题报告,分别在处室内部作了专题交流。通过“全员自主培训”和专题研讨,大大激发了处室人员的工作热情,达到了“相互交流、开拓思路、各有专长、共同提高”的目的,使大家有了清晰的审计思路,及早地进入了工作状态,为搞好审计工作提供了保证。
    三、加强依法审计,确保重点审计项目出成果
    金融审计处严格执行“全面审计、突出重点”的工作方针,严格依法审计,在全面审计的基础上,突出审计重点,取得了优异的成果。2006年,金融审计处完成了审计署下达的5项金融审计任务。仅在某省行审计中,就查处违规发放贷款、违规签发银行承兑汇票、存款业务违规、违反财务会计制度及经营管理不规范等6方面共28个问题,涉及金额达19亿元,上报审计信息19份(含重要审计情况4篇),有10份次被审计署采用,有8份审计信息被审计署以《重要信息要目》上报中办、国办,均获得国家领导人的批示;有2份信息被移送、转送国家有关部门;被评为审计署优秀审计项目的某省农行项目中查出的某支行擅自动用客户存款1.81亿元等问题被审计署作为2006年第4号《审计公告》的5个典型案例之一向社会公告;掩盖不良贷款28亿元等3个典型案例被审计署向国务院上报的《审计结果报告》采用;某4户关联企业与银行互相勾结,涉嫌骗取银行资金1.75亿元,编造虚假材料非法取得耕地85公顷,1.59亿元土地出让金流失的违法违纪问题线索,被移送某公安厅查处。
    四、创新审计方法,不断提高审计工作效率
    金融审计处注重发挥青年干部的作用,不断创新审计方法,提高审计工作效率。在某省农行审计中,金融审计处按照办领导提出的计算机审计要“重在应用、加大力度、创新方法、提高效率、力求突破”的要求,成立了以青年干部为主的计算机审计小组,积极探索计算机审计方法,通过全面的数据转换、深入的数据分析以及建立审计模块等方式,着重从关联企业贷款、对公存款、信贷资产质量和中间业务等四个方面,全力攻关,解决手工审计难以发现的重点和难点问题,建立了“不良贷款划分真实性”、“大额对公存款”、“关联企业贷款合规性”等4个计算机审计模型,查出了掩盖不良贷款28亿元、某支行帮助企业转移隐藏资金7.4亿元、截留信用卡透支利息私设“小金库”以及私营企业骗取银行贷款等重大问题,得到了审计署金融司的好评,有2个计算机审计案例被编入金融审计经验交流材料,有3个计算机审计案例被评为审计署计算机审计专家经验,有效地提高了工作效率,扩大了工作成果。
    五、严格执行审计廉政纪律,树立良好的审计形象
    2000年,审计署提出了“八不准”审计纪律,明确规定审计组在审计期间审计经费完全自理,切断与被审计单位在经济上的一切联系。金融审计处严格执行这一规定,每到一个被审计单位,通过召开被审计单位中层干部见面会,通报“八不准”审计纪律,张贴“八不准”公告,公布监督电话,接受被审单位监督。审计结束后,向被审计单位公布审计组交费清单。在市内审计时,按标准向被审计单位付通勤费,在被审计单位食堂自费就职工餐。在外地审计时,审计组不用被审计单位安排食宿,不接受经济补助,食宿费用全部自理。几年来,金融审计处多次拒绝被审单位的礼品、礼金等,维护了审计机关的良好形象。2006年,在山东审计时正值旅游季节,审计组拒绝了被审计单位安排的高级宾馆和宴请,在自己联系的宾馆住宿,早晚在居住宾馆自费就餐,午间在被审计单位职工食堂就工作餐,据实交费。审计组坚持原则,不折不扣地贯彻执行审计纪律,不做影响审计人员形象的事情,不做违反廉政纪律的事情,得到被审计单位的一致好评,维护了审计人员的良好形象,树立了审计权威。
    六、加强机关文化建设,构建文明和谐的集体
    金融审计处坚持以人为本,大力倡导“求实、严格、创新、奉献”的审计精神,通过开展主题实践教育活动,创造文明和谐的工作氛围,培育党员干部良好的思想道德情操,成为“四有”新人。2006年,金融审计处成立了健身兴趣小组,利用审计工作之余,组织党员干部开展登山、跑步、游泳等健身活动,增强了体魄;组织青年干部积极参加机关团支部组织的纪念长征胜利70周年野外拓展训练,磨练了意志;参加了机关工会组织的“美在我身边”摄影比赛,展现了党员干部的情趣;参加了“我是一名光荣的共产党员”征文活动,抒发了党员干部对党的无限深情;组织党员干部参观了渣滓洞,缅怀了革命先烈。金融审计处还带领党员干部积极参加机关党委组织的各项社会公益活动,积极捐款捐物,教育党员干部增强社会责任感。从2005年开始,金融审计处把社区一户特困家庭作为帮扶对象,每到节日,党员干部带着生活日用品前去慰问,把心中的关爱送给特困家庭。2006年,金融审计一处荣获机关“文明处室”荣誉称号,金融审计二处荣获机关“文明处室标兵”荣誉称号。
    目前,金融审计处的党员干部已迅速成长,成为金融审计的骨干,有4位青年干部能够独立完成银行电子数据的转换工作,有9人通过了审计署计算机中级考试。正是由于加强了党员干部队伍建设和精神文明建设,金融审计处成为一支勇于创新、开拓进取的突击队,形成了团结、敬业、和谐、进取的良好工作氛围,创造出审计署优秀审计项目和各项审计任务的丰硕成果。
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