在审计署济南特派办,有一支埋头实干、作风顽强、擅打硬仗、勇于创新的审计队伍,自2004年以来他们先后完成了河南省水利建设资金、同三高速公路青岛段、山东省收费公路、南水北调工程山东段等11个大型审计和调查项目,共查处违法违纪和管理不规范金额224亿元、重大损失浪费等影响效益问题金额40.32亿元;编发审计信息86篇,被署审计要情、重要信息要目及中办国办采用、党和国家领导人批示143篇次;25个案例被审计长向全国人大工作报告和审计署审计结果公告采用;向司法、纪检机关和主管部门移送案件线索8起,涉案金额7.9亿元,22人被追究刑事、党纪和政纪责任,6个重点案例被中央电视台等新闻媒体公开曝光并引起较大反响。河南省水利建设资金审计调查、同三高速青岛段审计项目及三峡枢纽工程审计3个项目连续被评为全国优秀或表彰项目,南水北调工程山东段绩效审计获2007年度审计署效益审计项目成果展评一等奖,5个利用计算机技术审计案例被选入专家经验或被评为AO应用实例奖。连续四年被济南特派办评为先进集体并记集体三等功1次,所在党支部4次荣获先进党支部及省直机关先进基层党组织等荣誉称号,14人次被评为特派办优秀工作人员、优秀共产党员、省直机关“三八”红旗手等,2人荣立三等功。这支业绩卓著的审计队伍就是济南特派办固定资产投资审计处。 一、拼搏创新,争创一流业绩 几年来,济南办投资审计处认真履行审计监督职责,坚持查大案、纠违纪、促管理,在查处违法犯罪,维护财经法纪,推进反腐倡廉,促进提高效益等方面取得了突出成绩。 一是查处大要案和重大违法违纪成果突出。2005年,他们在高速公路建设项目审计中,查出某市交通局、公路局一些领导干部滥用职权干预招标、挪用公款1200万元,并内外串通为亲友牟利,给国家造成损失2000多万元的违法犯罪案件,署以《审计要情》上报后,国务院领导同志作出重要批示,监察部列为督办案件,纪检、司法机关联合介入,多名厅、处级干部被追究刑事或政纪责任;2006年,在收费公路调查中,查出违规向外商转让高速公路经营权等大量严重违法违规问题,有2篇信息被《审计要情》采用,有11篇信息被《重要信息要目》采用,党和国家领导同志先后9次作出重要批示;2007年,在南水北调工程审计中,查处反映的挪用环保资金3亿多元等问题,引起国家领导同志高度重视并作重要批示,财政部、原国家环保总局专门发文并派出检查组进行清理整顿,保证了南水北调工程调水水质;2008年正在进行的电力建设情况审计调查,查处了某电力公司违规转让发电资产、倒卖电量指标,造成19亿元国有资产和收益流失及部分领导干部涉嫌违法犯罪问题,署已以《审计要情》上报国务院。 二是积极维护弱势群体和人民群众利益。在水利、公路、铁路等建设项目审计和调查中,他们坚持把查处挪用征地拆迁资金、补偿失地农民资金标准低等影响稳定和群众利益的问题作为重点,如查处的淮河流域某圩区治理项目虚假配套损害农民利益案例,被审计署工作报告作为重点案例披露,中央电视台等几十家新闻媒体曝光,产生了较大的社会反响,促进了涉农问题的有效解决。 三是探索开展建设项目可行性研究决策和效益审计成效显著。近几年投资审计处一直注重思考探索创新审计思路和方法,在开展投资效益审计方面取得了较大成效,揭露建设项目由于决策失误、管理不善造成损失浪费和影响效益问题40多亿元。如在南水北调工程山东段审计中,积极探索开展国家重大建设项目可行性研究决策审计的路子和方法,将审计监督关口前移,在违法违规问题发生之前发挥审计监督的作用,避免投资决策失误,审计报告被署汇总上报后,温总理批示按照审计意见调整可行性研究报告,核减山东段投资达16.05亿元,从源头上控制了投资规模,节省了巨额建设资金,有效防止了严重问题的发生。他们探索总结的开展投资特色效益审计五点做法被《中国审计报》、《审计工作通讯》宣传推广,关于开展建设项目可行性研究决策效益审计做法和成果的专题报告被分管副审计长批示。 二、无私奉献,努力打造一流团队 济南办投资处班子成员一贯在工作中身先士卒、以身作则,全体同志团结一心、拼搏实干。为了实现争创一流的工作目标,该处努力营造关心人、理解人、激励人、培养人的良好环境,形成了埋头实干、善打硬仗、积极奉献、团结和谐的工作作风和结构合理、业务精湛的审计团队,体现出较强的凝聚力和战斗力。近几年该处承担的审计和调查任务十分繁重,全处同志发扬无私奉献精神,抛小家、顾大家,克服种种困难,牺牲个人利益,人年均出差达200多天,涌现出一个又一个先进典型和感人事迹。如在今年电力建设情况审计调查中,刘孝松同志因出差乘坐火车途中受风感染面瘫,他坚持不离开审计一线,在反复劝说进行治疗后,尚未恢复且在针灸过程中,即积极要求重返审计现场;张恒坤同志年过五十,常年犯腰椎突出和遭受失眠痛苦,爱人又身患重症,但他从未因此影响一天工作,一直兢兢业业、一丝不苟,带领调查小组每天加班加点,查出弄虚作假编造虚假项目骗取资金等一批重大问题;冯丽艳同志亲人不幸遭遇车祸,她把悲痛默默地藏在心里,一直坚持奋战在审计一线;王增华同志已连续5年担任重大项目主审,还承担了繁重的文字综合、整理项目档案资料等任务,加班加点不计其数,他孩子只有3岁,因长期出差无法照顾,但从未有一句怨言。处长吴兆军、副处长山军辉家中老母亲均年事已高、常年患病、需要人照顾,但他们为了审计事业总是终日忘我工作,只能利用出差回家的间隙看望老人。还有王振明、徐海荣、李亚飞等,全处每一个同志都是任劳任怨、无私奉献,表现出对审计事业高度负责的崇高精神。在四川汶川地震发生后,全处同志一方面积极捐款、缴纳特殊党费、关注救灾进程,另一方面更加努力地工作,以实际行动体现对灾区人民的关爱和为国分忧。正是有这样一支思想过硬、作风顽强,始终把审计事业放在最重要位置,比工作、比奉献的干部队伍,济南办投资审计处才创造出一个个辉煌业绩。 三、纪律严明,塑造审计人员良好形象 济南办投资审计处全体同志始终坚持文明审计,严格遵守审计程序,把廉政建设和审计质量当成审计工作的两条“生命线”。在开展审计和调查过程中,有些部门和违法嫌疑人百般推诿,拒绝提供资料,该处同志总是反复联系、耐心说服教育,通过内查外调取得客观证据,确保证据确凿、质量过硬,有效地防范了审计风险。在署法制司和济南办组织的历次审计质量检查中,该处完成的审计和调查项目质量均名列前茅。 审计工作站在经济监督和反腐败的前沿,始终经受着廉政建设的考验。该处始终把严格执行廉政规定和“八不准”纪律作为提高审计质量、扩大审计成果的根本,无论是在金钱诱惑还是在威胁恐吓面前,他们总是不为所动、毫不退缩,坚守审计原则。在每一个审计和调查项目中都与被审计单位划清经济利益关系,自觉接受群众监督。据不完全统计,近几年该处拒绝宴请几十次,拒收各种礼品、现金数万元。他们以自身无声的行动,树立了审计人员的良好形象,赢得了被审计单位和人民群众的交口称赞。
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