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在务求创新中谋求发展——陕西省渭南市审计局典型事迹材料
 
【时间:2008年12月17日】 【来源:审计署人教司】字号: 【大】 【中】 【小】
    
    渭南市位于黄河中游,陕西省关中平原东部,辖二区二市八县,531万人口,是陕西主要的粮棉基地。近年来,渭南市审计局始终坚持“依法审计、服务大局、 围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真履行职责,积极开展工作,为当地经济又好又快地发展发挥了重要的作用。
    2007年,渭南市审计局共对117个单位进行了审计,查出各类违纪违规金额就达124730万元,应归还原渠道资金2195万元,应上缴财政资金441万元,应调账处理金额39644万元;向有关方面移送案件线索5件。他们以自己的工作实绩向地方党委、政府和上级审计机关提交了令人满意的答卷,当年,被陕西省委、省政府授予先进集体荣誉称号。这是他们近年来先后被陕西省人事厅、审计厅命名为全省审计机关先进单位,被中央五部委联合命名为全国经济责任审计工作先进单位,被国家人事部、审计署授予全国审计机关先进集体称号后获得的又一殊荣。
    一、加强理论学习,铸造知识型队伍
    渭南市审计局针对行业特点,对干部的学习教育问题常抓不懈。首先他们制定了干部政治学习和专业知识培训的长远规划,坚持每两周集中全员学习一次政治和业务;其次,研究出台了鼓励干部考取业务职称、提高学历教育的激励约束办法,规定三年时间之内,拿不到中级职称的不得担任审计组长,中层干部原则上从审计组长当中选拔。再次,针对固定资产投资项目审计、计算机辅助审计、效益审计缺乏规范管理和专业人才的“短板”问题,多途径、多方式、多投入培养专业人才, 并把“短板”问题纳入了年度目标责任制考核指标,提出了刚性要求。
    2007年初,该局开展了以“增强机关活力,永葆先进本色”为主题的学习整顿活动,通过集中学习、全员述职、公开测评、双向选择等几个阶段,对全局干部重新进行了优化组合,机关活力进一步增强。2007年底,又开展了一次“以十七大精神为指导,开创审计工作新局面”为主题的讨论交流活动,不低于50%的党员、干部在机关全体人员学习会上做了发言,通过边学习边思考边践行,取得了学有所思、学以致用、指导实践、推进工作的目的。
    近三年来全局共考取研究生3人,大学本科6人,高级审计师5名,审计师6名,超过20%的审计人员提高了一个学历层次,大专以上文化程度占到80%;通过统一考试获得中级以上专业技术职称人员占到50%。
    二、依法建章立制,规范从审行为
    渭南市审计局在抓机关内部管理中始终坚持“制度管人、会议定事” 的工作模式。为了切实保证审计工作质量,客观公正地评价审计人员的专业胜任能力,他们根据《审计法》及相关审计法规,出台了《审计组组长评审聘任办法》,规范了审计组组长的权利和责任,促进了审计部门严格执法、文明执法、公正执法。为了加快审计法制化规范化进程,成立了以局长为主任,高级审计师为委员的审计质量委员会,所有审计项目都按照6号令的要求执行,使全局审计质量上了一个新的台阶。为了进一步推进审计工作发展,2008年还出台了《渭南市审计局审计报告审定暂行办法》、《渭南市审计局审计项目工作量管理试行办法》、《渭南市审计局审计外勤经费管理暂行办法》等十项管理制度,在制度创新上为审计工作质量的提升提供了保障。
    三、严厉打假治乱,做经济建设卫士
    2007年,渭南市审计局组织并指导市县两级审计机关审计财税部门和预算执行单位98个,查出违纪违规金额21244万元。开展了社会保障五项基金、城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗保险等专项资金审计,查处侵害群众利益资金14361万元。审计县处级领导干部12名。查出领导干部主管责任违规金额2844万元,直接责任金额2135万元。在农村信用联社资产负债损益审计中,发现违规贷款、冒名贷款、个贷公用等问题,向市公安局移送案件线索3起、向市检察院移送案件线索1起,涉案金额1271280.83万元;在城市建设总公司财务收支审计中,发现该公司一工作人员有严重违纪违法问题,及时将案件线索已移送市检察院查处。同时,完成党政领导交办的各类审计事项14项,在向政府和人大提交的审计结果报告和审计工作报告中,揭示了管理中存在的一些深层次问题,受到市委、市政府和市人大的好评。
    2008年,抗震救灾资金和物资专项审计工作开展后,渭南市审计局领导高度重视,把专项审计工作当作一项政治任务来抓,及时成立了领导小组,组建了审计组,建立了协调工作机制和审计报告制度,在新闻媒体上公布了举报电话,审计过程中审计人员工作从紧,生活从简,纪律从严,通过对抗震救灾资金和物质的全程跟踪审计,边审边纠,确保了专项资金的安全高效运行和物资的有效使用管理。同时,根据群众举报,核查了某县红十字会公款私存募集资金的问题,并移送市纪检委查处。
    四、加强审计创新,做到有为有位
    渭南市审计局近年来不断创新审计理念,提高服务大局能力,建立了社会审计人员人才库、实行了审计机关职务与级别双轨制,下达了县(市、区)和局内各科室年度目标任务和考核办法,努力提高审计的监督服务水平。2008年市委、市政府在全市目标责任制考核工作中要求,“地方财政收支”考核指标要以市审计局审计核查结果为准;民生十大工程项目资金使用情况的考核,要以市审计局的审计核查结果作为依据。审计工作得到市委、市政府的高度重视,融入了该市经济社会发展大局。
    五、转化审计成果,服务领导决策
    近年来该局向市委、市政府提出了28份宏观管理建议,其中20份报告已被渭南市政府转发;他们提交的审计要情——《渭南市交通建设专项资金挤占挪用情况严重》一文,引起市委书记刘新文、市长曹莉莉的高度重视,并做了重要批示。同时,提交的《渭南市审计局关于加强国际金融组织和外国政府贷(授)款项目管理的意见》和《渭南市审计局关于全市政府外债管理的审计意见》经市政府转发。今年,他们又及时向新任市长徐新荣汇报审计工作,取得了领导对审计工作的重视和支持,以政府名义下发了《渭南市关于切实保障县级审计机关经费的通知》,解决了基础审计机关业务工作经费短缺问题。
    由于渭南市审计局全体工作人员的勇于创新,积极进取,务求实效,锐意开拓,审计工作取得了辉煌成绩,渭南市审计局已经成为全省、全国审计系统的一面高高飘扬的旗帜,引领全行业审计工作步入理想的、臻于完善的工作佳境。
    
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