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躬耕不息孺子牛——记湖南省常德市审计局杨守托同志先进事迹
 
【时间:2008年12月17日】 【来源:审计署人教司】字号: 【大】 【中】 【小】
    
    杨守托,1990年从部队转业到审计机关,一直在审计一线工作,由一个部队军人变成了是远近闻名的“老审计”。 17年来他勤勤恳恳、扎扎实实钻业务,兢兢业业、一丝不苟搞审计,严于律己,清正廉洁当表率,是常德审计战线永不褪色的“老先进”。先后15次立功受奖,2003年7月,被常德市委树为“艰苦奋斗,勤廉为民”的先进典型,2005年元月被湖南省委、省政府授予“湖南省审计系统先进工作者”荣誉称号(享受省级劳模待遇),2007年被评为湖南省审计系统文明建设先进个人。
    勤 学 的 标 兵
    1990年刚转业到审计局时,党组安排他担任工交审计科副科长。作为一名处级干部,组织上怕他有想法,特意找他谈话。他却坦率地说:“我回到地方,都得从零起步,至于工作好坏与职务高低,我绝不计较,坚决服从安排,我真正想得最多的是如何加强学习,增长知识,提高业务能力,尽快适应工作。从此,他暗下决心,在一条勤学苦钻审计业务的道路上,迈出了坚实的步伐。
    杨守托曾在部队从事多年的财务工作,有点“老底子”,但一开始接触审计,尤其是工交企业审计,仍感到有些“雾里看花”。为尽快适应新的岗位,使自己变成审计能手,他坚信勤能补拙,充分利用审计实践和业余时间刻苦钻研审计业务知识。在不到一年的时间里,他熟读了《审计学》、《企业财务审计》、《工业企业会计制度》及其他审计财经法规,并很快从书本中解放出来,在审计技能上适应工作需要,实现了从协审到主审的角色转换。
    他在勤学的道路上,从不服输,也不服老,孜孜不倦、坚韧不拔,被大家誉为学习的标兵。1992年,国家审计署和人事部第一次组织全国审计专业技术资格考试,他毫不迟疑地带头报名。为了顺利迎考,他白天坚持审计,晚上坚持复习,终于以合格成绩成为首批审计师。1996年,他从工交科调任投资审计科长。面对投资审计这项全新的工作,他没有退缩半步,而是把它作为一次重新学习实践的极好机会,他接任投资科长的第一个岁末年初,包括整个春节长假,他放弃了走亲访友,舍掉了休闲娱乐,而是把这段宝贵的时间充分利用起来,借阅了同事参加基建预决算审计培训班的学习资料和机关历年投资审计的大部分案卷,逐渐掌握了投资审计基本程序和方法。在他担任投资科长的3年时间里,所在科室每年完成工作量都有明显增加,查出违纪和处理收缴财政金额都是过去的3倍以上。1999年至2001年,他把改任行政事业审计科长,涉猎新的审计领域,作为学习更新业务知识,全面发展自我的极好途径,和科室人员一道加强学习,共同提高。一份耕耘,一份收获,他不仅每到一个新的岗位都能很快适应工作特点,而且多次在省市会议上介绍工作经验,所在科室年年被评为先进,本人被树为全市“十佳审计工作者”之一。2002年他还顺利通过了全省A级审计岗位资格考试。现在他的计算机操作技能全面提高,特别是文字输入和处理技术比一般年轻人还娴熟。
    忠 诚 的 卫 士
    他不但学习踏实,而且审计扎实。17年来,他把干好审计,积极履行好经济卫士的监督职责作为最大的追求,一直在审计这块沃土上躬耕不息,奋争不止。他每年参与审计的项目都在15个以上,每年都有他担任审计组长的项目被评为优秀项目。
    1999年,在当时担任常德市市长的程海波将一封针对某学院的举报信转交审计局,要求一个月内查清事实上报。他和科里同志接受这一任务后,认真研究审计方案,明确审计目标,决定对该学院有重点地进行排查。审计一开始,就遇到重重障碍,加上学院规模大,账册资料多,给审计增添了很大的难度。他带领大家排除干扰,克服困难,带着一个个疑点去详查,不放过任何蛛丝马迹,采取多种途径调查取证,不分日夜连续奋战10多天,终于查实该学院乱收费滥摊派,私设“小钱柜”120多万元用于发放奖金、福利等违纪问题。审计后及时将情况向程市长作了汇报,并通过审计处理为国家挽回损失100多万元。程市长认为这个项目查得快,挖得深,效果好,在要求对该学院进行整改的同时,特批1万元奖励审计组。
    2004年上半年,市属一家百货公司在改制前要进行资产负债损益审计,经贸科安排他担任审计组长。他深知这个单位情况复杂,却毫不推辞,接受了这一任务。审计中,果然不出所料,越审越复杂,一个多月过去了,还没理出头绪来,尤其是有些问题线索的调查,由于时间久远,有的单位已不复存在,很难取得证据。这时候,有人催他早点结案,还有举报信反映审计局对查出的问题迟迟不作处理。他深感责任重大,一直认为在问题线索没有澄清之前,不能就此止步。他全凭一股强烈的责任感,顶住来自方方面面的压力,带领审计组通过3个多月的内查外调,终于查实该公司近400万元的违纪违规问题,其中涉嫌个人贪污8万多元,经审计处理收缴财政47.9万元,个人退赔7.7万元,移交处理1人。
    律 己 的 典 范
    杨守托同志,在生活上始终保持艰苦朴素的本色,在工作中一直坚持严格要求廉洁从审。多年来,他对自己的生活没有过高的要求,衣食住行,一切从简,认为机关公务员不应该去奢侈、去铺张。平时,他外出审计,为节约机关经费,可搭便车就搭便车,不能搭便车就乘公共汽车,需要住宿时也坚持不住高档宾馆,连办公用的纸张、信封都坚持能用则用,从不轻易浪费。在被审计单位,他尽量不要单位安排就餐,有时确因工作需要,就坚持在食堂吃工作餐。近几年来他一直倡导,对于经济活动不多、财务收支额不大的单位,都要实行报送审计,尽可能减少被审计单位的负担。
    他坚信廉能生威的道理。十多年来,他严于律己,得罪过不少朋友、战友,也受到亲人的埋怨和责怪。1999年,他女儿在师范院校即将毕业等待分配。当时他正带领科室同志在市教委进行审计。有同事劝他找教委领导说说,把女儿安排到好点的地方。当时,他毫不心动地说:这不合适。一直到审计结束只字不提女儿分配的事,而是鼓励她参与公开竞聘,最终他女儿凭实力被市六中录取。后来市教委的同志得知这一情况后,无不深受感动。审计要依法行使职权,总有一些被审计单位为减轻处理处罚或得到一个好的评价,千方百计以联络感情为名请吃、请喝、请玩,也有一些单位因工作关系加深了感情而真心邀请。对于被审计单位的这类邀请,他总是婉言推辞,对于赠送的礼品、礼金等,一律坚持拒收。有一次,在对市直某单位进行审计时,该单位反复要求审计组利用节假日去一个风景区“考察”,被他一口回绝。当审计查出的问题比较突出时,该单位领导又担心审计处理,便派人给审计组每人送去两条芙蓉王香烟,他发现后当即退回。当审计组就有关问题与该单位交换处理意见后,该单位财务科又分别送给每人一个500元的红包,也被他严辞拒收。
    护花的使者
    落红不是无情物,化作春泥更护花。2001年底机关实行机构改革,组织上安排他从科长岗位上退下来,到经贸科当一名普通审计员,他毫不迟疑地接受。看过去在他手下工作的一个个年轻同志被提拔,他不仅没有产生过失落感,没有说过一句泄气话,而且继续以饱满的热情投入审计,以甘当人梯的胸怀支持新任科长和年轻同志的工作,不看冷,不以老自居,仍然勇挑重担,为他们当好铺路石。2002年开始,科里要负责市直单位的改制审计,须明确一个同志长期负责,当时科里人手少,任务多,新任科长不好意思安排他,他就主动要求承担这项工作。几年来,他先后担任148家改制企业审计组长,不知牺牲了多少个休息之日,熬了多少个不眠之夜,始终任劳任怨,认真负责。亲自动手撰写打印专题和综合审计报告309份、审计决定101份,整理案卷221本。特别是前几年,由于改制企业审计任务重,时间紧,市政府决定聘请中介机构配合审计,每个项目由清算组支付一定审计经费。从去年开始,他看到随着改制工作的推进,改制企业审计任务相对减少,于是主动建议改制审计全部由审计机关承担,这样既可以节约经费更多地安置职工,又能更好地保证审计质量,只是自己辛苦一点,其建议得到了政府的同意,政府对审计机关提出表扬。也是在卸任后的第二年,科里安排全市运管行业审计,由于这项审计涉及的时间长,资金量大,两位年轻科长过去没有涉及,他主动提出担任该项目审计组长,从拟定审计方案,出具审计报告,我认真负责,积极支持两位科长顺利完成了审计任务。也正是他这种自我坦然的心态和忘我的工作态度,得到了领导的同志们的肯定,赢得了年轻同志对他的尊重,也使许多和他一起工作的年轻干部脱颖而出,迅速成为了审计局的骨干。
    
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