张峰,经济学硕士,高级审计师。参加工作12年来,先后在审计署济南特派办从事财政审计和人事教育工作,兼任济南办党组秘书,期间在审计署办公厅交流一年。自参加工作以来,他先后四次被评为优秀公务员、四次被评为优秀共产党员,2006年荣立三等功,1998年被评为济南办粮食审计优秀个人。作为一名有着13年党龄的共产党员,无论岗位怎样变动,他都本着干一行,爱一行、钻一行,精一行的工作精神,在平凡的工作岗位上默默书写着自己的青春。 一位富有责任感的人事干部 2001年,张峰同志交流到人事部门工作,这与他以前所学专业相去深远,对他来说是一个全新的考验。几年来,他以始终不变的激情投入其中,这激情来自他对审计工作的深厚感情和对人事工作的高度责任心,更来自于他对人事工作重要性的深刻认识。 人事工作枯燥琐碎,但政策性和专业性却非常强,且每项工作都事关干部职工的切身利益,为尽快适应工作,他按人事工作类别对相关法律法规进行了整理,在逐条消化吸收文件精神的基础上写读书笔记并形成自己的观点,几年来,张峰同志在所从事过的公务员录用、管理、考核、培训、晋升,工资福利等大量工作中,勤于思考,善于总结,均交出了一份令人满意的答卷。如在人才资源管理这项工作中,他结合贯彻落实全国审计机关人才工作会议精神,起草了《审计署济南特派办关于进一步加强人才工作的实施意见》,提出了人才工作的具体目标,并草拟了审计人才选拔任用、培养、锻炼、考核评价等方面的具体措施和标准。他是这样提的,也是这样做的,为使以上措施规范化和制度化,他先后起草了干部选拨任用、职位轮换、教育培训、考勤请假、年度考核等9项规章制度;为准确掌握干部的业务特长和工作实绩,他建立了工作人员简明档案,重新设计了《干部业绩写实手册》,为干部的晋升和有针对性的培训奠定了基础;为充分发挥审计业务骨干对新录用公务员的传、帮、带作用,他根据审计署的要求起草了《济南特派办审计实务导师制实施细则》,对30名审计实务导师与指导对象确立了指导关系;为充分发挥人事干部的参谋、助手作用,他还经常对干部队伍的基本情况进行分析研究,及时发现队伍建设中存在的问题并努力提出自己的建议。 一位熟悉审计业务的人事干部 参加审计工作12年来,张峰同志在每一个工作岗位上都始终如一,并做出了不平凡的业绩。由于熟悉财政业务,张峰同志先后参加过山东国税、福建国税、浙江国税、青岛海关、广东财政、江苏省企业所得税入库基数等30多个大中型项目的审计,并担任了山东国税、福建国税、浙江国税、重庆巫山和开县移民资金审计等大中型项目的主审。与一般的审计人员不同,每次参加审计项目,张峰同志都肩负着两方面的职责,作为人事干部,他要在工作实践中认识干部、考察干部,全面了解干部的德才表现,为更好的做好人事工作打好基础;另一方面,作为审计组的业务骨干,他要全面履行审计监督职责,为宏观经济建设服务。这两方面张峰同志都圆满完成了任务,几年来,张峰同志先后起草干部考核评价材料20余份,无论是领导还是干部本人都认为客观公正、符合实际;他所提出的干部岗位调整建议也更具有针对性。在审计业务方面,张峰同志独立或为主查出违纪违规金额20多亿元,撰写审计报告、调查报告、审计信息等50余篇。如,担任主审的山东国税项目被评为当年国税审计项目一等奖,作为主要业务骨干查处的某市某区国税局截留税款私设“小金库”5897万元,并乱支滥用放贷生息的严重违纪问题,引起国家税务总局和山东省国税局的高度重视,国家税务总局对该问题在全国税务系统予以通报,山东省国税局对该区国税局局长、财务负责人、会计出纳人员分别给予撤消职务、记过、调离岗位等处理,并针对该问题在全省国税系统进行治理整顿。在担任主审的福建省国税审计中,查出该省违规征收基础设施附加费近6亿元问题,被审计署以《审计要情》上报国务院后,朱鎔基总理、李岚清副总理分别作了重要批示,国家计委、财政部、税务总局、审计署组成联合调查组进行了专题调查,国务院办公厅根据总理指示发文,对福建省进行通报,并没收部分已征收的款项,该案件在审计署组织的大案要案审计项目评比中获二等奖,福建国税审计项目获特别奖。另外,由于审计业务能力较强,张峰同志还成功竞标济南办第一个公开招投标项目——重庆巫山和开县移民资金审计项目的主审,独立查处并撰写的审计信息《巫山县违规出租移民培训中心用于商业经营》被审计署《审计要目》上报后,分别被中办、国办采用,温家宝总理和曾培炎副总理做了批示。 在审计署办公厅交流期间,张峰同志本着为济南办争光和提高自身素质的目的严格要求自己,兢兢业业、一丝不苟,同时虚心学习,参与整理《中国审计二十年历程回顾》等大型材料3篇、《中国县级审计机关建设情况》等调研文章4篇,独立编发信息36期,交流结束后,审计署办公厅、人教司分别给济南办发来鉴定材料,办公厅政研室给济南办发来了感谢信。 一位善于思考的复合型人才 在审计查出大量违法违规问题的同时,张峰同志还高度关注审计发展动态,努力探索财政审计理论与实践的研究。一是在查处问题的基础上,注意从弥补制度缺陷和促进改革的角度思考问题,重视审计信息的作用,为国家宏观决策服务。撰写的《福建省国税局置国家法令于不顾违规代收基础设施建设附加费6亿元》,被审计署《审计要情》采用,国办根据总理指示发出通报,在揭露问题的同时有力的维护了中央政令的统一;撰写的《仪征虚开增值税发票案件》被审计署《审计要情》采用,《政企联手虚假注册公司偷逃关税1980万元》被审计署综合报告采用;针对税款征收“任务导向型”的特点,从不同的角度撰写的《山东省国税局寅吃卯粮超收“两税”2.4亿多元》和《山东省国税部门有税不征造成企业欠税2.3亿元》信息,从维护政府形象出发,撰写的《山东省国税局严肃处理烟台市芝罘区国税局违纪案件》和《山东省国税局高度重视审计监督全面推进规范化管理》及《巫山县违规出租移民培训中心用于商业经营》等5篇信息均被审计署《审计要目》采用。二是开拓创新,深入探索审计理论和方法。参与编写的《新预算会计核算指导》一书已经国际文化出版公司公开出版发行;撰写的《财政支出效益审计解题》、《发挥审计职能推进税收筹划》、《浅析财政资金绩效评价》等文章分别被《中国审计》和《当代科技》采用。三是该同志对自己要求严格,积极参加各种学习和培训,努力实现审计专业人才向复合型审计人才的转型。几年来,先后取得了BFT英语高级证书、通过了审计署计算机中级资格考试,并赴巴基斯坦参加了为期两个月的国际绩效审计研讨班。 一位默默奉献的优秀共产党员 2001年初,各种突如其来的工作赶在了一起,国家工资政策调整、山东省医疗保险改革、公务员考核、干部考察推荐、新录用公务员招录等都要在限定时间内完成,而其怀孕的妻子也已近临产。在这种情况下,为保证按时完成工作,张峰同志连续加班加点,对临产住院的妻子一直没能陪护照顾,在医院要求下,该同志在整理完干部的考察推荐材料后,才于深夜凌晨赶到医院,而此时妻子已被推进了产房。第二天上午小孩出生仅几个小时,下午该同志就又返回单位继续进行医疗保险的填写计算工作。同时,由于张峰同志财政审计业务较熟,组织决定抽调该同志参加对广东省的财政审计工作,该同志连续加班完成分管的人事工作后,女儿未满月就又连续参加了几个财政项目的审计。2003年,组织决定派该同志到审计署办公厅交流,当时的非典疫情还没有完全解除,该同志克服女儿不到两岁、母亲住院等实际困难,坚持个人利益服从集体利益,毅然赴京交流并圆满完成了任务。 耕耘结硕果,奉献显胸襟。张峰同志做为一名年轻的人事干部,一直孜孜不倦的工作在基层工作第一线,辛勤劳动结出累累硕果。他埋头苦干,默默奉献,赢得了同志们的交口称赞,显示出当代审计人的精神风貌和聪明才智,成为新一代审计工作者的先进楷模。
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