近年来，湘潭市审计局以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以严谨细致为要求，以改革创新为动力，以提升质量为核心，以廉洁从审为保障，牢固树立起依法审计，服务大局和注重社会效益的三个观念，坚持实行观念、制度、工作、技术方法四个创新，积极稳妥地推行了审计管理制度的改革与创新，为促进湘潭经济社会的协调发展和构建和谐湘潭，充分发挥了审计综合经济监督的职能作用。在推进审计业务工作飞速发展的同时，也取得了精神文明建设的丰硕成果，树立了客观公正的审计形象，打造了文明审计之师。用扎扎实实的工作，一步一个脚印，一年一大变化，向党和人民交出了一份份满意的答卷。
齐心打造文明之师，成果突出改革闻名荣誉颇多
——工作成绩特别突出。据统计，2003年至2007年，全市审计机关共完成审计项目335项，共查处各类违纪违规资金20.01亿元，移送纪检监察案件1起。通过审计增加财政收入 5360.8万元，核减工程造价 3亿元，共提交审计工作报告信息528篇（条）。
——改革创新全国闻名。近年来，湘潭市审计局推行九项管理制度的改革与创新，积累了丰富的经验，尤其是审计职权“四分离”改革，在全国同行业属创新。审计职权“四分离”制度的推行，使审计质量和审计效率有了明显的提高，取得了实质性成效，其经验已在全省推广，并引起了李金华审计长的高度关注，2007年先后两次派审计署办公厅人员和孙宝厚总审计师来湘潭调研，给予了充分肯定，鼓励继续总结完善，条件成熟可以在全国推广。
——多项荣誉彰显风采。近五年，湘潭市委、市政府对各县（市）区和市直领导班子连续5年进行了绩效考核，该局连续5年都荣获了湘潭市执法监督部门社会公认评估第一名和“一类单位”称号；连续5年被上级党组织“党建目标管理先进单位”等荣誉称号；连续7年获全市“依法行政先进单位”；还先后获得湖南省审计系统先进集体，湘潭市依法决策示范领导班子，“省级文明单位”、“市级文明单位”等多项荣誉称号。
围绕经济建设中心，创新审计工作“三个观念”
近五年，该局紧跟当前形势，按照“围绕中心、服务大局、全面审计、突出重点、求真务实”的审计方针，牢固树立起依法审计，服务大局和注重社会效益的三个观念。
——牢固树立依法审计的观念。一是将财政审计作为全部审计的主抓手。近几年“同级审”的最大特点，是跳出了“小财政”的圈子，延伸审计（调查）了国债资金、企业改制资金、水利专项资金、粮食直补和退耕还林资金等多项资金，并对部分单位资金使用和运作情况进行了效益审计，进一步拓展了审计领域，彰显了财政审计的“龙头”地位和作用。二是将投资审计作为服务经济的主阵地。该局拓展审计领域，成立了湘潭市国家建设项目审计监督中心，三年来对近60 个重点工程决算进行了审计，核减工程造价3亿元，为政府节约了大量的建设资金。三是将经责审计作为权力监督的切入口，促进领导干部依法行政。在经济责任审计中，该局在全省率先首创了领导干部经济责任审计讲评会方式，通过讲评会，各被审计单位和领导受到了强烈震撼。同时探索并制定出“四统一”、“四规范”的县（市、区）长经济责任审计工作模式，经验分别被湘潭市委《内参》和湖南省领导干部经济责任审计领导小组《简报》刊载。
——牢固树立服务大局的观念。该局上下着力转变观念，统一思想，牢固树立围绕中心，服务大局意识。一是紧紧围绕国家宏观调控政策实施审计。二是紧紧围绕市委、市政府确定的经济工作中心和社会事业发展全局开展审计工作。五年来，该局针对政府关注的热点和社会关注的难点问题，认真完成了各项临时交办任务50多项，真正起到了市委、政府谋士和经济卫士作用。
——牢固树立注重社会效益的观念。该局改变了过去以查处和收缴违纪、违规资金多少论成绩的倾向，强调监督与服务并重，查处与整改相结合。一是将关系社会公众利益的专项资金审计作为维护人民群众切身利益的大事来抓。二是加大效益审计的力度。近五年，该局每年均安排4-5个效益审计项目，这些效益审计项目的实施，对促进企业加强资金运作管理，加强政府宏观决策取到了积极了作用，审计调查报告得到了湘潭市委、市政府和相关部门的高度重视。
创造性地开展工作，用九项改革制度开创新局面
近5年来，该局党组清醒地认识到，创新是打开工作局面的先导，只有不断创新，求发展才会有思路，搞改革才会有新突破，干工作才会有新局面。因此，该局始终坚持勇于开拓，善于思考，乐于奉献，创造性地开展工作，并不断在创新中求发展，在制度创新、工作创新、方法与技术创新方面，做了大量工作，用九项改革制度打开了工作的新局面。
——八项制度改革开创新局面。2003年至2005年，该局党组审时度势，与时俱进，开拓创新，提出了八项审计工作制度的改革思路。包括：主审资格认证制、审计查证与处理分离制、审计项目计划、督查和全程监控制、重大审计项目主审招标制、改革和完善内部绩效考核办法、健全完善审计责任追究办法、兼职审计人员管理办法。以上改革举措实施后，得到全国各地审计机关的广泛关注，纷纷来该局学习交流。
——“四分离”改革再创新辉煌。2006年初该局在总结前几年改革成功经验的基础上，又率先在全国首创了审计监督“四分离”管理模式。为保障“四分离”改革的顺利推行，该局对审计计划管理、审计项目和质量管理、审计绩效管理、人力资源管理、会议议事制度、审计文书与档案管理、后勤保障制度等43项制度进行了适应性补充和完善，构建了较为完备的审计管理体系。“四分离”管理模式推出后，在全国形成了巨大影响，《中国审计》刊载后，李金华审计长2007年先后两次派审计署办公厅人员和孙宝厚总审计师来湘潭调研，给予了充分肯定，此项成果还代表湘潭市参加了湖南省委宣传部、省社科联举办的全省“弘扬科学精神，落实科学发展观”座谈会，其论文汇编入册。“四分离”改革措施运行二年多来，取得了明显成效。一是强化了审计计划管理。对全市应纳入审计监督的对象进行了摸底排队，建立了审计对象数据库，达到整合审计资源、合理安排计划、扫除审计盲点的目标。二是强化了审计机关行政执法内部监督制约，提高了审计质量和效率。三是加大了审计执行的力度，督促被审计单位在履行违规资金收缴义务的同时，全面落实审计决定，进行整改。四是促进了廉政建设，为文明审计注入了新的活力，调动了广大审计干部参与改革、服务改革、投身审计事业的积极性。
抓内部建设和管理，塑造文明审计形象
“塑造文明的审计形象，打造人性化的审计监督”，这句充满温情的口号已成为湘潭市审计局开展文明审计工作的灵魂所在。近几年来，该局全力加强精神文明建设，在思想上不断强化文明理念，在决策上不断创新文明载体，在运作中大力构造文明平台，苦练内功，凝聚内力，积极探索新形势下机关干部的特点和趋势，大力创建“五型”机关（学习型、规范型、效率型、廉洁型、和谐型），在推进审计业务工作飞速发展的同时，也取得了精神文明建设的丰硕成果。
——将教育和学习培训贯穿队伍建设的始终
局党组要求全局人员树立“工作学习化，学习工作化”、“在工作中学习，在学习中提高”的观念，事事处处营造学用结合的氛围，并在实际工作中逐步形成了学习时间制度化、学习内容系统化、学习形式多样化、学习平台多元化、学习考核全员化。近五年该局有6名同志参加并通过了高级审计师的考试和评审， 45岁以下干部大专以上学历达到100%，本科以上学历达到70%，学、比、赶、超在我局已蔚然成风。
——将法制建设作为依法行政的重心
为确保审计质量这条审计工作的生命线，防范和减少审计行政执法风险，该局狠抓了审计质量、审计复核、审计决定执行等方面的工作。在优化审计程序方面作了几项改革，在全国首创了《湘潭市审计机关审计结案制度》和《湘潭市审计局审计组长（主审）任职资格及确认规定》，通过进一步规范审计处理处罚操作程序，做到了依法行政、依法审计，收效显著。审计人员的风险意识、规范意识有了很大的加强，审计文书更加规范，审计质量得到了进一步的提高。
——将信息化建设作为推进工作的引擎
一是增加硬件投入。该局先后投资100多万元为全局每人配置了手提电脑，建立起局域网，并添置了部分现代化办公设备，目前正加紧实施“金审工程”网络建设。二是加大计算机培训力度。每年聘请省厅和市专家来局进行计算机讲座，先后选派多名业务人员参加省厅专业培训，同时选派多人次参加审计署和省厅的计算机审计项目。三是大力推广利用计算机辅助审计。该局要求每年必须有一半以上项目利用计算机辅助审计，并列入科室年度考核和优秀项目评审，因而推进了该局的计算机辅助审计工作。2007年该局有二个项目分别入选审计署计算机专家经验和审计署A0应用实例优秀奖，
——将党风廉政建设作为搞好工作的保障
该局认真贯彻实施《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实党风廉政责任制，扎实做好四项工作，筑牢四道防线：做好思想教育工作，筑牢自律线，做到从主观上不想为；做好制度建设工作，筑牢约束线，使之不易为；做好公开透明工作，筑牢监督线，使之不能为；做好违法责任的追究工作，筑牢警戒线，使之不敢为。从而形成了一个全员、全过程、全方位的廉政监督机制。该局党风廉政建设方面的做法得到了市直机关工委的肯定，被评为“湘潭市市直机关党风廉政建设先进单位”。湘潭审计机关自成立以来，从未发生过任何违纪违规事件。
——将和谐审计机关建设作为科学发展的载体
机关内部逐步形成了团结友爱的工作关系、互相协作的工作关系、高效运转的工作机制、争先创优的良好风气。搭建了“想干事的人有机会、能干事的人有舞台，干成事的人有前途”的人才平台，因而有效整合了审计资源，达到了较佳的人员组合与管理效果，全局形成了争先恐后，“众人划浆开大船”的良好态势。
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