天津市宝坻区审计局现有干部26人，均为大专以上学历，中级以上专业技术职称18人。多年来，本着“解放思想、服务发展、严格执法、求实创新”的思路，积极开展审计工作，取得了一系列骄人的成绩：1997年、2002年、2005年连续三次获得由人事部和审计署联合授予的“全国审计机关先进集体”称号；连续多年在天津市审计系统各项业务考核中名列前茅，多次被宝坻区委、区政府授予“先进党组织”、 “审计执法先进集体”等数十项荣誉称号。
一、领导班子是一面旗帜
火车跑得快，全靠车头带。王玉兰局长说：“只有自身正，才能不怕影子斜。才能说话灵、办事公。”正是有了这种率先垂范的引导，班子四位成员和全局26名干部始终坚持廉洁执法、文明执法。在对区内某局原局长进行经济责任审计中，查出财务管理混乱和财会人员贪污公款等重大问题，该局原局长等17人被调离原工作岗位，3人经检察机关审理被判刑。在多年的经济责任审计实践中，该局先后开展乡镇领导干部经济责任审计53人次，升迁3人、撤职降职4人、平调离岗46人次。查出违规行为金额1.71亿元，其中收缴财政金额820万元，追回被挪用资金1765万元，挽回国有资产流失900万元。
宝坻区审计局领导班子始终把审计为地区经济发展服务作为各项工作的指导思想，在选择审计项目、制订审计计划、确定审计重点时，把区委、区政府的宏观决策和人民群众的根本利益放在首位，关注领导和群众在财政资金分配上所关心的热点问题，加大对重点领域、重点部门、重点资金和重大投资项目的审计力度，从体制、机制和制度上提出解决问题的对策、建议，几年来，他们对审计中发现的共性、倾向性问题，从宏观的角度进行分析，以《审计要情》、《审计综合报告》、《审计专题报告》、《审计信息》、《审计情况》等多种形式，向区委、区政府提出加强财政财务管理的对策和建议。如：在2003年的经济责任审计中，对该区某公司的资金体外循环3400余万元、某房地产开发公司无任何手续支出拆迁费1000余万元等重大问题，该局从体制、机制、政策上进行分析，向区委、区政府提出了针对性较强的审计建议，区长亲自做出批示，区委、区政府、区纪委制定并下发了《关于对国家工作人员违反大额资金管理使用有关规定行为的处理办法》、《关于加强乡镇财政财务管理的有关规定》等10多项制度。同时，区委、区政府自2004年起，已将审计决定执行和审计意见采纳情况纳入对各乡镇、部门、单位的年度考核内容。
为推进宝坻区高新技术产业园区的健康发展，促进和提高园区的经济管理水平和效益，区审计局连续五年对17乡镇工业园区进行跟踪审计，对在审计中查出的8个带有普遍性、倾向性的问题及时上报区领导，得到区委区政府的高度重视，相关部门出台了《宝坻区乡镇工业园区财务管理暂行规定》、《宝坻区建设资金管理暂行规定》、《宝坻区土地出让金管理暂行办法》，规范了工业园区建设资金的管理，促进了全区经济健康协调发展。
二、一支“特别能战斗”的干部队伍
天津市宝坻区审计局通过多种形式培养教育打造出一支这样“特别能战斗”的干部队伍。全局26位同志，在2003年至2007年五年中，共审计了179个项目，审计查出违规行为资金40127万元，管理不规范资金62468万元，应上缴财政资金21497万元，并已全部上交。向检查机关移送案件三件，涉案人员7人，已判刑两人。上报审计结果报告、审计要情、审计信息431篇，已被批示采用234篇。
如对区内某镇水利站信访案件审理中，涉及的会计资料长达25年，几乎能装满一间屋。在时间紧、任务重、难度大的情况下，局长亲自挂帅，调集审计骨干，夜以继日，查出该站站长、会计等人员弄虚作假、隐匿会计资料、187万元资金去向不明、国有及集体资产流失等问题。区委专门召开书记办公会议专题听取了审计局的审计情况汇报，4名涉嫌贪污人员移交检察机关查处。又如：在对区某镇原镇长的经济责任审计中，发现该镇两名会计人员利用职务之便挪用公款23.8万元进行个人炒股，他们及时移交司法机关进行查处，两名会计人员被判刑，并如数追回被挪用的资金。
近年来，宝坻区审计局把计算机技术在审计中的应用作为一项长期工程来抓。一方面对全局审计人员进行了计算机审计知识的培训，一线审计人员全部通过了全国审计系统计算机基础知识和操作技能培训考试，四名同志通过了计算机中级考试。另一方面组织专人研究和开发计算机审计应用技术。局领导和计算机技术骨干们一起共同研究审计专家经验，认真学习落实审计署领导对推广应用“一拖N”技术提出的九点要求，实现了OA与AO的交互使用。他们利用OA系统，初步实现了审计项目及审计实施进度的网上管理。实行了项目计划编制、任务分解、领导审阅和办件的网上办公；机关政务和内部事务网上发布，行政和业务公文网上传递和办理，大大提高了工作效率。2007年开展的34个单位全部运用了现场审计实施系统（AO）进行了审计，对具有电子数据的区水务局财政收支审计项目中尝试运用筛选、SQL语句等计算机审计技术进行审计，编写了计算机审计专家经验及示范卷，受到了有关专家及领导的充分肯定。
宝坻区审计局几年来，坚持民主、公开的用人竞争机制，努力让优秀人才脱颖而出。在选拔、任用科处级干部的工作中，积极推行“公开竞争、民主推荐”的用人机制，把那些思想品德高尚，政治立场坚定，业务素质高，工作能力强，具有一定创造力的年轻干部，选拔到科、处级领导岗位。先后选拔、任用科处级干部13人。通过选拔、任用干部，支持鼓励那些勇于负责、敢抓善管的干部，关心爱护那些不图虚名、埋头苦干的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励。近几年，他们通过公开招聘、在职培训，提高了审计干部综合素质，为审计事业的发展提供了人才保证。
宝坻区审计局多年来的实践证明，国家审计机关要真正履行好审计职责，在经济社会发展中起到监督服务作用，就必须有一支革命化、年轻化、知识化、专业化的审计队伍。而造就一支好的队伍，首先必须有一个团结一致、开拓创新、敢为人先的领导班子。只有抓好班子建设，才能打造一流审计队伍，才能干出一流的工作业绩。正是他们这种一贯的做法和执着的精神，才造就出了这支“特别能战斗”的审计干部队伍，进而为促进本地区的经济发展、廉政建设、社会稳定等方面的工作，充分发挥了审计机关监督和服务的作用。
|
