2004年该办新班子成立以来，在审计署党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“四好班子”为载体，切实加强领导班子自身建设，带领和团结全办同志认真履行审计监督职责，真抓实干，务实创新，有力地推动了各项工作的全面开展，顺利实现了“四年创一流”的奋斗目标。
四年里完成审计项目74个，查出问题金额542.7亿元，其中：违纪违规问题金额94.28亿元；不规范问题金额420.73亿元；损失浪费金额27.69亿元。审计查出的问题中，有7个被审计长向全国人大的报告采用。上报审计工作报告、信息简报、专题报告408份，上报信息被审计署采用400篇次。其中：审计要情15篇，重要审计信息要目99篇，审计简报2篇，中办、国办采用159篇次，中央领导批示88篇次，转送部委27篇，审计工作通讯和审计工作动态采用共9篇。移送各类案件线索48件，78人被追究刑事责任，332人受到党纪政纪处分。先后通过了“省级文明单位”复查，领导班子多次被四川省直机关工委评为“四好班子”。党风建设和廉政工作取得突出成绩，被四川省直机关工委评为党风廉政建设先进单位，被中纪委继续确定为审计系统两个党风廉政建设联系单位之一，并在全国审计机关纪检监察暨精神文明建设工作会上介绍了廉政工作经验。
一、加强理论学习，不断提高班子政治理论水平
坚持把学习作为加强班子自身建设的首要任务，不断深化对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的认识，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和驾驭全局解决复杂问题的能力，进一步提高运用科学理论指导审计工作实践的能力。
（一）领导带头，严格学习制度。制定了中心组学习制度，坚持“年初有方案，季度有计划，年底有总结，每人有学习体会或理论研讨成果”。无论工作任务多忙，都没有放松抓班子整体和个人的学习，确保了学习计划、内容、时间、人员“四落实”，每年中心组学习都在12天以上。办党组还荣获了四川省委宣传部、省直机关工委颁发的“2006年度党组中心组理论学习奖”。
（二）突出重点，丰富学习内容。在学习内容上，严把选题关，注重系统性、前瞻性和实效性。每年，我们都根据审计署和四川省省直机关工委的要求，结合审计工作重点和我办实际，提出中心组理论学习内容。我们先后开展了廉政、法律、政策、政治理论、效益审计等多个专题的学习研讨，并重点对党中央提出的科学发展观、构建和谐社会、社会主义荣辱观、社会主义新农村建设等重要内容进行了系统学习。
（三）统筹兼顾，优化学习方式。根据审计工作的特点，在学习方式上不断改进和创新，处理好工学矛盾，采取了集中学习与分散学习相结合、阅读学习与心得交流相结合、政治学习与业务学习相结合、专题讨论与专家讲座相结合等“四结合”的办法，增强了学习的针对性。
（四）学以致用，深化学习成果。坚持带着问题学、结合实际学，以推进实际工作作为检验学习成效的根本标准，努力创新工作思路、提高工作效率，达到在工作中学习，在学习中工作的目的。通过调查研究，班子根据我办的实际情况，提出了“四年创一流”的工作目标。为扎实稳妥地推进这项工作，我们制定了具体实施方案，并紧密联系审计工作实际，组织了“全面提升审计质量管理水平，引入ISO9001：2000质量管理体系”、“增强宏观意识，广泛开展效益审计”、“引入竞争机制，实行审计项目招投标”、“加强项目计划管理，改进成本控制机制”等专题学习研究，对我办顺利实现创一流目标起到至关重要的作用。
二、注重民主团结，充分发挥班子整体功能
根据“班长抓班子，班子抓队伍，队伍促发展”的总体思路，充分发挥班子的核心作用和示范效应，注重强化班子的团结协作，在班子中提倡“思想感情上合心，完成任务上合力，重大问题的处理上合拍”，班子成员心往一处想，劲往一处使，形成了讲大局、讲民主、团结一心干实事的和谐氛围，确保了班子整体功能的发挥。
（一）坚持民主集中制度。为切实贯彻民主集中制原则，正确处理好集体领导与分工负责的关系，充分发挥“班长”的主导作用与副职的主体作用。四年来，我们修订完善了《党组会议制度》、《特派员会议制度》、《党组中心组学习制度》、《党员领导干部民主生活会制度》等制度，形成了科学、民主、集中、统一的决策机制。对涉及全局的重要工作和事项，诸如重大审计工作安排部署、干部人事任免奖惩、重大经费开支和基础设施建设等，集体讨论研究决定，不搞“一言堂”，从而增强了领导班子的凝聚力、战斗力。同时注重提高民主生活会的实效和质量，把民主生活会作为班子交流思想、增进友谊、消除分歧、解决矛盾、共同提高的平台。会前广泛征求机关各处室和离退休老同志的意见；会上班子成员都能从工作大局出发，抱着真诚、与人为善的态度，实事求是地指出问题，认真开展批评与自我批评；会后对提出的意见和建议，班子及每个成员都能及时地进行整改，并向全办职工进行反馈。
（二）深入开展调查研究。班子把调查研究、广泛征求意见作为科学民主决策的重要环节，坚持做到不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策。一是认真倾听群众意见。班子以多种方式经常听取群众对各项工作的意见和建议，注意及时了解情况，并研究解决存在的问题。二是坚持走群众路线。只要涉及群众的重大利益问题，都通过座谈会、个别谈话、大会通报、书面问卷调查等方式，注意听取方方面面的意见，多方沟通，力求在政策允许范围内把事办好、办实。如职工住房置换、处级干部竞争上岗等涉及每位职工切身利益的工作，办党组不仅想方设法完善措施，还采取了公开透明方式，广泛征求意见，酝酿方案，全体职工投票表决，最后由党组票决，力争让绝大多数职工满意。
（三）加强干部队伍建设。班子高度重视人才建设，根据审计事业发展的需要，提出了审计人员要着重培养“依法审计、把握大局、综合协调、求真务实、开拓创新、计算机应用”六种能力的人才战略，着力打造一支高素质的审计干部队伍，努力营造有利于审计干部健康成长的环境。一是注重思想教育。办党组及时听取机关党委的汇报，掌握职工思想动态，做好群众的思想政治工作。开展了以艰苦奋斗、爱岗敬业、依法审计、廉洁奉公为主题的职业道德教育，使审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，自觉抵御各种诱惑，在工作中展现爱岗敬业、敢于碰硬、廉洁奉公的良好精神风貌。二是注重业务培训。以集中整训为重点，举办法律、计算机审计、效益审计、公文写作等各类业务培训班，并派出多人参加高级审计师、计算机中级和英语等培训。三是注重人才选拔。进一步完善以竞争上岗为主体的干部选拔任用机制，坚持德才兼备、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，形成了良好的业绩导向机制和良性竞争机制，进一步调动了干部的工作积极性。四是注重干部培养。一方面，在实践中锻炼，给年轻同志压担子，通过平等竞争，选拔了一批默默奉献、业绩突出的审计业务干部担任正、副处级职务。另一方面，进一步拓宽干部交流渠道。四年来，选派20多人到署机关和派出局交流，6名处级干部分别到西藏自治区、四川省部分地市挂职锻炼，使这些同志开拓了视野，增长了才干，综合素质得到明显提高。
（四）积极推行人性化管理。一是坚持以人为本。班子要求综合部门在工作中按照尊重人、理解人、关心人的原则，注意四个工作要点，即：认真对待、诚心待人、按政策办事和人性化服务，增强了全办的团结和谐气氛，充分调动干部职工的工作热情。二是注重关心职工生活。班子大力排忧解难，尽力解决职工生活中的困难和问题。如组织职工的全面体检、帮助解决职工子女入托入学和就业问题、联系困难职工的住房贷款、节前走访慰问、看望生病职工等，受到了职工的赞扬和好评。三是认真做好老干部工作。实行班子成员与离退休干部职工联系制度，班子还坚持定期向离退休老同志通报工作情况，充分听取他们的意见，及时解决他们生活中的困难和问题，理顺情绪，激发热情。另外，从离退休人员中聘请了5名义务廉政监督员，组织他们参加审计现场检查和回访等活动，较好地发挥了他们的监督作用。四是丰富机关文化活动。我们利用工作间隙，先后开展了演讲比赛、知识竞赛、机关文化周、“书法绘画摄影展”、“短信诗歌征集”等活动。邀请著名作词作曲家创作歌曲，拍摄专题片，布置展览室，展示近20年的发展历史和荣誉。通过这些活动，陶冶干部职工的情操，增强审计干部的荣誉感。形成了“组织讲关怀，职工讲奉献”的良好氛围，为审计工作的全面发展创造了和谐的环境。
三、加强作风建设，努力提高班子履职能力
班子大力弘扬求真务实、开拓创新的工作作风，把精力集中到抓工作、抓发展上。切实增强执行能力，以班子执行力的提高，推动全办执行力的升级，营造了一个奋发向上、积极进取的工作氛围，确保了各项目标任务的顺利实现。
（一）狠抓工作落实。班子把抓好审计工作作为第一要务，全面落实“领导在一线指挥，干部在一线培养，工作在一线推进，服务在一线体现，形象在一线塑造”的“一线工作法”。 班子成员既当指挥员，又当战斗员，每人年均深入审计一线均在两个月以上，有的达150天以上，与审计人员同吃、同住，及时掌握审计工作动态，协调解决各种困难和问题。班子还要求综合部门转变工作方式，深入重点联系的业务处室，帮助业务部门提升审计成果，营造出一心一意搞审计，聚精会神抓成果的良好环境。
（二）充分履行监督职能。一是突出工作重点，揭露重大问题。在全面审计的基础上，抓住重点领域、重点单位、重点项目开展审计，注重在揭露重大违法违纪问题上狠下功夫，加大了对商业贿赂案件的查处力度。四年来，确定的资产管理公司、住房公积金、收费公路、移民资金等重点项目均取得突出成果，取得了全国性的影响。二是开展效益审计，打造审计特色。我办将效益审计作为近几年的工作重点和工作特色来抓，成立效益审计领导小组，制定效益审计指导意见，先后在环保、外资、投资、财政、社保等项目中，开展了效益审计试点，举办效益审计专题研讨会，制作效益审计网页，积极探索效益审计方法。三是开展计算机审计，探索审计先进技术。我们狠抓审计人员计算机培训，扩大了骨干队伍。目前，该办通过计算机中级考试的人数已达到60人。在信息化基础较好的财政、金融、社保等领域，大力开展计算机审计。我办编写的计算机审计专家经验，有13个被审计署采用，其中2个被评为优秀；AO应用实例有7个被审计署采用，其中3个被评为优秀。四是围绕中心工作，搞好审计服务。在审计过程中注重服务于国家宏观调控，服务于被审计单位。如四川省县际及农村公路改造工程项目，通过审计建议，促使有关部门联合制定并颁布了《四川省地方公路建设监督管理意见》。在国外援款项目审计调查中，促进了重庆市林业系统国外援款项目资金管理体制的改革，有效解决了区县配套资金不落实的问题。
四、注重开拓创新，大力提升工作水平
班子坚持特色兴办，注重提高领导班子的创新能力，推动工作开展。四年来，围绕审计工作大胆创新探索，取得较好成绩。
（一）引入国际标准，提升审计质量管理水平。为深入贯彻审计署6号令，班子决定将ISO9001：2000国际质量标准引入审计质量管理。我们利用该标准“过程控制、系统管理、持续改进”等先进理念，以落实审计署6号令、审计准则和其他各项审计管理规定为重点，将审计业务、机关管理、队伍建设、后勤服务等工作全部纳入体系，努力构建既注重结果更重视过程的审计管理长效机制，有力地促进了我办的审计工作和机关管理工作。2005年底已顺利通过中国质量认证中心专家组的现场审核，并被批准注册认证。目前，该体系经过3年多的运行已经取得明显成效，全办的管理水平得到极大提高，有力的促进了各项工作的开展。
（二）引入项目招标，提升审计成果层次。2004年，引入竞争机制对部分审计项目试行了招投标。制定了《审计项目招标工作指导意见》，完善了《审计项目招标投标规程》，对审计项目招投标应遵循的原则、程序、投标条件、评标标准、结果考核等，做出了具体的规定，初步形成了一套审计招标规范。到去年底，在全办范围招标项目有8个，各处在处内开展的主审、小组长招标32个，参加投标人数达127人。从实践看，项目招标不仅锻炼了干部队伍，调动了大家的积极性，而且优化了方案，降低了成本，整合了资源，提高了审计质量和效率。如在四川省收费公路项目上实行了招投标，取得了非常显著的成效：查出了大量违纪违规问题，上了4篇要情、11篇要目；移送案件线索3件，目前已逮捕23人，其中地厅级1人；为国家挽回损失7亿多元，审计建议被交通部、四川省政府采纳；项目被审计署评为优秀项目、效益审计3等奖。
（三）引入成本核算，提升审计成本管理水平。修改完善6个财务管理制度，出台《审计项目成本控制暂行办法》，形成了“审前调查有概算、正式进点有预算、审计过程有核算、项目结束有决算”的成本控制机制，并将审计成本与审计成果、目标考核挂钩，加强了成本控制。据不完全统计，4年来累计节约审计经费200多万元。同时，建立了项目进度与经费使用同步监测的对比分析统计制度，加强了计划管理。实践证明，强化审计项目计划管理，不仅有利于整合审计资源，也为实行审计成本管理打下了良好的基础。反过来，加强审计成本管理，必然要求各审计组加强审前调查，制订科学合理、切实可行、重点突出的审计方案，并在整个审计过程中严格执行审计方案，从而增强审计工作的计划性。
（四）引入科学考核办法，提升考核激励效果。探索建立了“3+1”考核体系，即处室共性目标考核和审计项目、综合部门履职、干部履职考核。主要考核业务处室和综合部门的职责履行情况、审计业绩和干部“德、能、勤、绩、廉”等情况，同时对查出大要案、计算机审计、基本建设、审计宣传等方面作出突出贡献的集体或个人进行专门表彰。并将考核结果作为评先嘉奖、晋级晋职、岗位调配、培训学习等的依据，有效地提高了全办干部职工的积极性，形成人人争先创优的良好局面。
五、强化廉洁自律，加强党风廉政建设
班子坚持教育、制度、监督、预防四者并重，以廉政教育为基础，以制度建设为保证，以监督为手段，以预防为关键。把重点放在廉洁自律上，从四个方面建立起廉政建设的长效机制，有力地促进了领导班子自身建设。
（一）加强教育。办党组坚持廉政学习制度，运用“三会一课”等形式，把反腐倡廉教育纳入全员整训、党员学习培训之中。另外，注重创新廉政学习形式，采取竞赛、学习讨论、专家辅导、领导讲党课、读书征文、廉政寄语、廉政短信、先进事迹激励与反面警示教育等多种形式，提高廉政教育的针对性，使班子廉洁从政意识得到进一步增强。
（二）率先垂范。一是强化自律意识。班子成员严以自律，严格要求，注重从一言一行点滴做起，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，不该去的地方坚决不去，不该交的朋友坚决不交，把好防微杜渐的关口。二是发挥示范带头作用。班子坚持以身作则，在对待钱物、权力、个人名利上，以及在用人、执行纪律上带头示范，为群众作表率。凡是要求群众做到的，自己首先做到，要求群众不做的，自己首先不做。
（三）健全制度。办党组有针对性地加强重要岗位和重要工作环节的监督，建立监督制约机制，确保权力的正确行使。一是落实责任。将廉政工作责任细化到具体岗位职责中，明确界定了在内部管理和审计过程中各级领导和审计人员的廉政职责，并设置了审计组廉政监督员岗位。二是完善制度。将廉政要求贯穿于审计过程控制中，编写了《审前调查及审计实施方案控制程序》等5个审计过程控制程序，坚持执行廉政监督卡制度、审计纪律公示制度、审计纪律报告制度等，规范审计监督权的运用。三是纳入考核。把廉政建设、审计纪律“八不准”规定纳入处室共性目标考核，与审计成果、干部任用、评选先进集体和个人挂钩，坚持一票否决制度。
（四）强化监督。一是坚持办务公开。对办内的重大事项和关系群众切身利益的敏感问题，实施阳光政策，建立机关财务收支年度通报制度，做到公正透明，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权。二是坚持“三述”制度。班子成员每年在年终职工大会上述学、述职、述廉，进行民主测评，自觉接受群众监督。三是坚持重点督促检查。按照审计署的要求，办领导牵头组成自查小组和内部审计组，对预算管理、财务管理、固定资产管理、物资采购招标、办公楼置换等进行自查清理，及时纠正和处理存在的问题。四是坚持审计回访制度，重点检查审计人员执行“八不准”审计纪律的情况。在审计回访调查中，被审计单位的满意度达98%。
四年来，全办人心思进，情绪饱满，取得了可喜的成绩。在看到成绩的同时，也清醒地认识到，的工作与上级的要求还有一定差距，主要是思想观念和人员素质还不能完全适应审计工作的快速发展，计算机审计成果不够突出，各项创新工作还有待进一步深化等。我们将在署党组领导下，以科学发展观为统领，认真履行审计监督职责，在创建四好班子活动中，进一步加强班子思想政治建设，提高依法审计的能力，为推进依法行政，加强宏观调控，促进廉政建设，促进社会和谐做出更大的贡献。
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