近几年来，安徽省审计厅新闻广电审计室（下称“新广室”）在厅党组正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻十六大和十七大精神，扎实开展“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划活动，按照全国、全省审计工作会议的要求，围绕我省经济工作中心，进一步加大审计执法力度，为维护经济秩序，服务宏观调控、加强党风廉政建设、促进经济发展发挥了积极作用。新广室完成的省广电局主要负责人经济责任审计项目和省新闻出版局主要负责人经济责任审计项目先后被国家审计署评为全国表彰审计项目、全国优秀审计项目和省审计厅优秀审计项目，受到审计署和省审计厅通报表彰。2007年新广室党支部被中共安徽省直属机关工委评为效能建设红旗党支部，2007－2008年新广室连续两年被评为省审计厅机关先进集体，全室4名成员中2人连续几年被评为优秀公务员，2人先后3次被评为优秀党员。
一、恪守职责，依法审计取得明显成效
2005年以来，新广室认真贯彻“全面审计，突出重点”的工作方针，认真履行审计监督职责。一是围绕财政资金的真实、合法、效益，先后组织实施了对省直4个厅局年度预算执行及其他财政财务收支审计；二是围绕领导干部行使经济决策权、经营管理权、经济决策执行监督权，先后对3位党政领导干部和2位国有企业领导人任职期经济责任履行情况进行了审计；三是围绕国资产保值、增值，先后组织实施对我省3个企业集团有限责任公司财务收支审计；四是围绕服务宏观调控，开展了有关专项资金审计调查；五是围绕“热点”问题，开展了有关教育收费的延伸审计。
通过审计和审计调查，揭示了有关部门及所属单位存在的经济监管薄弱、资产和盈亏不实、隐瞒收入和违规收费、财务管理混乱、上下蓄意造假，投资重大损失，违规转让国有土地使用权，造成国有资产流失，企业改制、股权转让和利润分配违反规定侵占国家利益，套取、私存、转移和挪用公款等问题。查出违规金额10.07亿元、管理不规范金额21.82亿元、损失浪费问题金额1.39亿元、损害人民群众利益问题金额8500多万元，审计处理上交财政资金8301.92万元；建议有关部门处理问题19件，移送纪检、司法机关处理案件线索3件，其中1人员因贪污、挪用公款，已被法院判刑；参与对某集团项目审计，向省纪委专案组移交案件线索38件，涉及24家单位33人，涉及土地、工程、证券、期货、贪污、挪用等方面问题，省纪委根据审计组提供的线索，追回来近亿元国有资金。
几年来，新广室审计提出建议60条，被审计单位制定整改措施26项。提交审计工作报告、信息25篇，多次被党委、政府信息采用。审计成效较为明显。
二、加强管理，提高审计质量水平
（一）抓制度建设，严格规范工作管理。近几年来，新广室紧密结合自身实际，大力加强各项政治和业务制度建设。先后建立和完善了党员学习教育制度、党支部组织生活会制度、党员谈心和汇报思想制度、党支部工作督促检查和评价考察制度、党支部及党员目标管理制度；制定了处室学习周制度、审计组效能考核制度、审计组集体议事制度、全员岗位责任制度、岗位创优活动及“回头看”制度。通过抓制度建设，规范管理行为，强化措施保证，进一步提高党员干部的思想认识，增强责任感和事业心，强化创优争位意识，为审计工作再上新台阶提供了有力的组织保证、思想保证和制度保证。
（二）抓效能考核，切实提高审计效率。为切实提高现场审计工作效能，不断提高审计质量，新广室制定和实施了现场审计效能考核办法。通过实行审计组审计人员全过程量化动态考核，使审计人员进一步增强创新意识、效率意识、管理意识、质量意识和精品意识，夯实现场审计质量控制基础，全面提升审计工作质量。审计组依据审计方案分工和要求，考核审计人员审计方案执行情况，依据周任务细化量化工作要求，考核审计进度和任务完成情况；依据审计署6号令和省厅的有关要求，考核审计取证、审计工作底稿、审计日记质量情况；依据有关情况变动，考核动态任务调整和完成情况。审计组细化审计分工和量化动态考核表，对每位审计成员审计目标、细化任务、工作进度都提出明确要求。使审计任务明确到组，细化到人；工作责任落实到组，具体到人；考核结果通报到组，整改到人。细化的审计分工和动态的量化考核为科学组织审计，保证审计质量，提高审计效能起到了关键的保障作用。
（三）抓过程控制，严格控制审计质量。近年来，新广室把加强全过程管理，提高工作效率，提升审计质量和水平作为处室工作的着力点。一是抓好审前调查和审计实施方案的制定。几年来，在对有关部门和单位的审计中，新广室都认真研究拟定比较详细的审前调查方案，对不同类型的单位有代表性展开审前调查。通过对审前调查的分析和研究，制定目标明确，重点突出，布局合理的审计实施方案，为提高审计项目质量奠定良好的前提。二是抓好审计实施现场管理。审计现场是审计实施阶段最主要的工作，是审计质量控制的关键环节，审计现场管理主要在“六严格”上下功夫。严格依据规范。将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到审计方案、审计证据、审计日记、审计底稿等各个环节，把质量管理的目标和要求贯穿于审计现场工作的全过程；严格组织纪律。鉴于有的项目审计抽借了部分社会审计人员参与，为加强管理，对审计组全体成员实行纪实考核记录，对审计组廉政纪律和文明审计长抓不懈；严格审计组议事。审计组议事阳光透明，既有针对性，更体现实效性，针对性的研究和解决实际问题；严格审计复核。对于审计人员的审计取证、审计工作底稿，审计组长及时复核，动态把关，限时整改；严格效能考核，对审计组周任务量化细化工作任务，实施严格考核，并将有关问题和整改情况定期在审计组会议上通报。
（四）抓方法运用，积极开展计算机辅助审计。按照审计署和省审计厅的要求，早在2005年，新广室在对省广播电影电视局主要领导任期经济责任审计中，就积极尝试计算机辅助审计，在揭露违法违规问题和经济案件线索方面发挥了积极作用。近年来，加大了计算机辅助审计的力度，在设立传统意义上的项目主审外，特设计算机审计主审，制定计算机审计方案，有效的运用《现场审计实施系统》，实现了审计准备阶段和审计实施阶段OA与AO两系统的全程交互运用，实现了审计项目实施过程中的动态控制与管理。
三、爱岗敬业，积极发挥团队精神
（一）认真开展主题教育活动。把爱岗敬业教育活动与审计工作紧密结合起来，认真开展多种形式的主题活动。一是开展创建红旗党支部活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；二是开展学习周主题活动，每年年安排5－6周集中学习日，围绕国家宏观经济政策、改革和创新审计工作、加强审计质量控制、专项审计调查和效益审计等主题，处室同志每人选择一个专题集中学习交流；三是开展“爱心教育”主题活动，组织室党支部同志到贫困地区农户家庭，看望春蕾计划扶贫对象，通过现场教育，大家深刻地认识到，比起农民，比起农村中的困难家庭，我们实实在在感受到自己物质富足和生活优越，没有任何理由不干好工作，不珍惜今天；四是开展共产党员“岗位创优竞赛”主题活动，结合工作实际，制定支部具体实施方案和党员个人岗位创优计划，目标明确到人，岗位划分到人，责任落实到人。五是开展效能建设主题活动，教育和激发团队合作和拼搏精神。
（二）积极发挥敬业拼搏的团队合作精神。新广室只有4名同志，审计任务重与审计人手少的矛盾尤其突出。全室同志以高度的事业心和责任感，全身心投入工作。4年来，全室同志先后实施审计4个厅局预算执行和其他财政财务收支审计，3位党政领导和1位企业负责人经济责任审计，3个企业集团财务收支审计。根据审计需要延伸审计和审计调查单位多达66个。为了深入审计，严谨细致地做好工作，全室同志吃苦耐劳，团结拼搏，加班加点工作，带病坚守工作的例子不胜枚举。2006年在对省直某单位审计期间，处室负责人父亲多次生病住院，白天她坚守在审计一线，带领审计组内查外调，加班加点，晚上护理父亲至深夜，但第二天又出现在审计现场。2008年5月份，该同志父亲从病危到去世，正值项目审计紧张期，既要对父亲敬孝，又要组织协调各项审计工作，常常拖着疲惫的身躯坚守在审计一线。这种敬业和忘我的精神感染了全室同志；今年项目审计，处室两位同志小孩分别面临高考和中考，两同志克服家庭困难，始终坚持在一线；处室里一位年轻同志孩子小，家庭有实际困难，承担项目主审，虽任务繁重，但毫无怨言。在一次审计中，为了尽快完成对某校延伸审计调查，审计组一行4人连续几天加班到深夜12点多钟，时值夏日，学校房间没有空调，审计人员个个汗流浃背，疲惫不堪。这种精神打动了学校负责人，校长经常在有关会议上称赞审计人员的敬业精神。几年来，全室同志用辛勤的汗水，谱写了一篇篇审计成果。
（三）扎实推进严谨细致工作作风。按照厅“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划要求，新广室始终坚持高标准、严要求，严谨细致地开展审计工作。如在对省广电局审计过程中，为了调查基建材料价格和资产转让价格的真实、合理性，在炎热的夏季，全室同志顶烈日，冒酷暑，多次进行市场询价，多次调查走访位于合肥大市场周围的经营户及周边房地产开发商。功夫不负有心人，通过深入细致的审计调查，查实在材料采购和资产转让中的有关问题，将有关线索移交检察部门。
四、促进整改，有效发挥审计建设性作用
审计反映的某专项基金设立、管理和使用违规问题引起省政府和省直有关部门的高度重视，省政府办公厅专门发文征求有关部门意见，并召开专题会议讨论研究。省财政厅根据审计意见专题向省政府报告，要求加强对有关专项基金管理。时任省长王金山、副省长任海深作出批示，要求省财政厅、省物价局以省政府名义联合行文对全省某专项基金进行清理，审计部门加强审计监督。
被审计单位高度重视审计反映的问题， 有关部门和单位积极利用审计成果，认真采纳审计建议，审计整改成效明显。如广电部门针对经济管理工作存在的薄弱环节，先后制定和完善加强机关财务管理、加强对外投资财务管理、加强经营创收管理、加强所属台站资产管理等14项经济管理制度和办法，强化内部经济监督；新闻出版系统通过审计，完善多项经济管理制度，着手建立健全财务管理长效机制。
|
