根据《中华人民共和国审计法》和《福建省人民代表大会常务委员会关于加强社会保障工作监督的决定》，福建省审计厅近年不断加强对全省各项社会保障资金的审计监督工作。我处连续六年对省级企业职工基本养老保险基金、机关事业单位养老保险基金、农村社会养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等社会保险基金（以下简称“社保基金”）的筹集、管理和使用情况进行了专项审计。通过审计，摸清了省级各项社保基金的规模、收支结余情况及管理现状，揭示了各项社保基金在筹集、管理、安排和使用中存在的问题，并针对存在的问题进行综合分析提出审计建议。审计结果得到了省领导的高度重视，近三年向省政府提交各种报告9篇，其中综合报告4篇，要情专报3篇，专题报告2篇，均得到了黄小晶省长、张昌平副省长、李川副省长等省领导的重要批示，要求相关部门单位对存在问题和审计建议进行研究整改。通过审计促进了社保基金管理部门加强基金管理，严格执行国家的各项政策和制度，保证社保基金的安全和完整，保障广大人民群众的切身利益，充分发挥了审计服务于发展、民生、和谐的作用。为此，我处被授予全省审计机关先进集体，陈赛星同志荣立个人三等功，林祖宣同志被评为省直机关优秀党员。近几年取得的主要成效如下：
一、促进了社会保险征缴机构和参保单位认真执行以工资总额为基数缴纳社会保险费的规定。审计发现，各社会保险征缴机构和参保单位未严格按照国家统计局规定的工资总额口径作为缴费工资基数征缴社会保险费，普遍存在少计缴费基数，少征缴社会保险费问题。2001年对我省五个中属金融行业单位2000年度企业职工基本养老保险基金专项审计，查出并收回少缴的企业职工基本养老保险费3616万元；2002年抽查36个参保企业，收回少计缴的企业职工基本养老保险费3315.58万元。针对省级机关事业单位养老保险存在少计缴费基数而少征缴社会保险费，基金收不抵支现象比较严重的情况提出建议，引起省劳动和社会保障厅高度重视，促使省机关事业社会保险局和省医保管理中心加大保险费的征缴核查力度。仅省机关事业社会保险局2005年-2007年对250多个参保单位进行核查就收回少缴的保险费1.01亿多元，极大地缓解了基金收支缺口。2005年、2006年审计抽查50个省级基本医疗保险参保单位缴费情况,收回少缴的基本医疗保险费980多万元。经过几年的审计，促进了各社会保险征缴机构和参保单位认真执行了以工资总额为基数缴纳社会保险费的规定，增加了社保基金收入，壮大了社保基金规模，对不断提高社保待遇发挥了重要作用。
二、促进了有关社会保险管理办法的不断完善。由于机关事业单位养老保险的政策规定不明确，在实际中造成应参加企业养老保险的单位却参加机关事业单位养老保险、应补缴社会保险费而未能及时足额补缴等问题，加大了社保基金的支付风险。对此，我们一是以要情专报的方式提出审计建议。如2005年以《省直机关事业养老保险问题应引起重视》的要情专报报省政府，黄小晶省长作了重要批示，要求机关事业单位养老保险进行规范整改，不能盲目扩面，缓解了基金的支付风险。二是针对社保经办机构代收代缴的灵活就业人员保险费未及时入库的问题提出建议，促使省劳动保障厅出台了《基本养老保险费代收代缴窗口业务管理规程》、《基本养老保险费代收代缴窗口财务管理暂行办法》和《关于清理基本养老保险基金滞留收入过渡户有关问题的通知》等办法，督促各地代收代缴窗口及时申报缴纳征收的养老保险费，并明确了有关财务处理办法。三是针对省机关事业社会保险局同时经办的企业保险、机关事业保险两项基金未分账核算，机关事业保险基金挤占企业保险基金，掩盖了机关事业保险基金缺口的真实性问题，提出了两项基金应进行分账核算的审计建议，促使省机关事业社会保险局对省级进行分账核算，同时发文要求全省各地都要进行分账核算，保证了相关社保基金的安全完整。
三、促使农保基金5.8亿多元的存款本息的兑付。1993年起我省农保基金集中省级管理，1997年将基金存入开设于省华兴信托投资公司的财政专户，由于该公司于2000年停业整顿，造成所存农保基金无法按协议规定及时兑付本金和利息。通过审计，我们以《农村社会养老保险问题应引起高度重视》要情专报省政府，黄小晶省长、李川副省长作了重要批示，要求相关部门抓紧研究解决该问题。并按照省政府的要求对1997年-2006年度农保基金有关收支情况进行测算、核对和确认工作，为省领导决策提供依据。最后省政府采纳了我厅的建议，解决了多年来劳动和财政部门未能解决的扯皮问题，促成了顺利收回农保基金本息5.8亿多元。
四、促进社保基金按规定的优惠利率计息增值。多年来针对审计查出的企业养老保险基金财政专户存款未争取按规定的优惠利率计息而少收利息问题，督促相关部门并协调银行，要求按规定收回应收的利息。2007年就促成了收回2006年以前少收的企业养老保险基金利息1100多万元，2008年审计又查处企业养老保险基金少收利息收入2800多万正在追讨中。通过这几年的审计，促使了省政府责成省财政厅制定社保基金的增值办法。从2008年开始社保基金除预留必要的周转金外，50％以上的基金结余都转存三年以上的定期存款或购买国债，规范了社保基金保值增值行为，对壮大社保基金规模起到积极的作用。
五、认真开展救灾款物审计。今年5.12汶川大地震发生后，各级政府、社会各界大量捐款捐物，支援灾区重建家园，各级审计部门按照审计署的统一部署开展对救灾捐赠款物的审计工作，我处全体干部能立足本职岗位，在审计救灾款物工作中尽心尽责，任劳任怨，克服人员少、时间紧、任务重等困难，为抗震救灾作出审计工作者应有的贡献。一是服务大局，行动迅速。接到审计署通知后，从大局出发，5月25日连夜转发有关通知，部署全省各级审计机关，组织精干力量投入抗震救灾捐赠款物审计工作，从5月26日开始调整审计力量派出审计人员进驻各级有关部门了解接收地震捐赠款物的情况，开展跟踪审计，同时对有关单位加强救灾捐赠款物的管理提出了建议。期间组织召开两场全省抗震救灾资金审计工作布置会，总结审计经验，研究和部署下阶段审计任务，统一全省审计工作步调。二是坚守岗位，尽心尽责。由于时间紧，任务重，保证审计质量，我处经常加班加点，有时甚至加班到凌晨三点多，虽然三次全省汇总的时间都遇上节假日，但全处同志仍坚守工作岗位，大家仍尽心尽责，有的同志还带病坚持加班，以饱满的政治热情投身到抗震救灾捐赠款物的审计工作中。三是成效明显，领导重视。通过审计，我处针对捐赠款物的管理制度还不够完善，一些地方和个别单位在具体管理工作中存在的漏洞等问题提出了建立健全救灾捐赠款物管理制度等建议。并且不定时进驻被审计单位进行现场指导，督促完善制度并及时登账。审计结果上报省政府后，黄小晶省长、张昌平常务副省长做出重要批示，并召开省长办公会议专题研究有关整改措施，同时审计结果也引起各级政府及有关部门的高度重视。
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