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忠于审计事业 勤政严格执法—内蒙古自治区兴安盟审计局副调研员张玉坤
 
【时间:2008年12月22日】 【来源:审计署人教司】字号: 【大】 【中】 【小】
    一、脚踏实地、创造佳迹
    兴安盟审计局副调研员张玉坤自1989年在审计岗位上已工作了二十个春秋。二十年来她忠于职守、爱岗敬业、勤奋工作始终战斗在审计一线上。带队主审了200多个审计项目(单位),查出违规行为金额近2亿元,上缴财政资金660余万元,发现大要案线索并移送司法、纪检、监察机关13件16人,审计决定落实率100%。由于业绩突出多次授奖。1998年在全区开展的评选区级优秀公务员活动中,被内蒙古人民政府授予一等功,曾连续两年被盟委、行署授予全盟审计系统和全盟党风廉政建设先进个人称号,连续3年被评为盟级先进个人,并授予优秀公务员;2001年10月她的事迹在中国审计报上刊登。1998年2月、2003年11月两次被自治区审计厅、劳动人事厅评为全区审计系统先进个人,荣立二等功一次、三等功一次,多次被兴安盟委、机关党委表彰为优秀共产党员。
    二、爱岗敬业、勤奋工作
    张玉坤对工作具有强烈的责任感、使命感和爱岗敬业精神,在多年审计实践中努力探索审计经验,从实际出发,灵活运用多种审计方法,审计处理事项注意掌握查证深度,执法力度和宏观高度。近年来,她所在的审计局承担的全国、全区的统审项目较多,张玉坤每年下旗县审计或外出办案都在120天以上,回到家里也经常加班写报告。对此,她没有任何怨言,任劳任怨。由她主审的项目,审计质量得到保证、审计风险得到规避,多次榜上有名。她带队所开展的扶贫资金审计、失业保险基金审计、养老保险基金审计、医院审计等均被评为全区优秀项目。特别是2001年她担任经济责任审计办公室主任和主管经济责任审计以来,结合兴安盟的实际情况相继制定了《兴安盟经济责任审计联席会议组织办法》、《兴安盟党政领导干部经济责任审计暂行规定》、《兴安盟领导干部经济责任审计结果运用试行办法》等相关制度。工作中她创新工作思路,拓展工作领域,逐步改变过去的离任审计,实现了大多数领导的任前任中审计,工作面覆盖旗县级、乡镇级和村嘎查。仅2003年至2007年她就带队审计县处级领导干部61人,查出各类违纪违规金额1.2亿元,移送纪检、监察机关3人,上缴财政资金263万元,写出专题审计信息28篇,政府批转报告5篇,提出合理化建议108条。在审计工作中她坚持从严审计的原则,认真落实领导交办的每个审计项目。
    三、严格执法、敢于碰硬
    在审计工作中,张玉坤知难而进,秉公执法,顶住来自各方面的压力和“说情”“送礼”等不正之风,不放过任何疑点,出色地完成了一项又一项审计任务。近20年来,向司法机关、纪检监察机关移送贪污、偷税等案件线索13件16人,其中贪污公款10万元以上、挪用公款百万元以上两起。上世纪90年代,查出盟行署办一现金员贪污26万元,被依法判处有期徒刑15年。2000年4月,根据自治区审计厅的统一部署,她带领审计组对6个旗县市法、检两院的财务收支情况进行审计。为全面揭示法、检两院资金管理上存在的问题,她带领审计人员延伸审计了18个基层法庭,调阅了上千册卷宗,走访调查破产企业59户,向20余名当事人了解有关情况,揭露了被审计单位账外资金、白条收费、个人贪占等多种违法违规问题,共查出违法违规资金827.6万元,上缴财政229万元,移送司法机关3人,移送纪检、监察部门处理6人,两名庭长被免职,一名反贪局局长被调离降职。审计结果得到盟委、行署领导的高度重视,分管政法工作的盟委副书记、政法委书记及部分盟委委员专门听取了审计汇报,要求各旗县党委、政府必须按审计意见认真进行整改,对直接责任人必须严肃处理。
    1999年9月,在对兴安盟社保局的审计中,张玉坤以高度的职业敏感和准确判断,很快掌握了该局往来账及资产管理中存在的疑点。根据疑点线索,她果断决定:对有疑点的往来账款逐笔清查核实;对有关个体企业、储蓄所跟踪调查资金去向。为查清一笔转入储蓄所的10万元现金,她在银行档案库里整整翻了一天账册,终于查出了有关款项流入个人腰包的证据。经过十余天的紧张工作,审计组查清该局局长杨某自1995年起利用职务之便,以转移机关管理费方式贪占公款10万元;收“以物抵金”资产不入账,变卖后挪用公款105万元;索要假单据虚挂往来账18万元自批自用等多种问题。此案移交检察机关后,经立案侦查,原社保局局长杨某被判处有期徒刑5年。
    2003年她受盟经济责任领导小组委托,带队再次对全盟6个旗县市公检法“一把手”进行任期经济责任审计,揭露公检法部门存在乱收费、公款私存私放(乱发补贴查出乌兰浩特市法院执行庭一年内平均每人发540天的补助)、挪用诉讼费、罚没款等违纪资金1035万元,以及有的领导干部不能认真履行职责等问题,审计结果及时报送盟委后得到盟委书记、盟委组织部长的充分肯定,做出重要批示,并将审计结果批转各旗县市党委、政府及有关处局。在当年的旗县市换届中,盟委充分考虑了审计结果,有4人落选调离公检法部门。 2008年初在对两个处级干部进行经济责任审计中,查出违规金额300余万元,查出账外资金293万元,移送纪检、监察机关1人,树立了国家审计的权威。
    四、严于律己,清正廉洁
    在长期的审计工作中,张玉坤坚持过好“三关”,即人情关、吃请关、金钱关。几年来在办案中拒收礼金数万元。在出审时,有时被审计单位或当事人,有的出于礼节,有的为了逃避责任,宴请审计组或送礼、送“红包”给审计人员是常有的事。对此,张玉坤时刻提醒自己,审计人员只有清正廉洁,才能严格执法。兴安盟范围不大,又是她的老家,亲戚朋友、老领导、老同事、老同学多,常遇到审计决定还未做出,说情都已纷至沓来的情况,对此她始终坚持把人情与原则截然分开,从未因照顾人情关系而丧失原则。在多年审计实践中,她始终坚信,只有自身正,才能敢碰硬,把廉洁审计视为自己的生命线。
    张玉坤以自己的一身正气,树立了审计人清正无私的良好形象。
    
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