新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，兼顾门诊小病的医疗互助共济制度。卫生部提供资料表明：截至2009年底,全国开展新农合的县（市、区）达到2716个，参加新农合人口8.33亿人。新农合制度的全面建立，缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来了实实在在的好处；促进了农村基层卫生条件的改善和服务质量的提高；同时也为加快建设覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系奠定了基础。
关注民生、服务民生、保障民生是审计机关发挥建设性作用的重要途径。根据新农合部级联席会议的要求，2010年5月起，审计署组织上海、南京、沈阳、武汉、长沙、成都、重庆、郑州、哈尔滨等9个特派办分别对安徽、江苏、辽宁、湖南、四川、福建、河南、黑龙江等9个省新农合基金的筹集、使用、管理和新农合及相关配套政策落实情况进行审计调查。每个省调查5个县，每个县延伸调查2个乡镇卫生院。审计调查工作将于7月底结束。本次审计调查的目的是要在摸清新型农村合作医疗基金总体规模的基础上，调查新农合政策落实和基金使用情况，反映新农合基金筹集、使用、管理和新农合及相关配套政策落实中存在的突出问题，提出切实有效的改进建议，促进农村基本医疗保障制度的建立和完善，充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，维护民生安全。
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