2010年5月18日,审计署驻南京特派办发出简报披露:“西气东输二期隧道工程偷工减料,并且承包商、监理和施工单位串通造假”。6月18日,党和国家领导人分别对此作出重要批示。紧接着,某部门就其所属单位承建的隧道工程进行了彻底整改,有8人受到纪律处分。西气东输,举国关注。南京办赴西气东输二线(东段)湘赣段审计组经过艰苦努力,排除了一起重大质量安全隐患。这场大山里的较量成为审计人员一段难忘的经历。 去年5月11日下午,项目主审曹勇在中国石油管道建设项目经理部湘赣项目分部办公室,从前来采访的江西省电视台记者,得知了牛子岭隧道工地拖欠民工工资的情况。是业主不拨钱,还是项目层层转包,导致民工拿不到工资?针对这些疑问,曹勇立刻向处长陈跃作了汇报。陈跃随即拨通了审计署投资司赵旭东处长的电话,两人当即敲定:去现场。 5月12日中午,赵旭东、陈跃等人站在了牛子岭隧道的洞口。仅凭肉眼观察,就能发现隧道挖偏了。审计组在隧道里一直忙碌到下午6点才下山吃午饭。随后,大家又回到项目部边看资料边取证,直到夜里12点才休息。 5月13日,雨下得特别大。赵旭东带领审计组到岷山2号隧道检查。司机冒着暴雨慢慢往山上开,道路弯弯曲曲,前面是重峦叠嶂,边上是悬崖峭壁。 岷山2号隧道里停电了,鼓风机也停了,积水很深。赵旭东拣起一根钢管,同行的审计人员徐践抓起一块石头,沿途边走边敲击洞壁检查喷射混凝土与岩壁之间有没有空腔。有时听出声音不对,用钢管使劲一戳居然能把混凝土戳通,露出一个大空隙。洞顶有一些岩石已经破碎,喷护混凝土剥落掉块,局部渗漏,洞底积水深度达19厘米左右。这种状况实际上已严重威胁到现场作业人员的生命安全。 岷山2号隧道,徐践连去了四天。抽查的三处锚喷混凝土厚度分别只有25毫米、28毫米和30毫米,而根据监理日记、旁站检查记录、钢拱架安装检验记录、隐蔽工程检查记录,此段均按照Ⅴ级围岩支护进行记录和验收。Ⅴ级围岩设计厚度要求为120毫米。也就是说,总包、施工和监理三方串通造假,共同隐瞒了施工单位仅按Ⅱ级围岩进行支护且喷射混凝土厚度未达到设计要求的事实。 审计就此提出质疑后,施工单位迅速提供了“关于岷山2号隧道进口围岩情况变化现场确认的会议”的会议纪要,证明当时已经改为Ⅱ级围岩施工。 仔细研究所有记录材料之后,审计组把所有在会议纪要上签字的施工承包商、设计人员、监理人员、总承包商EPC土建分部的人员召集过来,逐一进行谈话并做笔录。 “你参加会议了吗?”“参加了。”“会议是什么内容?”“不知道内容怎么说你参加了?”面对面前的8份笔录,施工单位再也不咬定会议纪要是真的了,串通造假的问题完全查清。 密岭1号隧道入口就是40度的斜坡,徐践穿着雨靴踩着泥水,只能手脚并用地往下爬。进洞要测量,要计算,还要拍照取证,审计组俨然成了一个特种装备小分队,背后拖着小铁锤,一手握着手电筒,一手握着卷尺,壁顶够不着了,就站到铲车里,小锤不管用就使电钻,有时一天都要仰着头,一进洞就是大半天,傍晚出来吃午饭是常事。 江西境内西气东输干线上的隧道有7个,从江西省的最北端到最南端,审计组在前后3个多月的时间里共抽查了6个隧道。安全隐患就这样一一被揭示出来。
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