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审计结果公告:掀开行政权力的神秘面纱
审计署深圳特派办 姜楠华
 
【时间:2013年07月15日】 字号: 【大】 【中】 【小】
    近年来,国家审计署发布的审计结果公告数量不断增加,从2008年全年的16个,到2013年上半年即发布了24个,引起了广泛的社会反响。这个数据,一方面反映了国家审计署的审计工作领域在不断拓宽、审计工作力度在不断加大,审计工作服务经济社会发展大局、服务国家治理的作用不断增强;另一方面也说明,审计公告制度的实施得到了社会公众的广泛认可和持续关注,审计公告为社会公众掀开了公共权力的神秘面纱。
    无论是在社会监督薄弱的过去,还在是社会公众民主意识不断觉醒的今天,社会公众知晓公共权力运行的主要或者说唯一途径,就是作为接受公共服务的一方,接触并感受公共权力实施过程的“冰山一角”。而对于公共权力实施背后,维持公共权力运行的整个体系,对普通社会公众而言,始终蒙着一层神秘的面纱。近年来,公众对公共权力公开透明的诉求已经走过了单个化、形式化的阶段,相关部门的回应也已向全面化、实质化内容发展,尤其是国家审计署,作为我国宪法法定的履行审计监督职能的政府部门,其审计结果公告为公权力的透明发挥了积极正面的作用。
    通过审计结果公告,国家审计正面回应了社会公众对审计的呼唤。社会公众寄厚望于审计的根本原因,仍在于政府公共权力缺乏透明度和约束,屡屡曝光的权力滥用和寻租,使公共权力和相关人员失去了社会公众的基本信任。只要涉及到行政人员,不论级别,不论涉及金额大小,都会触动社会公众的不信任感,如同一枚小石子丢入水中泛起的巨大涟漪。而得到宪法授权的国家审计,用“审计风暴”和务实低调的作风,赢得了社会公众的信任。只有通过审计,把行政链条公布在阳光下,用制度的“规矩”,去衡量公告权力执行过程的合规与否,才能满足社会公众知情权和监督权的需求,从根本上维护公共资金的安全,维护社会公众的根本利益。
    通过审计结果公告,体制内的公共权力再也无法“犹抱琵琶半遮面”,其行政内容、行政成本等大量信息被去神秘化,完整、真实地摆在社会公众面前,接受监督和检验。从财政资金使用到投资项目建设,从民生领域投入到贪污腐败案件移送,从问题性质金额到整改落实情况,审计公告涵盖的领域越来越丰富,公告的内容越来越明细,社会公众从审计公告中可以了解到的内容越来越多,这种公开代表了政治文明的进步,也说明了审计公告是促进行政透明的有效途径。而审计公告中被晒出来、榜上有名的各部门、单位,再也无法关起门来大事化小、小事化了,必须实事求是承认错误,入脑入心研究整改,脚踏实地采取措施,否则将面临更细致的社会舆论监督。公告过后,各部门的争相表态,至少把问题解决的方向确定为进一步的公开和透明,这是完全符合社会公众期望的。
    审计结果公告,将国家审计监督和社会监督有效连接,必将在廉洁政府、透明政府建设中发挥更大的作用,值得期待!
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