简体 | 繁體 | English | 网站地图
   
当前位置: 首页  >  专题专栏  >  党的群众路线教育实践活动  >  活动简报 > 正文
 
长风破浪会有时 直挂云帆济沧海——党的十七大以来金融审计工作情况
 
【时间:2012年11月05日】 【来源:审计署金融审计司】字号: 【大】 【中】 【小】
    十七大以来,在复杂多变的国际国内政治经济环境下,金融审计司在署党组的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以维护国家金融安全为中心,紧紧围绕促进经济平稳较快增长和推动经济发展方式转变主线,不断加大工作力度,认真履行审计监督职责,在防范化解金融风险,促进深化金融改革等方面较好地发挥了审计“免疫系统”功能,推动了国家治理的完善。
    
    搏击风浪,未雨绸缪——加强审计监督,防范金融风险,维护金融稳定,促进经济平稳较快增长和金融市场平稳健康运行。2008年开展国际金融危机对我国商业银行经营影响和28家大型国有企业境外衍生品投资情况等专题调查;2009年对工、中、建3家商业银行落实中央扩大内需促进经济平稳较快发展有关政策措施情况开展了专项审计调查;从2010年开始,对主要商业银行开展信贷投向和资产质量跟踪审计调查;2011年又逐步探索开展金融机构法定代表人经济责任审计。通过经责审计、跟踪审计及专项调查,及时揭示和反映了金融机构在落实国家宏观调控政策中存在的问题,同时有效防范了金融风险。
    
    立足微观,服务宏观——切实加大对体制机制制度问题的揭示和反映力度,促进金融领域完善相关制度和深化改革,发挥金融审计的“免疫系统”功能。
    一是由事后审计向事中审计转变,发挥审计工作预防性作用。通过对金融机构新增贷款以及资产结构、质量的变化情况连续进行跟踪调查,反映了影响国家宏观调控措施和重大经济政策贯彻落实的问题,促进了商业银行执行国家货币信贷政策的自觉性。
    二是揭示了金融机构风险管理与内部控制等方面存在的突出问题,通过审计信息和专题报告等方式及时向国务院进行反映。
    三是及时反馈审计发现问题和促进整改,提高审计工作的时效性,有力地维护了金融安全和保障各项政策落实到位。
    四是注重反映体制机制性问题,提升审计工作的建设性。重要信息要目得到国务院领导高度重视和批示,有关部门认真研究落实审计所提建议,促进了金融监管制度机制的完善。
    五是促进金融机构完善法人治理结构、加强内部管理和提高抗风险能力,有效推动金融机构深化改革。
    
    勇于进取,拓宽天地——以科学发展观为指导,正确定位金融审计在金融监督体系中的地位和作用,从内涵和外延两个维度积极探索金融审计新领域。2008年以来,审计范围从工、农、中、建、交等国有和国有控股商业银行扩大到金融控股集团、证券公司、政策性金融机构和保险企业,基本实现对金融体系的审计全覆盖;审计内容也从传统的资产负债损益审计拓展到领导干部经济责任履行、金融机构落实国家宏观调控政策等方面。在揭示金融市场运行中存在的薄弱环节和系统性风险隐患,促进金融改革,维护金融安全等方面,发挥了重要的作用。
    
    严格执法,雷厉风行——加大查处大要案工作力度,促进净化金融市场环境和反腐倡廉建设。金融审计始终将揭露和查处重大违法问题和大要案线索作为重要抓手,有力地打击了金融领域违法犯罪活动,有效地维护了国家财经法纪和金融资产安全,促进了党风廉政建设。
    一是时效性强。查处的案件线索发案时间主要集中在最近两三年内,如2010年查处的系列地下钱庄案、不法分子POS(销售终端)机套现案等是审计发现时仍在作案的案件。
    二是查案效果好。注重严把查案质量关,通过协调配合,集中力量查处社会危害性强、性质恶劣的典型案件,促进了金融环境净化和规范运行,在金融界产生了较大震动和反响。
    三是技术含量高。通过对金融机构数据进行集中分析,准确发现了多起不法分子利用银行支付网络系统从事地下钱庄、洗钱、银行卡套现、热钱非法流入等涉嫌违法犯罪案件线索。
    
    厉兵秣马,凝心聚力——加强金融审计理论学习研究,努力提高金融审计技术手段,完善审计组织方式,加强审计队伍建设,为金融审计可持续发展夯实基础。一是加强金融审计队伍建设,推进年轻干部的培养和锻炼。通过实务研讨、交流启发和讲座培训等多种方式,全面提高队伍综合素质,打造一支政治过硬,集较强的审计攻坚能力、宏观研究能力和计算机技术能力为一体的金融审计团队,2007年以来,多名同志获得署内外各项表彰奖励。二是推进金融审计规范化建设。陆续编纂了金融机构经济责任审计指南和评价指标体系等指导性材料,得到署领导充分肯定。三是完善金融审计信息化手段,不断改进信息化条件下以总行(总公司)为龙头的审计组织方式。商业银行审计数据分析平台已经通过实际数据测试上线运行,大幅提升审计效能,为全面实现对金融机构的经常性审计或审计调查打下了坚实基础。四是通过承担审计署重点科研课题努力提高全司金融审计理论研究水平。
    
    统筹指导,整合资源——加强和改进对地方金融审计工作指导,进一步提高地方金融审计工作质量水平。十七大以来,金融司加强了对地方各级审计机关金融审计工作的指导。2011年,在全署统一部署下,金融司首次组织20个省级审计厅(局)对中国邮政储蓄银行开展授权审计,有力推动了该行规范经营、理顺邮银关系、完善公司治理和内部控制。十七大以来的金融审计取得了可喜的进步和发展。在署党组的正确领导下,今后的金融审计工作将努力迈上新的高度,在更高层次、更高水平上发挥金融审计促进经济社会健康运行的“免疫系统”功能,积极服务于完善国家治理,以优异的工作成绩迎接党的十八大的胜利召开!
【关闭】    【打印】