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审计署太原办卫维锋:审计:服务“五位一体”总布局 释放促进国家良治正能量
卫维锋(审计署太原办)
 
【时间:2014年07月01日】 字号: 【大】 【中】 【小】
    
    党的十八大提出构建经济、政治、文化、社会和生态建设“五位一体”的国家治理总布局。十八届三中全会进一步明确了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的根本任务。作为国家治理系统重要组成部分的国家审计,透过近日“新鲜出炉”的2014年度审计工作报告,字里行间处处彰显着审计在服务“五位一体”总布局、释放促进国家良治正能量的重要作用。
    
    十八大报告提出,以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。当前,我国宏观经济下行压力仍然较大,财政收入增速放缓,经济建设、民生等方面的刚性支出不断增长,地方偿债压力加大,财政收支矛盾凸显,潜在风险不容忽视。审计工作报告通篇密切关注国家财政、金融、投资、税收等宏观经济政策措施的执行情况,强化对经济运行风险隐患的揭示和反映,关注影响宏观调控的体制机制性问题,积极提出深化改革的建议,促进健全宏观调控体系,推进经济体制改革,维护国家经济安全。如按照“见人、见账、见物、逐笔、逐项审核”的原则,对全国地方政府性债务进行了触及本质的全面体检和深入分析,不仅客观准确地界定了我国的债务风险,有力回击了国际国内一些不实言论,而且对如何化解和防范债务风险也提出了通盘考虑和长远谋划的审计建议和意见;对9个省财政运行和管理情况的审计,以监督检查财政、财务收支的真实、合法、效益为基础,着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,促进理好财、用好权、尽好责,推动财政体制改革;对全国财政存量资金审计,通过盘活存量、激活增量,全面提高财政资金使用效益,促进财政资金规范高效使用。在经济建设方面,审计充分释放了国家利益“捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金“守护者”的正能量。
    
    十八大报告提出,政治体制改革是全面改革的重要组成部分,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国。当前,政府工作中还存在服务经济社会发展的能力不强、效率不高等问题,一些领域消极腐败现象易发多发,一些重大违法违纪案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻。在这一特殊历史时期,保持发展这架“马车”平稳快速前行,需要靠改革、反腐“双轮”驱动、共同发力、整体推进。审计工作报告围绕转变政府职能、简政放权的要求,揭示了政府和市场边界不清、政府服务职责缺位、监管职责越位等问题,促进理顺政府和市场的关系,创新行政管理方式,推动行政体制改革;同时通过揭示和查处一大批贪腐、渎职等重大违法违纪案件,对推进依法行政,保障国家政治安全,推动国家政治建设,审计充分释放了权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑的正能量。
    
    十八大报告提出,加强社会主义核心价值体系建设,增强文化整体实力和竞争力。推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,建设面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。通过对国家教育、科技资源和资金利用情况的审计,全面反映了国家教育、科技等政策的落实情况和有效性,从完善国家科技创新体制角度提出审计建议,推动深化教育体制改革,实现教育公平和现代化,促进社会主义文化强国建设。透过沉甸甸的审计工作报告,一支牢记使命、忠诚履职、勇于担当、无私无畏、尚法求真、尽职尽责的审计铁军形象展现在读者面前。“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念,为推动精神文明建设发挥着积极的正能量。
    
    十八大报告指出,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,必须从维护广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。审计工作报告着眼促进国家各项惠民政策的落实,把社会保障、扶贫、保障性安居工程等民生资金和项目作为重点,通过对民生资金使用管理和民生项目实施效果的审查,在保障民生资金安全,促进惠民政策落实的同时,有效推动公共服务管理体制的改革完善,促进社会公平正义的全面实现。审计深深扎根于人民群众,始终把维护人民群众的利益作为根本目标,在维护群众利益,保障民生安全方面释放正能量。
    
    十八大报告指出,建设生态文明,是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计,必须把生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。改革开放以来,伴随我国经济的飞速发展,同时也造成了诸多环境问题,保护环境已成为人类发展的重要问题。审计工作报告聚焦生态保护和资源利用,通过揭示矿产资源开发、利用、管理以及相关资金征收、管理、使用环节落实国家相关管理政策方面存在的问题,对促进地方政府及其有关部门贯彻落实资源环保政策法规,管好用好资源环保专项资金,加强改进资源环保工作发挥了重要作用,对推进生态文明建设释放了正能量。
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