法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。国家审计作为国家治理的重要组成部分，深入开展法制宣传教育，是加强审计监督、服务发展大局的重要举措，也是审计事业健康、顺利发展的有力保障。“六五”普法以来，湖北省保康县审计局坚持巧安排、抓落实、重运用，使普法工作稳步推进，取得了丰硕成果。实现了审计干部无违法犯罪，党员干部无违纪，审计执法无过错，被县委、县政府授予“先进单位”，被上级审计机关授予“审计执法优胜单位”，继续保持了“省级最佳文明单位”荣誉。主要做法有三个方面：
——多动脑筋巧安排
在宣传发动上，充分利用局党、团、工、青、妇等各方面的力量，采取召开动员会、办黑板报、撰写新闻宣传稿件等多种形式，宣传普法工作的重要意义，增强了审计人员学法、用法的积极性和主动性，营造了良好的普法工作氛围。
在工作部署上，做到长短结合，动态管理。在经局党组认真研究和充分征求全局干部职工意见后，起草制定了《保康县审计局开展普法教育的第六个五年规划》，根据规划要求和工作实际，逐年制定年度计划，把普法工作任务分解到年，落实到月，做到了长期规划和短期计划有机结合。
在强化责任上，建立了三类行之有效的普法工作制度：一是建立普法工作责任制。把普法工作纳入各股室年度工作目标考核的重要内容，把学习成绩合格率、行政诉讼败诉率、审计复议撤销原决定率、社会治安稳定情况作为检验普法工作成败的重要依据，由“一把手”与股室负责人签订了普法学习责任书；二是建立健全了领导干部法制讲座制度、中心组学习制度和法律知识考试制度。要求局领导干部定期参加全县统一组织的法制讲座和在局内为干部职工举办法制讲座。局普法领导小组要定期组织法律知识考试，检验干部职工的学习效果。三是建立学习培训制度。要求学习培训做到“五有”：即有课本、有时间、有笔记、有心得、有场所、有成绩。制度的建立健全，为普法工作的有序进展提供了有力保障。
——多法并举抓落实
在学习上，重点抓好“五个结合：
一是领导带动学与专人宣讲学相结合。领导带头是搞好普法工作的关键。凡纳入普法规划的法律法规，在组织干部职工学习之前，局党组中心组都首先学习一遍，然后给干部职工讲授。同时，在全局推选出一名法律素质较高的干部为宣讲员，引导干部职工进行法律法规学习。
二是送出去培训学与请进来辅导学相结合。系统培训和集中解决疑难点问题，是提高普法工作效果的有效方式。争取党组重视，充分利用普法、人事等部门和上级审计机关提供的专题培训机会，积极派人参加学习。四年来，聘请县普法办、县委党校的资深专家、教师为干部职工专题讲授法律课，为干部职工答疑解惑。
三是全员集中学与分散自学相结合。集中学习是普法工作的基本方法。因此，该局坚持利用星期五学习时间，组织干部职工采取阅读普法读本、看电视片、谈体会、写心得等方式进行集中学习。如2012年，为深入贯彻落实《审计准则》，先后采取通读原文、看专题片、请省市审计机关法制工作人员讲课三种方式进行了集中学习。并以股室为单位组织干部职工进行自学，使干部职工深入理解和全面掌握了《准则》的每一条款，为依法履行审计职责、防范审计险打下了基础。
四是书面学与实践学相结合。在抓好书面知识学习的基础上，积极开展知识竞赛、心得体会交流等活动，在活动中增强教育效果。如2013年，以审计机关成立30周年为契机，组织干部职工开展审计法知识竞赛，向全县展示了该局审计干部的法律素质。
五是全面学与突出重点学相结合。在全面学习各项法律法规学习的同时，把与审计工作密切相关的法律法规作为重点进行学习。四年来，学习了宪法、刑法、物权法、行政诉讼法、行政强制法、监督法、审计法及其实施条例、《财政违法违纪行处罚条例》、《审计准则》等法律、法规、规章21部，办培训班16次，参培人员达480人（次），培训时间人平60课时；参加省审计厅和县普法办、法制办举办的法律培训班8次，先后有87人次参加了学习培训。系统的法律学习与培训，为该局培养了一批法律素质较高的干部。为检验学习成果，对所学法律进行八次综合性考试，其中：统考2次，自考6次，参考干部达95%，考试成绩优秀率达95%，合格率达100%。并鼓励5人通过自学和函授教育等形势，取得了法律专业本科学历。
——多管齐下抓运用
一是坚持依法审计。各业务分管领导密切配合，督促审计人员依法开展审计工作。要求他们在审计中严格按照《审计法》及其实施条例、审计准则办事，不出现程序违法问题；在审计定性上要证据确凿，引用法律法规正确，不出现事实不清，引用法律法规不准确等问题。并建议局党组实行“审计执法质量考核制度”，对审计执法实行百分考核，并把考核结果与各业务股室的奖惩和评先评优挂钩，提高审计人员的质量意识。加强审计审理工作，防范审计风险。每年组织一次审计回访，检查审计人员在被审计单位的执法执纪情况。四年来，通过加强审计执法管理，使该局审计定性准确率、审计结论落实率、审计建议采纳率不断提高，审计执法程序规范，没有出现行政复议和行政诉讼等问题，有4个审计项目被评为省级优秀项目。
二是坚持依法处理。要求全局干部职工认真贯彻执法必严、违法必究的执法原则，对违法违纪问题坚决依法处理，做到该收的钱一定要收上来，该罚的款一定要罚下去，该追究责任的一定要追究责任，维护了法律的尊严与审计机关的威信。四年来，该局共完成审计任务160多项，审计单位200多个（次），查出违法违规资金8000多万元，促使归还原资金渠道5000多万元，处理上缴财政200多万元，促进增收节支、提高效益3500余万元。
三是坚持依法管理。将“六五”普法教育作为加强机关管理的一个有效手段，以法律教育推动机关管理，使干部职工的法制意识、国策意识、治安防范意识增强，四年来，该局社会治安、计划生育、党风廉政建设没有出现任何问题，干部职工团结和谐，机关秩序良好，文明创建向纵深发展。（向顺鹏）
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