十八届四中全会和国务院对审计工作提出了新要求、新任务、新标准，充分体现了党中央、国务院对审计的高度重视，为今后的审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循，必将推动审计事业的深入发展。
一、充分认识新形势下审计工作的地位和作用
在新的形势下，审计工作的任务越来越艰巨，审计工作的地位与作用越来越重要，给审计机关带来了新的机遇和发展，同时也提出了新的挑战和考验。
（一）审计与法律法规的关系。审计与法律法规的关系密切，就好比红绿灯和电子眼的关系，如果没有电子眼的威慑，红绿灯很可能成为摆设。一方面，法律法规是审计的工具，审计监督是确保法律法规有效实施的最有效途径，失去审计监督的法律法规只是一纸空文；另一方面，审计需要法律法规的支持，没有法律法规，审计就没有了标准和规矩；第三，法律法规的健全完善离不开审计监督，通过审计，发现由于法律法规不当或滞后而引发的问题，提出促进或修改法律法规的意见建议。
（二）审计与依法治国的关系。依法治国是治理国家的基本方略，是实现国家治理体系和治理能力的法治保障，依法治国方略的提出，为审计监督提供了难得发展机遇和充分发挥作用的平台。审计是国家监督体系的重要组成部分，是推进依法治国的重要手段与工具，在依法治国中审计扮演者极其重要的角色。一方面，促进依法治国，审计要忠实履行宪法和法律赋予的权力，严格执法，敢于碰硬，努力维护法律的尊严；另一方面，始终把维护人民群众的切实利益作为审计工作的出发点和落脚点，对违法违规行为进行披露，使老百姓的权益得到保护，让违法者受到惩处；第三，审计要不断加强对经济运行状态的监测，对经济运行中出现的各类风险隐患进行及时预警，尽早提出有效预防和化解的意见建议，确保经济安全。
二、审计工作要在促进依法治国中有所作为
十八届四中全会和国务院意见对审计工作的要求既明确又具体，审计机关不仅要全面掌握，更要采取有力措施，不折不扣地抓好贯彻落实。
一是在确保政令畅通上见成效。把促进重大政策落实列入审计的议事日程，常抓不懈。要按照法律的授权和法定的职责、权限、程序，用政策、法规这把尺子对经济活动的合法、合规性进行审计，对一些合情、合理而不合规或因政策缺陷造成的违纪违规问题，既要按照规定对违纪违规的人和事进行处理，又要找出政策、制度方面的缺陷，提出改进完善的建议，促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落到实处、取得实效。
二是在实现审计全覆盖上见成效。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现审计全覆盖，是党中央和国务院对审计机关提出的新要求，没有商量的余地，更不能搞变通。实现审计全覆盖，不是一年内把所有的审计对象都审完，而是统筹规划，分步实施，不留死角和盲区。在立足现有审计力量的基础上，采取突出审计重点、提高审计能力、发挥内审作用、聘任社会审计力量等方法达到全覆盖，既要做到审计覆盖范围广，还要做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。
三是在促进党风廉政建设上见成效。坚持以问题为导向，重点关注权力行使与责任落实，加强对腐败多发环节以及落实“八项规定”情况的审计监督，促进领导干部审慎对待和正确使用权力，不断提升执政能力和领导水平；要注重发现违法违规问题和经济犯罪案件线索，对比较严重的问题，认真对待，对疑点问题不放过，查不出原因不罢休；对顶风“闯红线”的，发现一起、严处一起，维护法律尊严，促进建设和维护良好的经济社会发展秩序。
（四）在狠抓审计整改工作落实上见成效。要加大审计整改结果公开的力度，只要审计机关已经向社会公开了发现的问题，被审计单位就要公开整改的结果，除非涉及国家和商业秘密，审计机关要督查整改的效果。要加大追究问责的力度，被审计单位主要负责人作为整改“第一责任人”应承担整改的全部责任，审计机关要将被审计单位的整改情况通报给同级党委、政府和纪检部门、组织部门及其主管单位，对整改不落实不到位的，提出追究被审计单位“一把手”责任的意见。
三、审计队伍建设是完成审计任务的基础
当前和今后一个时期，摆在审计机关面前的首要政治任务就是把十八届四中全会精神和国务院关于审计工作的意见学习好、宣传好、贯彻落实好，领会精神实质，转变思想观念，开拓工作思路，切实把思想统一到中央和国务院精神上来，把行动统一到中央和国务院的部署上来，把力量凝聚到实现中央和国务院确定的各项任务上来。
（一）积极探索先行。审计体制机制是影响审计独立性的关键，是制约基层审计机关作用发挥的“牛鼻子”，实行审计机关垂直管理是解决独立性的最好手段。按照十八届四中全会精神的要求，一方面，采取试点先行、总结经验、摸清底数、由点到面的步骤，积极稳妥地推行省以下审计机关人财物统一管理；另一方面，新的审计管理体制必将带来新的变化，现行的条条框框难以适应新的要求，因此要健全完善审计业务管理、机关内部管理体制、干部队伍建设等一系列的制度规定，既是为了理顺审计机关的内部关系，同时也是为审计的独立性提供法规依据。
（二）加强队伍建设。全面贯彻落实十八届四中全会精神和国务院意见，审计人员的能力素质是关键，只有不断地提高素质、增强本领，才能完成党和人民赋予的审计工作任务。要采取多种方式加大培训力度，努力改善审计人员的知识结构和专业结构，不断提高审计专业化水平；要建立干部交流轮岗制度，全面锻炼审计队伍，提高审计干部队伍的专业技能和攻坚突破能力、综合分析和业务管理能力、系统理论思维和把握大势能力，切实以能力的提升推动审计事业的发展。
（三）坚持廉洁从审。打铁还需自身硬。为更好履职尽责，审计机关要进一步创新方式、深挖潜力、强基固本，构建牢固的教育、管理、制度和惩戒的廉政防线。要教育审计人员忠于党和人民，坚守党纪国法、道德良知的底线，清清白白做人，干干净净做事；要用职业操守、廉政纪律、过硬作风规范和约束审计人员，树立审计良好形象；要进一步强化主体责任和监督责任，警钟长鸣，加大对违规违纪审计人员的处罚力度，打造让党和人民群众满意放心的审计铁军。（李健）
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