青海省审计厅固定资产投资审计处（以下简称投资处）现有工作人员12名，正、副处长各一名，党员9人，全处平均年龄36岁，是一个年富力强、团结奋进、恪尽职守，特别能吃苦，特别能战斗的集体。近几年来，在省审计厅党组的领导下，凭借着在工作中过硬的工作作风和良好的工作业绩，该处多次受到省审计厅和上级单位的表彰。2010至2013年投资处所在的联合审计组连续四年被省玉树地震灾后重建现场指挥部授予“玉树灾后重建先进集体”；2012年投资处党支部被省委授予“创先争优先进基层党组织”；同年，被审计署授予“公务员集体嘉奖”；参与的2011年度青海玉树地震灾后恢复重建跟踪审计项目被审计署评为“年度优秀审计项目”；2013年被团省委授予“高原青年文明号先进集体”；2014年被人社部等四部委授予“玉树地震灾后恢复重建先进集体”、被人社部及审计署评为“全国审计机关先进集体”；处室连续四年在厅机关年度目标考核中被评为“先进处室”、党支部被评为“优秀党支部”。处长段霄江同志获得人社部等四部委授予的“玉树地震灾后恢复重建先进个人”称号；韩立平获得全国总工会授予的“全国五一劳动奖章”以及团省委授予的“青海省青年五四奖章”。同时，8人获得省部级先进个人表彰，4人获得审计厅先进个人表彰，处室工作位列全省审计系统前列。

精心组织，扎实有效开展玉树灾后恢复重建审计

自2010年玉树地震以来，在四年的玉树灾后重建进程中，投资处全体人员全力投入到玉树地震灾后恢复重建一线，紧紧围绕审计署“保障玉树灾后重建不出大问题，促进灾后重建顺利实施”的审计目标，对重建资金的拨付、使用，工程进度及工程质量，项目竣工决算等进行跟踪审计，对重大事项进行专项审计调查，圆满地完成了审计署、省委、省政府和省玉树现场指挥部交办的各项审计任务。四年中，除完成正常的跟踪审计外，投资处牵头开展的玉树灾后重建城乡居民住房造价测算、灾后重建部分公共建筑和市政项目造价分析测算、结古镇八大类灾后重建项目投资审计、玉树外围五县及玉树县巴塘乡、上拉秀乡重建项目竣工决算审计等多个项目的审计结果为省委、省政府和省灾后重建现场指挥部灾后重建工作的决策部署提供了重要参考。

在三年的玉树灾后重建跟踪审计和一年多的灾后重建项目竣工决算审计中，面对玉树地区高寒缺氧的自然环境、艰苦的生活条件和特殊的民族结构，投资处上下以高度的政治感、责任心和强大的凝聚力，全力投入到玉树地震灾后恢复重建一线，审计中紧抓资金拨付使用及项目建设关键节点，对各重要环节进行全面、深入的全过程跟踪审计，对重大事项进行专项审计调查，对完工项目开展竣工决算审计。

地震初期，百废待兴，困难重重，全体审计人员在厅党组的号令下，第一时间奔赴灾区，展开了对捐赠款物的审计，审计人员与灾民同吃同住，在异常艰苦的情况下，冒着余震的危险，与接收单位一起完善捐赠款物的管理，建立救灾款物接收和发放的内控制度；重建阶段审计任务重、工作量大，审计人员每次都不顾驱车800公里的劳顿，第一时间投入到工作中，他们在援建单位、政府部门、施工现场之间不断奔波。玉树地区天气多变，为了赶时间，追进度，审计人员顶风冒雪，动辄驱车上百公里到施工现场进行实地查看，掌握了项目的第一手资料。

随着多轮次灾后重建跟踪审计工作的开展，对查找揭示灾后重建过程中存在的潜在风险或违规问题，督促相关责任单位提早预防或尽快整改等各项工作起到了积极作用。重建收官之时，面对1248个项目的竣工决算审计工作，审计人员没有退缩，抽调全省审计机关和社会中介机构一百余人加班加点全力开展工作，本着为党和国家负责，为灾区人民负责的态度，以“五加二、白加黑”的工作模式，连续3个月周末不休息，每天都基本加班到晚上10点以后，甚至春节期间也仅休息了3天，按时、保质、保量完成了审计任务。

履职尽责，玉树灾后恢复重建审计成效显著

四年间，投资处共参与灾后重建跟踪审计109轮（其中63轮赴玉树地震灾区开展现场审计工作），投入审计人员约1400人次，累计审计时间约20000人（天）。共出具玉树灾后恢复重建跟踪审计报告及专报25份，向社会公告审计结果4次，向相关单位下达审计建议书30余份。完成了对玉树州外围五县及玉树市上拉秀乡、巴塘乡410余个重建项目的竣工决算审计，出具竣工决算审计报告407份。

通过投资处全体审计人员的积极参与和共同努力，玉树灾后重建联合审计组圆满完成了玉树地震恢复重建跟踪审计任务，取得了明显成效。一是促进了灾后重建规范有序推进。投资处审计人员在对玉树灾后重建项目审计过程中及时指出建设项目中存在的主要问题，促进主管部门有效管理、科学实施，使灾后重建项目规范履行建设程序，进而达到控制投资、保障质量的重要目的；二是保障了灾后重建资金合规有效使用。通过发现和揭露灾后重建资金管理使用方面存在的相关问题，促进灾后重建资金科学、高效、合理使用，保障重建项目顺利实施。较好地发挥了审计在灾后重建工作中的警示、规范和震慑作用。三是为确定项目工程投资和造价标准提供了科学的参考依据。通过多次对不同户型、不同结构形式、不同建设地点的灾后重建项目造价水平进行综合测算，为灾后重建工作决策和国家对投资规模的中期调整提供了有力依据，为有关主管部门测算和制定灾后重建有关单方造价、材料费用、人工单价、取费系数等指标提供科学详实的重要参考。直接促进了消除投资规模失控的风险。四是为政府和有关部门解决特定问题提供了依据。审计工作在抓住全面的同时，坚持突出重点，坚持把领导关注和群众关心的问题作为审计重点领域，深入一线调查，摸清事实，分析原因，为有关热点问题和难点问题的解决提供可靠的事实依据。五是为重建工作圆满完成提供了有力保障。严格落实审计整改工作，适时组织对灾后重建审计查出问题和审计建议落实情况的专项检查，保障了重建工作中存在的问题得到有效整改、重建工作中面临的困难得到有效解决；通过对重建项目竣工决算的全面审计，为重建项目竣工验收和资产移交提供重要依据，充分体现重建成果；通过竣工决算审计和造价投资专项审计调查，促进灾后重建投资规模得到有效控制，保障了省内外各援建单位、参建单位顺利进行工程结算。

投资处作为玉树灾后恢复重建联合审计组的骨干力量，凭借娴熟的业务、敬业的精神，为审计任务的顺利完成做出了应有的贡献，灾后重建跟踪审计工作得到审计署、青海省委、省政府有关领导和相关单位（部门）的支持和肯定。审计结果得到了省委、省政府、省玉树恢复重建现场指挥部的充分认可，省委、省政府主要领导对审计报告及专报进行了多次批示，对审计中发现的重建政策措施落实、规划实施、资金的管理和使用、工程的建设管理情况、环境保护情况、竣工决算等多方面中存在的问题及时提出了审计意见和建议，各援建单位和被审计单位对审计提出的问题和建议全部采纳，大部分已得到整改。

以党员为核心，树立敬业、奉献、清廉的团队

投资处12人中有党员9人，党员始终处处争先，践行着党的先进性。在四年的灾后重建审计工作中，投资处党支部所有成员始终严于律己，以身作则，带领大家克服家庭困难及身体不适，战斗在在玉树抗震救灾和灾后重建审计第一线，正是在党员同志的带领下，树立了全处敬业、奉献、清廉的精神，诠释了中国共产党人无私奉献的本色。

支部书记段霄江常年带领全处同志奋战在玉树一线，四年中，段霄江同志玉树现场工作天数近400天，是所有审计人员中最高的，在省内各厅局中也是罕见的。2013年，对段霄江同志来说是最为艰苦的一年，工作上要保证灾后重建基本完成，还要开展对玉树1248个项目的竣工决算审计。生活上，先后面对父亲病重逝世的打击，孩子高考失利的失落，心理异常痛苦，但是段霄江同志以一个合格的共产党员要求自己，咬紧牙关，坚定信念，战胜了磨难、经受住了考验；党员韩立平同志，始终笃信重事实、严要求、高质量的理念，对审计中查出的问题从不搞“人情”，在审计中坚持遇到焦点不绕道，碰到问题不畏难，攻克难点不惧硬，通过他直接揭示反映各类问题800个，及时提出有价值的意见和建议300余条，收到了“审计一个点、规范一大片”的成效，由于工作突出，韩立平被全国总工会授予“全国五一劳动奖章”，被团省委授予“青海省青年五四奖章”；党员邵伟严格用党的纪律和审计“八不准”要求自己，在玉树重建中面对施工单位为多结算工程款而送来的一牛皮袋现金，不为所动，坚持原则，表现出了一个党员应有的本色，最终赢得对方尊重，维护了审计清廉的形象。

四年来，投资处虽然在玉树地震抗震救灾和灾后恢复重建跟踪审计中取得了一定的成效，但离审计署和省委、省政府以及省审计厅的要求还有较大差距。这次评选我处为全国审计机关先进集体，是对投资处的鼓舞，是对玉树跟踪审计工作的肯定，更是对我们的鞭策。今后，我们将继续紧密结合“群众路线”，以实现“中国梦”作为奋斗目标，全力推进投资审计工作，为青海的发展做出应有的贡献。