习近平总书记指出的“三严三实”,开宗明义,首先强调的是“三严”——严以修身、严以用权和严以律己。我理解严以修身是基础,严以用权是核心,严以律己是保证。作为党员领导干部无论是修身、用权,还是律己都应在自我要求上归结到一个“严”字,也就是必须坚持“严”字当头。作为审计机关的党员领导干部,践行“三严三实”的目标就是打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风优良,忠诚、干净、尽责、担当的“审计铁军”。我个人认为,审计铁军必须具有对党对人民绝对忠诚,矢志不渝的铁的信念;具有对审计事业高度负责,勤奋敬业,无私奉献的铁的意志;具有令行禁止,执纪严明的铁的纪律;具有敢于审计,善于审计,攻坚克难的铁的作风。打造审计铁军必须“严”字当头,坚持严格教育、严格管理、严格监督。 审计署党组一直坚持“从严治理审计队伍”,审计队伍总体是好的,得到党中央、国务院的充分肯定。但是正如刘家义审计长所说“我们不是生活在真空中,没有天然免疫力,更不是天然的‘金刚不坏之身’,当前党员干部中存在的问题,在审计人员身上都不同程度地存在。”我局党员干部离审计铁军还有很大差距,教育、管理和监督都还不到位,不同程度上存在种种“不严”的问题:有的理想信念有所淡化,对共产党人精神上的“钙”流失没有引起足够的警觉,比如对“七个有之”问题的危害性、严重性认识不深;有的党性修养不高,不重视政治理论学习,认为学习是“虚功”,不如做审计业务那么实;有的为审计事业奋斗的精神有所懈怠,存在“慵懒散”“矫娇暮”的现象;有的工作积极性、主动性、自觉性不够,责任心不强、缺乏大局观念,缺少精气神、工作不在状态,有的要求不严、标准不高,缺少拼劲、狠劲,得过且过、业绩平平等等。 如何按照“三严”的标准打造审计铁军?我个人认为: 在严以修身方面我体会关键在于修德 。《大学》开篇就讲“修身、齐家、治国、平天下”,强调一切皆以修身为本。《左传》提出立德立功立言之三不朽,将立德奉为“大上”即最高层次。曾子曰“吾日三省吾身:为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”古人非常注重道德品质的培养,我们要从中国传统文化中汲取营养,去粗取精,更要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、中国特色社会主义理论,特别是习近平总书记的一系列重要讲话武装头脑。总书记强调严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。要成为审计铁军,我体会一是要牢固树立党员意识,始终牢记自己的第一身份是党员,按照党章的规定履行党员的权利和义务,真正做到在党言党、在党忧党、在党为党;牢记党的宗旨,关心群众、深入群众、了解群众、服务群众,做到心中有民、心中有责。二是自觉增强党性修养,始终坚定理想信念,理想信念是每一名党员干部精神上的“钙”,加强政治理论的学习,用科学的理论武装头脑,自觉增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。三是情趣高尚,始终做到慎微慎独,既是道德修养方法,也是道德原则要求和道德目标境界,牢记“基础不牢,地动山摇”,“天知,神知,我知,子知”,“千里之堤,溃于蚁穴”等道理,培养积极向上的阳光心态,培养健康有益的兴趣爱好,见贤思齐,不同流、不合污,远离低级趣味,抵制歪风邪气,“要留清白在人间”,干干净净做人。 在严以用权方面我体会关键在于依法 。总书记强调严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。总书记还指出,各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺。要成为审计铁军,一是职权法定,我们手中的权力是法律赋予的,依法独立行使审计监督权,只能用来为人民谋利益,要牢牢把握维护人民群众根本利益这个根本目标,不能谋取任何私利。不能拿审计的权力和原则做交易,要坚决抵制“说情风”,自觉回避“关系网”,排除各种干扰,坚持秉公用权,坚持依法审计、实事求是的原则,保持客观、独立、公正的审计人精神。二是程序法定,既要敢于亮剑,敢于审计,也要做到善于审计,在法定职责范围内,依照法定的程序履行职责。有时候程序比结果更重要,被审计单位或者个人依法维权意识越来越强,从地方审计机关行政诉讼败诉的案例看,败诉的主要原因都是程序上的不合法。三是文明审计。审计监督要跟人打交道,我们的一言一行代表国家审计的形象,要理直气壮、不卑不亢,敢于碰硬、敢于突破对方的底线,要让被审计单位或者个人感受到的是法律的威慑力,审计人员监督能力和监督水平的震慑力,而不是以监督者自居,口大气粗的所谓“权威”。 在严以律己方面我体会关键在于敬畏 。总书记强调严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。审计长多次指出作为一名共产党员、一名审计人员,要如临深渊、如履薄冰,常怀敬畏之心,有敬畏感。人生在世,该怕的怕了,不是畏惧,而是敬畏;该怕的不怕,好像无畏,实乃无知。“律”的主要含义是规则、法律,严以律己就是严格用规则、法律来约束自己。要成为审计铁军,一要敬畏党纪。没有规矩,不成方圆。总书记多次强调要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,特别是严明政治纪律和政治规矩,王岐山同志强调坚持党纪严于国法。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩,作为党员领导干部,要把学习党章作为必修课,经常重温党章,做学习党章、遵守党章的模范,牢记入党誓词,坚持“四个服从”的原则,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。党纪是刚性约束,不是“稻草人”,没有“弹簧门”、“玻璃窗”,任何人不得触碰党纪这根红线,严格遵守中央“八项规定”,党政领导干部廉洁从政若干规定,以及党的组织纪律、保密纪律等等。二要敬畏国法。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,党员领导干部要做学法、尊法、用法、守法的模范,牢记法律红线不可逾越,法律底线不可触碰。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,作为党员干部要自觉维护宪法尊严,保证宪法实施,任何人不得有超越宪法和法律的特权。三要敬畏规章。审计署审计“八不准”等工作纪律是高压线,也是保护我们审计人员的生命线。派出局还要遵守驻在部门的规定,不得为所欲为。严格执行考勤、请销假等各项制度,作为公务员按时上下班,有事请销假是最基本的规矩。我个人一直认为,党纪、国法、规章等约束越严格、越具体,越是保护我们党员干部的工具,一定要记住“法定职责必须为、法无授权不可为”的基本原理,在执行纪律方面,记住“一切行动听指挥”。如果做不到严以律己,心存侥幸,以身试法,最终只会身败名裂,不仅有损审计署的声誉,对个人和家庭会带来不可估量的损失。(丁仁立)
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