我这次是代表署党组来看望学会各位常务理事、理事。党组对学会的工作第一是很重视的,第二也是满意的。刚才吕培俭会长做了一个很好的工作报告。从这个报告可以看出,学会去年一年做了大量的工作,这是学会工作搞得比较好的一个时期。特点一是工作的中心比较突出,注重理论研究,通过多种方式,汇集了各方面的力量,选取了方方面面的课题,不论从理论方面,还是从理论与实践相结合上,都发挥了很好的作用。特别是去年的二十周年审计理论研讨会,这是审计署有史以来召开的一次全国性的理论研讨会,这次理论研讨会是很有成果的。学会发挥了很好的作用。另外还采取了其它方式,出了一批成果。二是学会在加强人员培训方面,有针对性地做了许多工作。三是以学会为依托,去团结、调动一部分老同志的积极性。老同志退下来以后,如何发挥他们的作用,其中一个很重要的阵地、很重要的桥梁就是学会。老同志多年从事审计工作,有丰富的经验,如何把这些经验上升为理论,在这方面学会可以、而且已经做了大量的工作。最近几年我们组织编写了《中国审计史》,按照史学界的说法,我们的工作填补了中国历史上的一块空白。很多史学家的评价是非常高的,认为这是一部资料非常丰富、翔实的审计史。学会承担了大量的工作。审计署和学会以及地方的审计学会的很多同志费尽了千辛万苦,搜集了大量历史资料。我认为学会是可以做更多的工作。党组非常重视学会的工作也是这个原因。总之,去年一年学会做了很多的工作,这一点应该充分肯定。在此,我也对各位常务理事、理事表示衷心的感谢。这是我说的第一点。 第二点就是新的一年开始了,对学会提几点希望:第一,要进一步加强理论研究,深化理论研究。这两年党组更加重视理论研究,也采取了一些措施。我们理论研究的面、深度、广度都有发展,但是还远远不够。中国特色的社会主义现在面临着很多新的课题,胡锦涛同志在十六届第一次全会上,就提出了很多课题,需要研究。我们审计工作也面临许多课题,需要进行理性的思维,理论的探讨。这项工作特别需要依靠我们学会、大学、研究机构,学者、专家、教授共同来参与。最近在全国审计工作会议上,我提出了三个结合。一个就是科研所、学会和业务部门要结合。学会今年的工作安排,已经有了这方面的部署,我觉得这很好。第二个就是审计机关、审计学会和社会的科研机构、大学要结合。这是一支很重要的力量。通过结合,我们一可以借用他们的力量,二可以了解整个社会的大的宏观理论的研究动态,这样就可以把我们审计和整个大的宏观方面结合起来,这方面是很有潜力的。据我了解,现在有些地方搞一些审计计算机软件的开发,都是依靠大学、科研机构,这非常好。我们要开门搞科研。第三个就是国内和国际要结合,我们不但要研究自己的,还要研究国外的,还要学习国外的一些东西。有必要的时候可以搞一些国际研讨会。 第二,审计理论研究选题的面应再宽一些。除了选一些应用性强、对审计实务有很大指导意义的题目外,还要有审计基础方面的理论题目。审计的理论研究不能离开国家宏观的调控方面的大问题。比如说财政体制改革、金融体制改革。审计也面临着一些新的课题。如银行不良资产的剥离问题,将来如何发展,不良资产到底应怎么经营,要有一个考核的标准,回收率到底定在什么范围才合适。总理希望审计机关能对这个问题进行审计,进行研究,这对我们来说就是个新课题。目前宏观上的一些问题,比方说重复建设问题、县乡财政体制困难问题,我们可以从审计角度去进行研究。但是也可以跳出审计,去研究一些问题,我们还是掌握一些材料的嘛。我希望我们审计系统能出现这么一批人,也不一定很多,就是在经济界能够有影响的,不仅讲审计,在其他方面也能谈论出自己的观点。你是从事审计实务的也好,从事审计理论研究的也好,从事审计教学的也好,能从审计的角度去对国家的一些宏观问题发表一些重要的意见。如宏观调控问题,实际上就是担心有没有可能出现经济过热。去年经济增长达到9.1%,对这个问题大家也是看法不一。处理这样的问题,完全采用行政管理的办法已经不行了,怎么用经济的办法、法律的办法和行政相结合的办法去解决是值得研究的。再如拖欠民工工资问题,这只是个现象,它的本质在那里?看起来是施工单位问题,实际上是业主的问题,有些是行政行为。为什么是业主的问题呢?业主本来立项资金就不足,于是他一方面借助银行,向银行贷款;另一方面就是拖欠民工的工资。再如粮食问题,中国的粮食问题到底怎么样,现在看法也不一样。粮食问题实际上是个土地问题,还有一系列农业政策问题。我觉得我们审计对这些问题都涉及到了,可能我们的资料不是非常全面,但是我们可以通过我们的工作,运用别的一些资料,去研究这些问题,我认为还是有条件的。我们在座的有很多大学的教授、学者,所以我觉得我们的理论研究思路可以宽一些,既有大的课题,宏观的课题,也有审计实务性的。比如说审计质量控制,为什么要讲审计质量控制,中国特色的效益审计到底是什么样子的,我觉得中国的效益审计是绝对不能照搬西方的,绝对不能完全按那一套全面去评估、全面地评价。当前,效益审计也好,财务审计也好,核心是揭露问题,揭露重大的问题。当然也要进行评价,但是,揭露问题,揭露重大问题仍然是第一位的。当然还有对国外一些理论问题的研究,一些综评、评述等等。这些方面,题目不要多,一年能有几个影响比较大的、层次比较高的研究成果就可以了。理论研究最好能搞个五年的规划,也可以滚动,先搞三年也行。课题采取了招标的办法,也是可以的。要调动各方面的因素,不要关门,不要搞部门所有,这样才能够在科研上走出一条更宽的路子出来。 第三,希望要努力办好《审计研究》。《审计研究》这个刊物份量应该是很重的,它的理论性是比较强的,重点应放在如何调动各方面的积极因素,把它办得水平更高一些,权威性更强一些,要成为一个精品。要给人形成这么一种概念,就是能够在《审计研究》上发表文章的,那是高水平的。它要成为中国审计研究的一个窗口,成为代表中国审计理论水平的一个刊物。 如何把专业的和非专业的人员结合起来,把《审计研究》办好,我觉得这一点非常重要,使《审计研究》在整个审计出版物中的份量更重,在这一方面还要再下点功夫,我们还是有条件的。如果有条件的话,将来还可以跟国外进行交流。 秘书处加强以后,学会这一段时间的工作还是有很大的改观,有很大的发展。作为党组来说,希望学会能够办成一个团结各方面力量,调动各方面积极因素,推动审计理论研究的一个重要的团体,也希望我们的学会将来能够在很多大的问题上发挥作用,比如说今年《审计法》修改,我就希望学会作为一个学术团体可以更多地进行研究,多集中各方面的意见。大家可以敞开思想,解放思想来研究《审计法》,到底怎么修改。审计署党组以及我个人,对学会的工作是非常支持的,尽量地帮助学会解决一些困难;有些工作尽量地交给学会去做。比如,去年的全国审计研讨会,就是交给学会,以学会为主;再一个就是老干部座谈会,也是请学会去做的。学会有这样的优势。我相信在新的一年,我们学会的工作在培俭同志的领导下会取得更大的发展。借此机会,我也向学会的一些同志、特别是一些从事审计工作多年的老同志致意,希望你们多多保重,身体健康,工作顺利。
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